丽水政府工作报告

丽水政府工作报告篇一

丽水市2003年政府工作报告

政府工作报告

2003年4月22日在丽水市第一届人民代表大会第四次会议上 丽水市市长 谢力群

2006-12-25 15:14:39

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、抓住有利时机，推动经济社会的快速发展

过去的一年，市政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在中共丽水市委的领导下，紧紧依靠全市广大干部群众，抓住发展的良好机遇，勇于开拓，扎实工作，较好地完成了市一届人大二次会议提出的各项工作目标和任务。

国民经济快速健康发展。认真贯彻市一届人大二次会议《关于加快实施“生态立市、绿色兴市”战略的决议》，坚持走具有丽水特色的生态效益型经济发展道路，坚持以大投入、大建设促进大发展，坚持加快推进工业化和城市化，加快人口集聚和产业集聚，全面建设生态农业、生态林业、生态工业、生态旅游、生态城市五大生态工程，保持了我市经济持续快速增长的势头。全市实现国内生产总值183.8亿元，比上年增长13.2%，其中第一、二、三产业增加值分别增长5.0%、18.5%和12.3%；全社会固定资产投资101.7亿元，增长39.7%；全社会消费品零售总额93.7亿元，增长11.1%；外贸进出口总额2.0亿美元，增长4.4%，其中出口总额1.8亿美元，增长21.1%；财政总收入20.9亿元，增长13.7%，其中地方财政收入12.1亿元，增长27.4%。

以园区为主要载体的工业经济迅速升温。全市已规划各类工业园区25个，计38平方公里，当年开发3.3平方公里,累计建成园区8.7平方公里,进园企业800多家。市水阁工业区投入土地征用和基础设施建设资金2.9亿元，基础设施配套建设全面铺开；缙云加紧规划建设20平方公里的新碧工业区；青田温溪经济开发区工业产值增长44.5%；松阳西屏工业园区建设进展迅速。支撑块状特色经济发展的中小企业群不断壮大，市区微电机、云和木制玩具、龙泉青瓷宝剑、景宁和庆元的小水电开发等成了区域特色经济的亮点。纳爱斯集团、凯恩集团、元立集团、丽人集团等一批重点企业加大了技改力度，全市技改投入17.8亿元，增长67.5%。实施品牌战略取得重大进展，雕牌洗衣粉荣获“中国名牌”称号，全市4个产品成为我市首批国家免检产品，有8个产品商标被认定为“浙江省著名商标”，有8个产品被认定为“浙江名牌”。全市工业总产值达到232.7亿元，增长17.9%，其中规模以上企业总产值125.2亿元，增长30%。招商引资工作成效显著, 通过参与“山海协作工程”，举办温州招商会、参加浙江（宁波）投资

洽谈会等活动，一大批规模较大、档次较高的企业落户我市。

以绿色农业为重点的农村经济稳步发展。继续推进农业结构调整，非粮作物面积继续扩大，畜牧水产业稳步发展，农业生产效益进一步提高。绿色、特色农业成为农村经济的重要增长点。去年共有22个农产品获国家绿色食品和有机食品认证，有20个农产品获浙江省绿色农产品称号。“庆元香菇”获国家原产地域产品保护。成功地举办了首届绿色食品节。全市建成无公害农产品基地118个，面积近15万亩，各类农业示范园区33个，面积3万多亩。农产品质量安全工作进一步加强，新制定各类农业地方标准31个，建立了市本级农产品质量监督检验测试中心。农业产业化进程加快，新发展各类农村专业合作组织50家，农民的组织化程度逐步提高。推行农村税费改革，加强对农民实用技术培训，组织引导农民外出务工经商，农民的收入有了较快增长。37个贫困乡镇如期脱贫，小康建设取得了新的成效。重视对农业的投入，农业基础设施继续改善，完成土地整理12万亩，建成标准农田10万亩，开展小流域治理22条，农业抗御自然灾害能力不断增强。森林资源实现了长大于消，耕地总量确保了占补平衡。环境保护力度进一步加大，国家级生态示范区建设扎实推进。

以旅游业为突破口的第三产业蓬勃兴起。旅游资源招商取得了新进展，市区小白岩景区、四星标准园林式宾馆、遂昌龙谷探丽等一批旅游项目落实了开发业主。加大“秀山丽水、浙江绿谷”的形象宣传，国内旅游接待超过200万人次，入境旅游接待2.2万人次，旅游收入达12.2亿元，增长30%以上。金融保险业服务质量和经营效益都有较大提高，全市金融机构存款余额239.7亿元,贷款余额158.8亿元,分别比年初增加52.3亿元和43.0亿元。商贸、房地产、社区服务、邮电通讯、信息和中介服务业等均有较快发展。

城市化步伐进一步加快。以城市总规修编为龙头，各项规划的编制进一步加快，市区控制性详规覆盖面达到95%，并着手城市空间发展战略研究。各县（市）在进行城市总规修编的同时，加快了对各项配套子规划的编制，控制性详规覆盖面达到34%。城市建设力度进一步加大，全市共投入市政基础设施建设资金10.2亿元，其中市区3.5亿元，全市新增城市道路28.4公里、绿地36.4万平方米,完成旧城改造49.8万平方米，其中市本级新增城市道路8.2公里、绿地12.9万平方米,完成旧城改造16.5万平方米。城市管理进一步加强，人居环境明显改善，丽水市区顺利通过了省级卫生城市评审。

基础设施建设快速推进。金丽温高速公路金华至丽水段建成通车，丽龙（泉）一级公路、市区绕城公路南段正在加紧建设，金丽温高速公路青田段、龙（游）丽一级公路遂昌段和松阳段均已开工，全市完成公路建设投入16亿元。市区客运西站主体工程基本完成，水东大桥和小水门大桥完成拓宽部分主体工程，紫金大桥已开工建设。滩坑电站项目前期工作取得了实质性进展，首批移民安置工作顺利启动，青田至坝址的施工道路已经开工。全市新建成城市防洪堤26.5公里，其中市区5.5公里。电力、通讯基础设施进一步完善，全市新增水电装机15.1万千瓦，总装机超过100万千瓦。全市重点建设项目50项，完成年度投资42亿元。

