二0一一年政府工作报告

二0一一年政府工作报告篇一

滨海二〇一一年政府工作报告

二〇一一年政府工作报告

作者：admin 文章来源：本站原创 点击数：2053 更新时间：2011/1/8

滨海县人民政府工作报告

——2011年1月6日在滨海县第十三届人民代表大会

第四次会议上

县 长 李逸浩

各位代表：

现在，我代表滨海县人民政府向大会作工作报告，请各位代表连同《滨海县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（草案）一并审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。历经“十一五”的拼搏奋斗，滨海已经站在新的历史发展起点上过去的五年，是滨海经济社会发展史上极不平凡的五年。五年来，我们坚持以科学发展观为指导，以“强化两个聚焦，打造崭新滨海，加快迈向大港时代”为目标，大力实施“工业强县、港口兴县、富民安县、环境立县”四大战略，克服了金融危机带来的严峻挑战，顺利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务，创造了一个经济实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的黄金发展时期。

——五年来，我们始终保持强劲的发展态势，综合实力跃上了新台阶。2010年，全县预计完成地区生产总值188亿元，“十一五”期间年均增长18.7%；财政总收入实现35.03亿元，比上年增长57.2%，是“十五”末的近7倍；地方一般预算收入完成14.52亿元，比上年增长60.8%，年均增幅达43.3%；全社会固定资产投资实现188亿元，五年翻两番；注册外资实际到账1.06亿美元，五年增长了9倍。小康进程不断加快，

13项核心指标已达标，9项指标达到了序时进度。连续三年获得盐城市绩效考核综合奖，连续五年荣获省财政收入登台阶奖。经济结构进一步优化，二、三产业占三次产业比重达到80%，比“十五”末提高9个百分点。服务业发展速度加快，2010年实现服务业增加值66.8亿元，年均增长22.2%。

——五年来，我们主动抢抓难得的战略机遇，沿海开发取得了重大突破。赢得了加快滨海港开发建设的主动地位。基础性工作扎实有效。组织编制了港口开发一系列规划，相继完成了32项专题研究报告，取得了18个政府支持性文件。重大产业项目成功签约。科学确定“能源港、产业港”的发展定位，积极开展重大临港项目招商，中电投总投资100亿元的5000万吨储配煤中心、130亿元的IGCC、80亿元的2×100万千瓦火电项目，中海油总投资120亿元的LNG和大唐集团总投资50亿元的风电项目等重大产业项目成功落户。基础配套工程有力推进。10万吨级航道工程建设速度不断加快，省道327即将全线贯通，总投资17亿元的港城基础配套设施项目全面开工，北疏港公路已累计完成投入1.6亿元，疏港航道和疏港铁路支线的前期准备工作正在稳步推进，“港口、港城、港区”联动建设的开发格局正在加快形成。

——五年来，我们致力推进产业培植，工业经济的主体地位更加突出。相继开展了“重大项目突破年”、“规模培植年”、“产业提升年”活动，2010年规模以上工业增加值占地区生产总值比重较“十五”末提高近20个百分点。重大项目建设取得丰硕成果。“十一五”期间，全县累计完成规模以上工业投资340亿元。2010年引进亿元以上工业项目172个，其中开工项目84个，一批重大项目陆续建成投产。主导产业规模得到快速扩张。着力发展纺织服装、泵阀机械、生态化工、农副产品

加工四大百亿产业，产业集中度明显提高，2010年实现销售177亿元，税收12.5亿元，四大产业开票销售占定报工业比重达94%，化工产业销售率先突破百亿。定报企业由“十五”末的158家增加到254家。新特产业培植实现有效突破。努力打造泵阀产业园和盐化工产业园两大特色园区，成功举办两届泵阀展销会，引进泵阀企业60多家，其中年销售5000万元以上企业达12家，初步形成较为完整的产业体系，泵阀产业园已被批准为省级特色产业园；盐化工产业园现有企业46家，其中年销售5000万元以上企业20家，形成了以总投资12亿元的30万吨离子膜烧碱项目为龙头的产业链条。园区综合实力得到明显增强。“一体两翼多极”的发展格局已经成形：工业园面积拓展了8.8倍，入库税收增加到

3.6亿元，五年增长了9.7倍，入园企业由80家发展到150多家；沿海工业园面积拓展了4倍，入库税收增加到8.3亿元，增长了14.6倍，综合考核连续3年保持全市省级开发区第一，新增高新技术企业3家、博士后流动工作站1个；