各项社会事业全面发展。以“科技活动周”、“百名专家送科技下乡”等活动为载体，促进了科技与经济的结合。通过建立网上技术市场，主动与大专院校挂钩联系，科技合作项目对接活动成效显著。信息化建设步伐加快，计算机普及率快速上升。教育“两基”向高标准、高质量普及九年制义务教育目标迈进，合理调整中小学布局，办学质量明显提高。市区教育资源的优化配置初步缓解了市区“入学难”问题，并使市区初升高比例上升到91.4％，达到了全省先进水平，也推动了丽水师专和职业技术学院等高等院校的建设。全市高中段教育有了较大的发展，初升高比例达到68.8％。精神文明建设取得新成果，群众性的文化体育活动日趋活跃，广场文化、社区文化成为城市文化的新亮点。广播电视把握正确的舆论导向，确保了安全、优质播出。制定区域卫生规划，深化卫生体制改革，城乡医疗卫生服务水平进一步提高。实行人口与计划生育综合治理，计划生育工作成效明显，人口自然增长率降到2.95‰。民政、民族、宗教、侨台、统计、档案、地方志、气象、地质灾害防治及老龄、青少年、妇女、儿童、残疾人等各项工作都有新进展。

发展的软环境继续改善。以信用政府建设为龙头，以整顿规范市场经济秩序为重要手段，推进了“信用丽水”建设，诚实守信逐步成为社会风尚。进一步推进政务公开，加强政府审批服务中心、会计核算中心、招投标中心和政府采购中心建设。深化政府审批制度改革，市本级审批事项由2000年的414项削减到182项，减少了56%。市政府新制定地方性政策措施25件，依法行政的意识进一步增强，管理手段进一步规范。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事和经济犯罪活动，重点整治一些地方治安混乱的突出问题，认真处理群众来信来访，积极做好人民调解和基层依法治理工作，强化安全生产责任制，继续做好国防教育、双拥、征兵、国家安全、消防、人防等工作，为改革发展提供了稳定的社会环境。

人民生活水平不断提高。城乡居民收入稳步增长，城镇居民可支配收入9900元，农民人均纯收入 2920元，扣除价格因素，分别比上年增长13.0%和8.0%。城镇居民和农村居民家庭恩格尔系数分别为39.2%和41.0%。城镇居民和农村居民人均居住面积分别比上年末增加1.2平方米和3.6平方米。城镇社会保障体系进一步完善，城乡居民低保基本做到应保尽保。扶贫工作取得了阶段性成果，全市人民正在向小康社会迈进。

2002年，我市经济社会发展取得的显著成绩，是全市人民同心协力、艰苦奋斗的结果，也是与省委省政府的支持、兄弟地市的帮助以及一切海内外朋友的关心分不开的。在此，我代表市人民政府，向全市工人、农民、知识分子，向驻丽部队、武警官兵，向各民主党派及工商联、各人民团体和其他社会各界人士致以崇高的敬意！向所有关心、支持、参与丽水发展的海内外朋友们表示衷心的感谢！

各位代表！过去的一年，市政府致力于树立“廉洁、高效、务实、有为”的形象，根据社会主义市场经济和加入世贸组织后的客观要求，积极推进政府职能转变和体制创新，把握政府工作的重点和突破口，努力提高依法行政和管理社会的水平；根据丽水的实际情况和主要特点，坚持优化集约合理配置生产要素，加快工业化、城市化和基础设施建设步伐，努力提高服务经济的水平；根据全面建

设小康社会和与全省同步基本实现现代化的目标，具体分析各县（市）不同的基础和区位条件，实行专题研究、分类指导，努力提高指导县（市）的水平。我们的工作虽然取得了一些成绩，但与群众的要求还有较大的距离。由于进口额的减少，全市进出口总额的增幅没有达到一届人大二次会议确定增长5%的预期目标；一些制约经济发展的“瓶颈”因素还没有很好地解决，部分重点工程建设没有按进度完成；市区商品房市场供求不平衡，价位偏高，难以满足群众的购房需求；面对大投入大建设大发展的逼人形势，一些政府部门思想准备不足，工作措施滞后，还不能适应新形势的要求；少数部门和干部服务意识不到位，官僚主义和形式主义还不同程度地存在，影响了发展的环境等等。同时，我市经济社会发展中还存在一些比较突出的困难和问题：在新一轮的发展中，如何变机遇型、外生型的发展为体制型、内生型的发展；在城市化的过程中，如何使产业集聚与人口集聚同步，尽快形成强有力的产业支撑体系，进一步扩大就业；在发展农村经济过程中，如何集聚农村人口、加速劳动力的转移，提高农业生产的组织化程度，进一步增加农民收入等等。对这些问题，我们将冷静地予以分析，扎扎实实地加以解决。

二、把握新的发展机遇，明确今年工作目标

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，国家继续实行扩大内需的方针及积极的财政政策和稳健的货币政策，为丽水加大投入，迅速改变基础设施滞后的状况带来了新的机遇；省委、省政府提出“主动接轨上海、积极参与长江三角洲合作与发展”的战略，进一步提高了浙江省对外开放的水平，也给丽水提供了更广阔的合作与发展空间，周边发达地区产业升级转移以及区域经济合作的强化，为丽水大规模招商引资，实现经济持续快速增长创造了有利条件；省委、省政府将欠发达地区作为新的经济增长点加以培育，加大对欠发达地区的工作指导和财政转移支付力度，基础设施建设项目向欠发达地区倾斜，使丽水的发展有了更好的外部环境；丽水撤地设市后形成“心齐、气顺、劲足、实干”的精神状态和人均GDP接近1000美元的经济基础，为今后一个时期实现跨越式发展奠定了良好基础。

分析宏观经济形势，结合丽水的实际，2003年经济社会发展的主要目标是：全市国内生产总值比上年增长11%以上，其中第一产业增长3.5%，第二产业增长15.5%，第三产业增长11.5%。全社会固定资产投资增长25%；全社会消费品零售总额增长10 %；外贸出口增长15 %；财政总收入增长10.0%，其中地方财政收入比上年调整口径后增长12.3%；城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长5.5%以上，城镇登记失业率控制在5%以内，人口自然增长率控制在6‰以内。

为实现上述目标，今年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大、十届全国人大一次会议精神，牢固树立发展是执政兴国第一要务思想，与时俱进，开拓创新，坚持工业化与城市化互动，基础设施建设与扩大开放同步，发展农村经济与引导内聚外迁并举，政治文明、精神文明与物质文明协调发展，抓住机遇，加快发展，全面推进小康社会建设，为与全省同步基本实现现代化打下基础。

做好今年的各项工作，必须认真贯彻执行党的十六大精神，按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，认真贯彻落实省委、省政府“主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与发展”的战略，按照市委提出“北承沪杭金，东接甬台温，突破点线面，融入长三角”的总体思路，进一步提高改革开放水平，加大招商引资力度，形成全面接轨、主动融入的态势，带动全市经济社会的快速发展，使丽水真正成为浙江新的经济增长点。同时，对经实践证明行之有效的工作思路要一以贯之地予以坚持，对改革发展中遇到的新矛盾和新问题，不回避不掩饰，一步一个脚印积极地予以研究和解决。今年政府工作将继续坚持和完善以下基本思路：

坚持 “生态立市、绿色兴市”的战略要求，坚定不移地走生态效益型经济发展道路。充分发挥生态环境优势，进一步抓好五大生态工程建设，认真实施可持续发展战略，实现人、社会与自然的和谐、协调发展。

坚持主动接受发达地区的经济辐射和产业转移，坚定不移地扩大开放。按照“市场主导、政府推动；优势互补、互惠互利；突出重点、分类指导；整体规划、有序推进”的原则，加大招商引资力度，把主动接轨上海、积极参与“长三角”合作与发展的各项任务落到实处，把积极融入温台金经济圈、加快形成具有自身特色产业体系的各项工作落到实处。

坚持加快产业集聚，坚定不移地走新型工业化道路。把工业放在重中之重的位置来抓，营造合力兴工的良好氛围，集中优势资源向工业经济倾斜，使我市的工业化在较短时间内有大的突破，努力形成工业化与城市化良性互动局面。

坚持集约优化合理配置生产要素，坚定不移地加快推进城市化。以城市化为主要载体，实行中心城市和中心镇优先发展，着力解决产业布局、资源配置分散问题，将有限的生产要素配置到效益好、共享率高和人民群众最需要的部位。

坚持以大规划大投入大建设促进大发展，坚定不移地加强基础设施和重点项目建设。抓住国家继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策的机遇，做好规划，抓好重点工程项目和配套子项目建设，使丽水的基础设施更趋完善，为大发展创造良好的硬环境。

坚持统筹城乡经济发展，坚定不移地推进农村小康建设。通过发展二三产业和农村劳动力转移提高非农经济比重，通过发展绿色农业和推进产业化经营提高农业生产效益，通过增加对农村的投入改善生产生活条件，加快农村奔小康步伐。

坚持加快体制机制创新，坚定不移地推进“三个文明”建设的协调发展。继续推进行政管理体制和事业单位改革，加快政府职能从管理型向服务型的转变，建设社会主义政治文明和社会主义精神文明，促进各项社会事业与经济建设协调发展，健全社会保障体系，维护好人民群众的根本利益。

三、加快产业集聚，加速工业化进程

丽水政府工作报告篇二

丽水市2010年政府工作报告

2010年政府工作报告

2010年3月28日在丽水市第二届人民代表大会第六次会议上

丽水市代市长 卢子跃

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2009年主要工作

过去的一年，是新世纪以来丽水经济发展最为困难的一年。面对严峻挑战，我们在中共丽水市委坚强领导下，以科学发展观为指导，把保持经济平稳较快发展作为首要任务，全面落实中央和省委、省政府应对国际金融危机的一揽子计划和政策措施，科学谋划，迎难而上，化危为机，危中求进，全力以赴保增长、保民生、保稳定，经济社会呈现出增速逐步回升、态势逐步向好的格局，全年主要经济指标好于预期，基本完成市二届人大五次会议确定的各项目标任务，在推动科学发展、促进生态文明和全面小康社会建设中迈出了新的坚实步伐。

全市实现生产总值542.02亿元，可比增长10.6%，增幅居全省第三；全社会固定资产投资279.19亿元，增长12.2%，增幅创“十一五”以来新高；财政总收入65.58亿元，其中地方财政收入37.42亿元，分别增长3.4%和3.5%；社会消费品零售总额232.62亿元，增长14.6%；外贸出口9.35亿美元，下降9.3%；城镇居民人均可支配收入19018元，名义增长7.4%；农村居民人均纯收入5703元，名义增长12.9%，增幅居全省首位。市区实现生产总值143.19亿元，可比增长10.8%；全社会固定资产投资83.2亿元，增长21.7%；财政总收入23.26亿元，其中地方财政收入12.82亿元，分别增长6.1%和1.0%；社会消费品零售总额71.06亿元，增长14.8%；外贸出口1.78亿美元，增长11.3%；城镇居民人均可支配收入20446元，名义增长2.9%；农村居民人均纯收入7047元，名义增长10.1%。全市十件大事和市区十件实事基本完成。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）积极应对挑战，着力保持经济平稳健康运行

加大企业帮扶力度。把帮扶企业作为保增长的重要基础，扎实开展“企业服务年”和“千名干部进企业”等各项活动，全面落实减免企业相关税收、下调养老保险费率和取消、暂停、降低行政事业性收费等各项政策，为企业减负11.5亿元。制定和完善市区企业转贷应急基金使用管理办法等工业经济扶持政策，积极推动银企对接，大力拓宽中小企业融资渠道。继续推进涉企政策创新，引导企业进行技术、管理、营销创新。坚持把稳市场、保份额、拓领域作为外贸工作重点，新增出口实绩企业128家，出口总额降幅逐月收窄。

高度重视项目建设。按照“出手快、出拳重、措施准、工作实”的要求，抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，全力推进项目建设。完成重点项目投资79.41亿元，占年度计划的112.9%；累计争取中央新增预算内投资项目181个，中央资金4.32亿元。滩坑水电站工程、景宁外舍防护一期工程等项目如期建成，莲都山海协作示范项目、云景高速公路等项目稳步推进，龙庆高速公路、金温铁路扩能改造等项目顺利开工，方溪抽水蓄能、好溪水利枢纽等项目前期取得突破，丽水机场迁建、衢丽铁路、龙浦高速公路等项目前期工作全面启动。