民营创业园从无到有，自2007年启动建设以来，13个乡镇民营创业园已完成投入48亿元，新建标准厂房69.2万平方米，落户项目152个。 ——五年来，我们积极推进城乡统筹发展，城乡面貌发生了深刻变化。水绿县城的影响力明显增强。组织实施了四轮城市发展规划修编工作，科学确定了城市的发展定位和方向。五年累计完成城建投入240亿元，实施重点工程320项，县城面积扩大了2倍多，人口扩大了1.44倍，形成了50平方公里、30万人口的中等城市规模框架，滨中新校区、全民健身中心等一大批民生工程先后投入使用，城市功能不断完善。城镇化进程不断加快。编制了全县统筹城乡发展总体规划，五年全县集镇新增建筑面积85万平方米，重点镇城镇化步伐加快，15个村集中居住点

启动建设，东罾村建设取得明显成效。农业发展方式发生积极变化。加强耕地保护，提高农业种植水平，粮食产量实现“七连增”。扎实开展高效农业镇村创建和“一户一棚”工程，高效农业面积由“十五”末的

8.4万亩增加到55万亩。农业产业化进程不断加快，县农产品加工园已具备承载重大项目能力，3个国家级龙头企业成功落户；县农产品交易市场已吸引300多个经营户入驻；省道327沿线建成12个千亩以上设施栽培、2个大型食用菌和一批高效畜禽养殖、苗木花卉栽培示范基地。基础设施条件得到有效改善。城乡交通五年总投入37亿元，公路网密度每平方公里达到1.15公里。组织疏浚县乡河道600多条、整治河塘932个，开发整理复垦土地26.73万亩。森林覆盖率由“十五”末的18.5%提高到21.9%，在全市率先达到小康指标。农村饮用水安全改造工程加快实施，已解决16.7万人的饮水安全问题。发展农村沼气用户15000户，农民的生产生活条件不断改善。

——五年来，我们尽力兴办惠民实事工程，民生得到了有效改善。不断加大对民生事业的投入力度，让经济社会发展成果更多的惠及百姓。城乡居民收入持续增长。2010年城镇居民人均可支配收入达到14350元，年均增长15.6%，农民人均纯收入达7655元，年均增长12.4%。城乡居民各项存款余额120亿元，比“十五”末净增73亿元。脱贫攻坚工程快速推进，20万贫困人口实现脱贫，占贫困总人口的87.9%。居民消费能力不断增强，社会消费品零售总额53.6亿元，五年增长2.6倍。认真落实家电下乡、农机下乡等促进消费的政策措施，销售家电下乡产品9.8万台件。社会保障能力不断增强。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，全县养老、失业、医疗、工伤、生育保险合计新增53万人，新型农村养老保险基本实现全覆盖，全县贫困户全部纳入保障范围，重点优抚

对象抚恤定补政策得到全面落实，重度伤残人员和困难、特殊群体得到有效救助。住房保障水平不断提升，五年累计建设安臵房、经济适用房、廉租住房55万平方米，发放廉租金300多万元。各项社会事业协调发展。科技工作取得新成绩，五年共申报各项专利316个，荣获省科技进步先进县。教育质量稳步提高，教育资源有效配臵，八滩中学跻身省四星级高中，成功创建省基础教育先进县。重视人才的培养、引进和使用，五年新增各类人才5.5万人。医疗卫生服务水平进一步提高，新型农村合作医疗实现全覆盖和省市县镇村五级联网。县院病房楼建成使用，14个社区卫生服务中心和340个卫生服务站正常运行，免费婚检等重大公共卫生服务项目有效开展。成功创建省食品安全示范县。人口计生工作得到加强，人口自然增长率始终保持在4‰以下。文化事业和文化产业加快发展，乡镇文化站、农家书屋实现全覆盖，成功举办了两届书画艺术节暨金秋经贸洽谈会和新世纪首届全民运动会，成功创建省有线电视先进县，荣获中国书法县称号。县档案馆在全市率先通过国家级验收。社会大局保持和谐稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解，加强基层基础工作，成功实现由“省信访工作重点管理县”向“省信访工作先进县”的跨越，连续三年获得省市表彰。环保优先政策得到有效落实，安全生产长抓不懈。“平安滨海”建设取得实质成效，刑事案件万人发案率处于全市最低水平，连续三年获得“省社会治安安全县”称号。同时，审计、统计、物价、气象、质监、外事接待等工作在服务经济社会发展中发挥了积极作用，人民武装、人民防空、优抚安臵、民族宗教、妇女儿童、红十字会等工作取得了新的进步。

——五年来，我们不断推进改革创新，政府形象明显提升。努力建设人民满意的阳光政府。体制机制不断完善。推进县级和乡镇机构改革，

二0一一年政府工作报告篇二

乌鲁木齐市2 0 0 5年 政 府 工 作 报 告

2 0 0 6 年 政 府 工 作 报 告

——2006年2月17日在乌鲁木齐市第十三届人民代表大会

第四次会议上

代市长 乃依木·亚森

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员、列席代表提出意见。

“十五”时期的工作回顾

“十五”末的2005年，我市地区生产总值达到571亿元，是“九五”末2000年的1.74倍，五年平均增长11.73%，其中第一产业实现增加值7.3亿元，年均增长11.84%；第二产业实现增加值229.3亿元，年均增长10.89%；第三产业实现增加值334.4亿元，年均增长12.23%。人均地区生产总值突破3000美元大关。2005年全口径财政收入142亿元，地方财政收入58.7亿元，年均增长15.84%。实现全社会固定资产投资226.5亿元，年均增长13.31%。社会消费品零售总额233亿元，年均增长13.63%。进出口贸易总额39.47亿美元，年均增长28.4%。非公有制经济在全市经济总量中所占比重比“九五”末提高了18个百分点。城镇居民人均可支配收入10816元，农牧民人均纯收入4249元，分别比“九五”末增加3564元和851元。物价总水平基本平稳。过去的五年，是我市经济快速增长的五年，是经济结构不断优化的五年，是人民生活不断改善的五年，是社会事业蓬勃发展的五年，是城市面貌日新月异的五年，是生态环境明显改善的五年。总结五年的工作，我们有以下经验和体会：

（一）必须坚持“三个一切”的基本工作方针，正确处理改革发展稳定的关系。发展是目的，改革是动力，稳定是前提。三者相辅相成，缺一不可。乌鲁木齐作为新疆的首府城市，肩负着率先实现全面建设小康社会、带动全疆经济发展，肩负着改善各族人民生活，肩负着维护社会稳定的重大责任。实力决定一切、稳定压倒一切、人民利益高于一切，是在正确处理改革、发展和稳定三者关系中形成的共识，也是被实践证明的我市改革开放和现代化建设必须长期坚持的基本工作方针。

（二）必须坚持现代化国际商贸城的发展定位，加快推进现代化和国际化进程。根据自治区关于把新疆建设成为国际商贸中心的战略构想，在认真分析具体市情和比较优势的基础

上，适时提出了把乌鲁木齐建成现代化国际商贸城的奋斗目标。这一目标的提出，解决了长期困扰乌鲁木齐的城市定位和发展方向问题，不仅符合自身发展的经济规律，而且必将提升我市在中亚地区的中心城市地位。

（三）必须坚持“三二一”的产业发展格局，加快推进产业优化升级。在长期经济发展中形成的“三二一”的产业结构，奠定了我市经济发展的产业基础。根据大城市、小郊区的特点，提出了“提升三产、强化二产、优化一产”的方针，准确地把握了产业发展的重点和方向，大力推进产业结构调整，加快发展现代服务业和旅游业，狠抓都市工业和外向型工业，大力发展精品农业和特色农业，初步形成了三次产业持续、健康、协调发展的良好局面。

（四）必须坚持把国企改制与非公有制经济发展结合起来，为经济社会快速发展提供强大动力。产权结构单一和所有制结构不合理，是经济发展动力不足的重要原因。为此，实施了加快国企改革和非公有制经济发展的“两轮驱动”战略，大力发展民营经济，加快国有企业改制进程。民营经济的快速发展，有效增强了经济发展活力，改善了产业结构，提高了增长效率。

（五）必须坚持走融合经济发展之路，加快推进区域经济发展。大融合、大协作、大调整，是近年来乌鲁木齐经济运行最鲜明的特征。认真实施自治区确定的在全疆率先发展天山北坡经济带的重大战略部署，积极构建七城市经济圈，加快乌昌经济一体化进程，坚持兵地合作，坚定地走发展融合经济之路，促进了区域统一市场的形成和协调发展，实现了资源共享和优势互补，增强了经济的辐射和龙头带动作用。

（六）必须坚持推进政府职能转变，为经济社会发展营造良好环境。根据经济和社会发展的需要，明确提出要以大服务的意识，加快政府职能转变，全力营造改革与发展的良好环境。坚持以解决观念和服务两个瓶颈为突破口，加大行政审批制度改革力度，完善“一厅式”办公，实行首问负责制、服务承诺制，广泛开展万人评议活动等一系列软环境建设和治理措施，全力建设学习型、法治型、廉洁型、服务型、效能型政府，极大地改善了投资环境。