切实加强要素保障。新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利，各县（市、区）规划大纲通过省级审查。土地供应速度加快，供应建设项目用地1.98万亩。大力推进低丘缓坡综合开发利用、土地开发和复垦，完成垦造耕地3.6万亩，建设用地复垦1293亩，土地整理5.5万亩。金融保障工作开创新局面，信贷投放为历史之最，新增人民币贷款是上年新增总量的3.2倍，中小企业贷款、涉农贷款、基础设施及基本建设贷款余额分别比年初增长55.6%、44.1%和67.8%。中信银行丽水支行进入筹建阶段。金融机构布点加快向县城、基层延伸。

（二）注重结构调整，着力推动经济发展方式转变

推进工业扩量转型。实现工业总产值1018.42亿元，增长10.7%，首次突破千亿大关，提前完成“十一五”规划目标。完成丽水经济开发区东扩首期区块道路网和千亩工业用地建设，启动二期区块和丽景民族工业园建设。全市完成工业开发面积4.32平方公里，建设标准厂房25.8万平方米。启动工业主导产业发展规划编制工作，制订工业转型升级重点产业产品导向目录。建立工业转型升级投资项目库，完成市级以上重点技术改造项目43项27.04亿元。新认定12家市级企业技术中心，规模以上工业新产品产值81.91亿元，增长32.6%。

大力发展生态农业。实现农业总产值90.15亿元，增长5.6%。食用菌、茶叶、笋竹、水果、蔬菜、畜禽、油茶等产业转型升级工作全面展开，标准化基地建设加快推进。新培育3000万元以上农业龙头企业7家、农业龙头企业订单基地6.8万亩，新增市级规范化农民专业合作社221家。启动新农技综合站试点，建立浙西南农业技术推广中心。推进农产品质量安全体系和生态品牌建设，新增高效生态农业示范基地44个1.5万亩，国家级无公害、绿色、有机农产品87个，地理标志产品3个。成功举办“丽水特色农产品东北行”系列活动，农产品营销市场进一步拓展。

培育壮大服务业。完成旅游项目投入10.4亿元，新增1个省级旅游经济强县，遂昌神龙飞瀑等5个景区成为国家4A级景区，成功创建“中国优秀旅游城市”，并荣膺“中国优秀生态旅游城市”称号。接待境内外旅游总人数1550万人次，实现旅游总收入86.87亿元，分别增长28.8%和26.9%，增幅均居全省各市首位。制定加快商贸流通业发展若干意见，落实企业分离发展服务业的各项扶持政策，积极推动家电、汽车、摩托车下乡和家电以旧换新。开工建设市区建{丽水政府工作报告}.

材市场。青田“华侨总部经济”积极推进。出台促进房地产市场持续稳定发展的政策措施，房地产市场总体趋于稳定。

（三）突出改革创新，着力增强经济发展后劲

深化重点领域改革。实施农村危旧房改造5.2万户，完成投资32.5亿元，发放集体土地使用权证42万户、房屋所有权证5.9万户。深化集体林权制度改革，林权抵押贷款余额达到6.59亿元。创新地方金融体制，申报发行政府性企业债券，积极发展村镇银行，推进小额贷款公司试点，深入开展农村信用体系建设，27.5万户信用农户共取得51.55亿元授信额度。稳妥推进扩权强县和强镇扩权改革，着力培育中心镇、中心村。

拓展区域交流合作。继续推进山海协作、浙商回归和华侨要素回流工程，引进市外内资项目200个，合同利用内资126.84亿元，增长51.5%，实际利用内资59.7亿元。举办丽水经济发展战略恳谈会，与央企、省企和大型民企签约战略合作项目59个。总投资25亿元、年产50万吨重型高强度金属材料项目落户缙云。举行台商·丽水经济合作洽谈会，成立共建海西浙闽边际区域协作组织，新设驻福州办事处。继续推进闽浙赣皖九方经济区合作。完成石坝小学等援建项目，四川石坝灾后援建工作取得阶段性成果。

增强自主创新能力。加快构建以企业为主体的创新体系，新增省级农业科技企业13家、高新技术企业13家，省级区域创新服务中心2个、高新企业研发中心5个，专利申请量增长62.1%。积极推动与大专院校和科研院所的科技合作，实施对外科技合作项目139项，成立同济大学丽水中药研究院。都市型设施园艺栽培模式创新及关键技术研究与示范推广项目、竹炭生产关键技术与应用机理及系列产品开发项目荣获国家科技进步二等奖。

（四）坚持统筹发展，着力改善城乡发展环境

加快中心城市建设。深入开展“六城联创”工作，强化城市管理，完善城市功能，提升城市品位。有序推进市区专项规划，不断加强规划管理。继续加大中心城市建设力度，新增城市道路9.32公里、城市公共绿地53.52万平方米，完成21处亮化工程。江滨区块旧城改造顺利推进，滨江景观带城市意象区、白云森林公园入口综合区建成并向市民开放，府前菜市场一期改造工程投入使用。完成青少年科技活动中心主体工程，基本完成西出入口改造工程、内河整治一期工程囿山路以北段，水阁污水处理厂投入试运行。推进市区城管执法体制改革，各级联动的城市管理网络进一步完善。

统筹推进农村发展。深入实施农民素质培训工程和异地转移工程，培训农村劳动力10.4万人，异地转移农民2.6万人，其中整村搬迁286个村1.3万人。除低保户外，低收入农户中家庭人均纯收入超过2500元的人口占比达到55.2%。扎实推进“百村示范、千村整治”工程，创建农村新社区9个、示范村14个、整治村580个。加强农村垃圾固废污染治理，农村垃圾收集率达到79.5%。完成滩坑尾留移民动迁安置任务，认真做好移民后扶工作，促进移民融入融合。

大力实施节能减排。推进固定资产投资节能评估，加强对重点用能企业监管，实施144项节能降耗重点项目改造，万元生产总值综合能耗预计下降6%。大力开展“811”环保新三年行动，加大丽水经济开发区污染整治力度。完成城市污水配套管网投资1.6亿元，市区污水收集处理率达到68%，县（市）城市污水收集处理率达到30%，基本完成10个镇级污水处理项目建设。超额完成化学需氧量、二氧化硫排放量年度减排任务，龙泉、莲都、缙云通过省级生态县检查验收，新增省级生态乡镇29个，全市生态环境状况指数继续稳居全省第一。

（五）坚持以人为本，着力保障和改善民生

提升社会保障水平。新增城镇就业人员1.4万人，城镇下岗失业人员实现再就业4889人，城镇登记失业率为3.9%。推进社保扩面，新增养老保险2.98万人、医疗保险2.01万人、失业保险0.82万人。积极探索城乡居民社会养老保险制度，深入推进城镇居民医疗保障工作，进一步健全被征地农民基本生活保障制度。提高低保对象最低补差标准，城乡低保对象6.82万人，发放低保资金9318万元，增长47.7%。农村五保和城镇“三无”对象集中供养率分别达到89.6%和96.3%。

积极发展社会事业。全面实施义务教育学校绩效工资制度，继续推进小规模学校、教师集体宿舍改造和乡镇中心幼儿园建设，丽水中学、丽水职高等新校区投入使用，各县（市、区）基本达到省级教育强县评估标准。围绕高考竞争力的提高，制定实施“普通高中五项行动计划”。努力提高高等教育水平，丽水职业技术学院一项目荣获第六届高等教育国家级教学成果二等奖。全力做好甲型H1N1流感等传染病防控工作。深化医药卫生体制改革，加强卫生基础设施建设，积极构建覆盖城乡的医疗卫生服务网络。新农医参合率达93.7%，人均筹资140元以上，社区卫生服务中心设置率达87.3%。成功举办中国第十三届国际摄影艺术展览暨2009中国·丽水国际摄影文化节。完成第三次全国文物普查野外调查工作，“龙泉青瓷传统烧制技艺”入选人类非物质文化遗产代表作名录，“庆元木拱廊桥营造技艺”入选联合国教科文组织首批急需保护的非物质文化遗产名录。扎实推进农村文化基础设施建设，新创东海明珠乡镇2个、山花乡镇5个；完成有线广播“村村响”工程，新建村广播室1382个。市体育中心主体育场投入使用，成功举办第二届市运会，启动省首届体育大会筹备工作。加强基层基础建设，人口计生工作取得新成绩。出台扶持少数民族经济社会发展政策。推进二轮修志，宗教、侨务、对台、外事、统计、物价、档案、气象等工作有新亮点，妇女、儿童、老龄和残疾人事业加快发展。

维护社会和谐稳定。完善突发公共事件应急处置机制，提高预防和处置能力。全面落实安全生产责任制，安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失分别下降21.4%、11.2%和27.2%。规范和维护市场秩序，整合食品检测资源，深入开展“十小”行业质量安全整治规范工作。认真开展“信访积案化解年”活动，妥善处理信访突出问题和群体性事件。扎实开展平安创建活动，健全社会治安综合治理和防控体系，依法打击各类刑事犯罪活动。国防建设、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强。

过去的一年，我们认真开展深入学习实践科学发展观活动，全面推进实干、创新、法治、廉洁、和谐“五型”政府

建设。坚持重大事项向人大报告和政协通报制度，认真办理人大代表建议和政协提案，广泛听取人民群众的意见建议。加强科学民主决策，制定实施重大决策事项公示、听证办法。严格依法行政，做好政府规范性文件制定和行政复议应诉、行政执法监督工作。严格实行问责制、销号制、评判制，强化政务督查，推动工作落实。推进行政审批职能归并改革，加强电子政务建设，推动政务公开，大力压缩行政开支，强化行政监察和审计监督，政府廉政建设进一步加强。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。能够在应对金融危机中实现经济社会平稳健康发展，得益于我们坚决贯彻执行中央和省委、省政府刺激经济的一揽子计划和政策措施，结合丽水实际，全面落实“标本兼治、保稳促调”各项举措；得益于我们把解决眼前困难和立足长远发展结合起来，着力转方式、调结构、上水平；得益于我们坚持以人为本，高度关注民生，使广大人民群众共享改革发展成果；得益于我们充分调动各方面的积极性和主动性，形成万众一心、共克时艰的强大合力；得益于各级人大、政协对政府工作的监督和支持。在此，我代表市人民政府，向辛勤劳动在各个领域的全市人民和外来建设者，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻丽人民解放军和武警部队官兵、中央和省驻丽各单位，向所有关心和支持丽水发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临很多困难和问题：受国际金融危机影响，部分经济指标增幅回落，财政收入、工业、出口增长未能达到预期目标；工业经济回升基础不稳固，产业投资乏力，企业发展困难较多；农业基础较为薄弱，农业增效、农民增收的难度加大；长期积累的经济结构性、素质性、体制性矛盾依然存在，转型升级刻不容缓；刚性支出增加，财政收支平衡压力持续加大；民间集资问题尚未完全化解，促进房地产市场有序健康发展任重道远。同时，政府工作还有不少差距，一些政府工作人员服务意识不强、作风不实、效率不高，腐败现象在一些领域还比较突出。我们将认真重视这些困难和问题，不断破解难题，努力把今后的工作做得更好。

二、2010年工作的总体要求和主要目标

2010年是完成“十一五”规划目标任务、谋划“十二五”发展的重要一年，也是经济“回升十分关键、转型十分紧迫、形势十分复杂”的一年。从总体上看，世界经济有望恢复性增长，国内经济回升向好的势头日趋明显，丽水撤地设市10年来积蓄的发展势能正在不断释放，又迎来建设连接长三角经济圈与海西经济区枢纽中心的重大机遇。但也要看到，世界经济复苏基础并不稳固，国内经济回升内在动力不足，我市经济社会发展中布局不优、动力不强、特色不亮、后劲不足等短期问题和长期问题同时显现、相互交织。胜非为难，持之为难。我们必须保持清醒头脑，勇于突出重围，努力抢占后危机时期的发展制高点！

基于以上分析，今年政府工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会和中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕建设生态文明和全面小康社会的战略目标，深入实施省委“两创”总战略和“三市并举”发展战略，坚持谋发展与惠民生并重、扩总量与调结构并重，突出发展主旋律，夯实发展新基础，努力在更高层次和水平上推进集聚发展、借力发展、错位发展和创新发展，以优异成绩迎接丽水撤地设市10周年。

综合考虑各种因素，建议2010年全市和市区经济社会发展的主要预期目标为：生产总值增长10%；财政总收入和地方财政收入均增长5%；全社会固定资产投资增长10%；工业总产值增长15%，其中市区工业总产值增长20%；社会消费品零售总额增长13%；外贸出口增长3%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别名义增长7%和10%以上；全面完成“十一五”节能降耗和主要污染物减排目标；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在7％以内。

在具体工作中，必须坚持五个结合：

一是落实政策与立足实际相结合。坚决贯彻中央和省委、省政府各项方针政策，紧密结合丽水欠发达这一最大实际，加强大平台大产业大项目大企业的建设和培育，创造性地开展工作。

二是抢抓机遇与苦干实干相结合。牢牢把握宏观政策相对宽松、全省统筹力度加大和海西经济区全面建设的大好时机，持续发扬苦干实干精神，积极谋划重大项目，大力争取政策支持，切实增强自我发展能力。

三是加快转型与深化改革相结合。以生态优势为支撑，以低碳经济为导向，实施质量强市战略，加快体制机制和政策创新，推进产业培育和优化升级，促进经济结构调整和经济发展方式转变，为经济社会发展注入新的动力和活力。

四是政府帮扶与企业自强相结合。继续加强和改善对企业的服务，不断完善落实一系列帮扶企业的政策措施，积极引导企业破除守成心理，弘扬拼搏精神，调整经营策略，努力增强发展后劲，夯实发展基础。

五是发展经济与改善民生相结合。始终把发展作为第一要务，把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，在加快发展中以更大力度改善民生，以更实作风服务民生，让发展成果更多地惠及全市人民。

三、扩总量与调结构并重，加快推动经济在成型中转型

强工业，促进工业循环化。抓好新一轮园区规划扩容，拓展工业发展空间，强化功能配套，加快形成市级经济开发区、县（市、区）工业园区和乡镇工业功能区多轮驱动格局，提升集聚集约集中发展水平。加快丽水经济开发区东扩二期和丽水工业园区、丽景民族工业园、台商创业园建设，丽水经济开发区推出3000亩工业用地，确保实现投资30亿元、产值180亿元，并争取升格为国家级开发区。编制全市工业主导产业规划和分行业专项发展规划，培育生物制药、新能源、新材料、节能环保等战略性新兴产业，壮大装备制造、五金机械、日用化工等传统特色产业。加快产业集群和骨干企业培育，推动缙云特色机械装备、龙泉汽车空调配件、松阳不锈钢、青田阀门等区域特色产业创建国家和省级产业基地区域品牌。狠抓工业项目供地率、进场率、开工率、竣工率和投产率，鼓励企业技改和扩产，促进工业投资增长。大

力实施清洁生产，落实节能减排措施，严禁新增高耗能、高污染项目，加快合成革行业水性树脂推广应用，抓好丽水经济开发区热电厂建设，推进循环经济“1030工程”和工业循环经济“4121”示范工程。深化“四外两基地”科技发展战略，实施知识产权发展战略，鼓励建设区域性、行业性技术中心和企业研发中心。继续强化企业帮扶，抓好扶强育小，推动品牌创建，促进企业管理创新和营销创新。扶持建筑业扩大规模，开拓市场。

优农业，促进农业生态化。全面落实强农惠民政策，稳定粮食生产，启动并完成5万亩粮食功能区建设。做大做精食用菌、茶叶、笋竹、水果、蔬菜、畜禽、油茶等农业主导产业，积极开发水库洁水渔业，推广稻田养鱼，大力发展精品农业、设施农业和休闲观光农业，提升农业主导产业品质，推动农业适度规模经营，促进农业主导产业和旅游业、农村服务业优势互补、共同发展。按照原生态化要求，强化科技兴农，推行标准化生产，加快绿色食品原料基地和中药材基地建设，新增国家级无公害、绿色、有机农产品30个、特色主导产业标准化基地40个。实施农业龙头企业“强龙工程”和农民专业合作社“提质工程”。加快现代农业园区建设，启动2个现代农业示范综合区、4个主导产业示范园区、10个特色精品园区建设。支持企业开展产品研发和技术改造，提高农产品精深加工水平。加强对台农业交流与合作，引导工商资本投资开发农业。健全农产品营销体系，推进农林产品批发集散市场建设，谋划丽水森林产品博览城项目。鼓励到市外举办专项农产品推介会，建立展示展销中心和产销直挂、物流配送、连锁经营网络。加强农田水利建设，抓好农机化促进工程和兴林富民示范工程，做好农技推广、农产品质量安全和动植物防疫工作。扩大政策性农业保险覆盖面，增强农业生产保障能力。

兴三产，促进旅游绿色化。强化“经营山水”理念，大力发展生态休闲养生经济，提高旅游产业综合竞争力。围绕大景区建设，加快缙云仙都5A景区创建步伐，创建3个国家4A级景区或省级旅游度假区，推进欧陆风情园等重大项目建设，编制滩坑库区发展规划，加快滩坑旅游区等项目前期。完善旅游基础性和功能性设施，提高旅游接待能力和产业带动能力。做深畲乡风情游和红色旅游文章，推进乡村休闲旅游发展。以“中国世博旅游年”为契机，包装策划精品旅游线路，加强旅游促销宣传，深化区域旅游合作。力争全市旅游总收入和旅游接待总人次增长20%。编制完善服务业集聚区规划，用好服务业发展引导专项资金，落实服务业优惠政策。巩固提升批发零售、餐饮住宿、交通运输等传统服务业。落实家电、汽车、摩托车下乡和以旧换新政策，推进“万村千乡”市场工程，扩大农家店覆盖面，完善社区便民服务设施。推进市区现代商贸中心和岩泉区块专业市场建设，继续抓好农贸市场改造提升。更加重视生产性服务业，培育壮大物流、会展、科技信息、电子商务、咨询认证等行业，大力推动生产企业服务外包，促进制造业和服务业良性互动。积极发展总部经济、创意经济，提升服务业的科技含量和附加值。

四、增投入与理机制并抓，激发经济发展内生动力{丽水政府工作报告}.

重中之重推动项目建设。坚持项目带动，积极争取和集中建设一批事关丽水长远发展的重大项目。以提级扩面为目标，推进路网建设。完成丽水综合交通发展规划编制，全力推进金温铁路扩能改造，加快建设云景、龙庆高速公路，推进51省道遂昌上江至三墩桥段公路改建工程，开工建设50省道莲都段改建工程，以及景宁交见圩至龙泉叶村、松阳西屏至叶村改建工程等一批通景公路，力争开工建设龙浦高速公路等一批区域干线公路，深化衢丽、衢宁铁路前期工作。以适度超前为导向，推进电网建设。建成220千伏松阳（北山）输变电工程，开工建设220千伏缙云（白峰）等输变电工程以及一批110千伏输变电工程，积极推进中心镇网架建设，开展500千伏丽西输变电工程前期工作，形成以500千伏为依托、各电压等级相匹配的供电网架。以科学开发为重点，推进水网建设。实施瓯江干流水生态保护与修复工程，加快中心城市内河改造，加快瓯江港航建设，推进好溪水利枢纽、大均电站等重大水利项目开发。以满足需求为宗旨，推进天网建设。建成3G、2G和宽带数据传输网及数字电视网络，深化数字城管，推进农村和工业园区的信息化服务平台建设。认真做好“十二五”重大项目规划编制工作，争取更多的战略构想、重点产业和重大基础设施项目纳入国家、长三角、海西经济区和省级层面规划。完善重大项目前期工作和项目建设激励、保障机制，确保项目从规划到落地的顺利推进。

全力以赴开展招商引资。按照“招大、引强、选优”的思路，紧盯温台金、长三角和海西经济区等重点区域，继续用好山海协作、浙商回归、华侨要素回流工程等招商平台，切实加强与央企、省企和大型民企的沟通对接，重视吸引台商到丽水投资创业。明确产业定位，突出产业招商，创新招商方式，进一步完善重大招商项目协调、定期督办、前期工作和目标考核机制。力争实际引进市外内资65亿元，超亿元项目30个；实际利用外资增长10%。

千方百计强化要素保障。全面完成土地利用总体规划修编，完成供地总量8000亩，努力保障重点基础设施和工业项目用地。推进低丘缓坡开发与土地开发复垦，完成土地开发1.5万亩，建设用地复垦1800亩以上。坚持“以亩产论英雄”，不断提高土地投资密度和产出率。按照“三个高于、三个不低于”的目标，继续把保持信贷规模合理增长作为金融工作的重点，加大对战略性新兴产业、重点产业、重大基础设施和农村、中小企业的信贷支持。积极引进更多金融机构来丽发展业务，确保新增1家股份制商业银行。扩大小额贷款公司和村镇银行试点，恢复庆元工行机构及网点设置，实现全市48个金融网点空白乡镇金融服务全覆盖。积极培育和发展产权交易市场，鼓励企业参与资本市场融资，力争新培育1家上市公司。重视人才培养和引进，积极营造有利于人才集聚的良好环境。

坚定不移推进改革开放。深入开展生态经济创新发展综合配套改革试点。深化扩权强县改革，加快开发区管理体制和运行机制创新。继续推进行政审批制度改革，完善“批管分离”和“一站式服务”的审批机制。推进以户籍管理制度改革为突破口的城乡统筹改革。深化农村综合改革，切实抓好农业产业组织创新、农业创业型和技能型人才培训改革、农村宅基地整理复垦流转和中心村建设改革、村级资金互助组织的试点工作。理顺体制机制，完善扶持政策，大力培育外贸出口主体，精心组织企业参加国内外展会。支持企业到境外投资设点，大力拓展国际市场，提高“走出去”质量。进一步加强外事、侨务、对台事务工作，召开华侨大会，更好地发挥其在扩大开放中的积极作用。

五、谋辐射与强集聚并举，加大统筹城乡发展力度

突出中心城市建设。按照“一江双城”空间布局，深入开展“六城联创”，继续推进“三大改造”，北城重在强功能、提品位，南城重在拓空间、强配套，全力提升中心城市辐射带动力。完成滨水公园一期工程，加快南明山、万象山

景区建设，推进古城岛开发、市区污水处理厂迁建前期工作，启动原机场地块窝棚区整治，实施以白云山为重点的城市周边山体林相改造，抓好九龙国家湿地一期保护工程建设，开展行春门等历史古街区保护与开发前期工作。推进丽水经济开发区（南城新区）建设，加快实施南六路、南二路等一批重点道路建设，全面推进七百秧区块开发。继续推进城市“亮化、绿化、洁化”工程，实施城市主干道及主要节点的建筑亮化，新增城市绿地面积40万平方米。进一步理顺城市清扫保洁、绿化养护、亮化管理等体制。实施城市精细化管理，重点突破市区停车、户外广告、建筑垃圾、马路市场管理等难点问题。继续推进撤村建居工作，积极开展住宅建筑平改坡试点。加快推出1000亩不同区位和地段的商住用地，满足城乡居民不同层次的住房需求，努力稳定房价，促进房地产市场有序健康发展。

积极培育中心镇。大力推进强镇扩权，赋予中心镇在行政执法、要素配置等方面更多的自主权。坚持把培育特色产业作为中心镇发展的核心任务，因地制宜建设一批乡镇工业功能区、高效生态农业基地和旅游景区。以放宽城镇户籍限制政策为契机，深入实施“内聚外迁”战略，加快建设各类下山脱贫、异地转移农民安置区，并在住房、就业、社会保障、子女入学等方面解决进城农民的后顾之忧。强化功能配套，加快供水、供电、道路、绿化和污水处理工程建设，全面推进垃圾集中收集和无害化处理。通过政策支持和环境优化，大力推进中心镇建设和发展，努力把全市20个中心镇培育成新的经济增长点。

推进新农村建设。以农民异地转移为载体，深入推进低收入农户奔小康工程，实现异地转移农民2万人，其中整村搬迁1万人。深化农村劳动力素质培训工程，培训农民8万人，转移就业5万人。制定落实各项帮扶政策，增强低收入农户创业创新能力，除低保户外，低收入农户中家庭人均纯收入超过2500元的人口数比例达到60%。大力发展来料加工业，建设好100个来料加工专业村（基地）。积极支持革命老区经济社会发展。继续做好滩坑移民后扶和融入融合工作。深化农村信用体系建设，扎实开展林权抵押贷款增量扩面和农房抵押贷款试点工作，全面推广农村小额贷款和林权抵押小额循环贷款，争取林权抵押贷款授信超过50亿元，余额超过15亿元，农房抵押贷款余额5.5亿元。推进农村“135”工程，培育中心村100个，实施300个旧村改造项目，其中新启动100个村，实施农村危旧房改造5万户。全面提升村庄整治建设水平，完成380个村庄的整治任务。继续推进农村公路建设，积极实施农民饮用水工程及清水河道工程。新增通等级公路行政村28个、公路硬化行政村203个，完成7座病险水库和88座病险山塘的除险加固，改善10万农村人口的饮水条件，整治河道200公里。

六、上水平与促均衡并进，繁荣发展各项社会事业

促进教育优质均衡发展。以教育现代化水平评估为抓手，继续加大投入，提升区域教育发展的整体水平和高考竞争力。统筹发展各级各类教育，加强学前教育、农村教育，鼓励和支持民办教育，推进教育优质均衡发展。打造职业教育品牌，加强高等教育重点专业建设。改革创新教育管理体制机制，全面提升校长和教师队伍整体素质，切实提高教育教学质量。制定教育现代化发展规划，完善教育基础设施，积极实施校舍安全工程，加快推进市职业教育实训基地、水阁中学等项目建设，进一步优化市区教育资源。

提升全民卫生健康水平。启动卫生强市创建，推进国家卫生城市创建。深化医药卫生体制改革，完善基层医疗卫生服务体系，加强城乡社区卫生服务，促进基本公共卫生服务均等化。继续提高新型农村合作医疗补助标准，人均筹资从140元提高到185元以上。加快市中心医院综合病房楼、市人民医院门诊医技楼以及松阳、云和县人民医院等项目建设。深入开展爱国卫生运动，完善重大传染病防控监测体系，提高疾病预防控制管理水平。进一步做好人口和计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。

增强文体事业发展活力。认真落实进一步推动绿谷文化大发展大繁荣纲要，办好特色文化节庆活动，打造瓯江文化系列品牌。继续做好第三次全国文物普查，加强非物质文化遗产保护名录申报和提级工作，推进龙泉青瓷古窑址、浙闽古廊桥等文化遗产的保护、开发和利用。完善公共文化服务体系，加快市博物馆、浙西南革命根据地纪念馆等项目建设，推进各县（市、区）“两馆一站一室”的建设与改造，加强文化广场建设，进一步改善公共文化基础设施条件。加快体育场馆设施建设和体育人才培养引进步伐，全力承办好浙江省首届体育大会。积极培育文化创意、文体用品制造等特色文化产业。弘扬畲族文化，制定繁荣民族文化措施。认真做好第六次人口普查，推进二轮修志和档案登记备份工作，进一步加强宗教、统计、物价、气象等工作。切实保障妇女、未成年人合法权益。

七、惠民生与保和谐并行，提高人民群众生活品质

以充分就业富民。实施更加积极的就业政策，鼓励企业吸纳就业和劳动者灵活就业。加强职业技能培训和公共就业服务力度，鼓励创业带动就业，大力支持高校毕业生创业，把免费创业培训对象扩大到有创业愿望和创业能力的城镇失业人员、城乡新增劳动力和农村富余劳动力。积极扩大就业容量，加大就业援助力度，推进城乡统筹就业，新增城镇就业人员1.4万人。加强劳动关系源头管理服务，促进劳动纠纷的仲裁和调解。

以社会保障惠民。全面推进城乡居民社会养老保险工作，实现全民基本养老保险制度全覆盖，确保符合条件的60周岁以上城乡居民按规定领取每月60元的基础养老金。健全社会保险“五费合征”机制，稳步提高参保率，逐步提高职工医保、城镇居民医保最高支付限额和企业退休人员基本养老金。落实被征地农民“即征即保”工作。加大保障性住房建设力度，加快经济适用房和廉租住房建设，多渠道解决城市低收入家庭和其它群体的住房困难。更加关注省、市边际乡村经济社会发展和农村群众生活。

以社会救助利民。规范和完善最低生活保障制度，实施低保自然增长和动态调整机制。扩大医疗救助范围，对特别困难对象实施二次救助。完善困难群众物价补贴机制，加强临时救助制度建设。加快发展老龄、社会福利和慈善事业，以残疾人共享小康工程为载体，加快残疾人事业发展。继续做好对口支援四川石坝灾后恢复重建工作。

以平安创建安民。加强食品药品质量监管，深入推进“十小”行业质量安全整治。继续深化“安全生产年”活动，全面实施“365安全生产行动计划”。完善突发公共事件应急处置机制，继续做好防灾减灾工程建设。落实信访工作责

丽水政府工作报告篇三

2015年浙江省政府工作报告

浙江省政府工作报告 （2015年1月21日 李强）

2015年01月27日 来源：浙江日报

——2015年1月21日在浙江省第十二届人民代表大会第三次会议上

浙江省省长 李强

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2014年主要工作

2014年是全面深化改革的开局之年。一年来，省政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入实施“八八战略”，全面落实省委十三届四次、五次、六次全会精神，认真执行省十二届人大二次会议决议，坚持稳中求进工作总基调，突出转型升级主线，守住百姓增收、生态良好、社会平安“底线”，抓改革、促转型、治环境、惠民生，统筹推进“五水共治”、“三改一拆”、“四换三名”等重大举措，打好转型升级组合拳，各项工作取得显著成效。

（一）抓改革、增活力。大力推进以“四张清单一张网”为重点的政