各位代表，下面我重点总结一下2005年的主要工作。2005年我市国民经济综合实力明显增强，地区生产总值比上年增长13.6%，增幅较上年提高1.1个百分点，是18年以来增

速最高的一年，其中第一产业增长2.6%；第二产业增长14.9%；第三产业增长13.1%。实现全社会固定资产投资增长12.86%。社会消费品零售总额增长16.48%。地方财政收入增长10.15%。城镇居民人均可支配收入增长11.17%；农牧民人均纯收入增长8.06%。城镇登记失业率3.26%；人口自然增长率4.53‰。

一、产业结构进一步优化

——第二产业的支撑地位得到加强。2005年，是工业快速发展的黄金时期，实现工业增加值175亿元，增长17%；规模以上企业实现利润45.82亿元，增长58.38%；综合效益指数163.49%，同比上升20.54个百分点；完成工业投资67亿元，增长52.27%；工业在国民经济中所占的比重达到30.6%。扶持“十大产业集群”取得明显成效，一批骨干企业的竞争力明显提高，“小巨人”企业实力不断增强，年产值超亿元的工业企业达到45家，上缴税金超亿元的3家。工业园区已成为工业发展的重要平台，米东新区化工工业园、头屯河工业园已升格为省级工业园区，经济技术开发区和高新技术产业开发区二期工程进展顺利。

——第三产业先导作用得到强化。连锁经营等新型业态发展迅猛，商贸升级步伐不断加快，消费观念、消费方式发生深刻变化，八大商圈和特色街建设取得成效。中山路商业休闲一条街荣获“全国十大著名商业街”称号，二道桥民族风情一条街被评为“全国特色商业街”。华凌国际贸易城、广汇美居物流园、新疆国际大巴扎等一批重点、特色市场已成为辐射全疆乃至周边国家的区域性商品集散地。实施放心食品工程，整顿和规范市场经济秩序成效显著。会展经济长足发展，服装节、建博会、冰雪节三大品牌展会已成为我市对外交流与合作的重要窗口。旅游产业规模迅速扩大，服务功能日趋完善，景区景点建设水平不断提升，旅游城市知名度显著提高，旅游集散地向旅游目的地的转变不断深化，接待国内外游客698万人次，实现旅游购物收入67.5亿元。

——农业产业化快速发展。大力发展现代农业，推广应用农业科技成果，加强特色农业资源的深度开发，基本形成了设施农业、现代农业、精品农业和旅游观光农业产业体系，成为全疆现代农业发展示范地区之一。国家级、自治区级农业产业化重点龙头企业分别增加到6家和26家，形成了“盖瑞”、“神内”、“瑞科”等一批农产品品牌，推进了农产品精深加工程度。加快了以水西沟、板房沟、达坂城为代表的旅游型小镇的建设，农牧民增收已由依靠种植业为主向以二、三产业为主稳步转变，“农家乐”等新兴旅游项目已成为拉动农村经济增长的新亮点。推动了种植、养殖、加工“一条龙”和“菜、草、林、果、花、药”的统筹发展，种植业结构得到优化。建立无公害蔬菜生产基地25万亩，产量占全市地产蔬菜总上市量的1/4。现代畜牧业和特色养殖业快速发展，牲畜出栏率达到97%，比上年提高3个百分点；肉产量达到2.82万吨，增长5.62%。

二、城市面貌焕然一新

——城市基础设施建设成效显著。新建、扩建北京路北延等27条城市干线道路，新建、改造巷道281条，建设县乡公路258公里，城市道路总长已达1088公里。河东污水处理厂二期工程建设进展顺利。市区基本上实现了排污管道化，污水处理率达到58.98%。新建、改建环卫公厕68座，垃圾转运站3座，主要街区环卫保洁基本达到日产日清，生活垃圾无害化处理率达到95.98%。

——人居环境明显改善。绿化荒山757公顷，新增城市绿地886.7公顷，建成区绿化覆盖率达到24.22%，人均公共绿地5.36平方米。继续实施“蓝天工程”，拆并改造燃煤锅炉653台，新增城市集中供热面积373万平方米，集中供热普及率70%。加强了重点污染源和汽车尾气排放治理，清洁能源替代步伐加快，新增天然气用户5.5万户，新建液化气、天然气加气站6座，新增燃气车辆1593辆，有效地改善了大气质量，城市空气质量达到三级以上的天数占全年的92.88%，其中二级以上天数占全年的70.14%。房地产业稳步发展，新增住房面积204万平方米，人均住房建筑面积达到20.68平方米，房地产二级交易市场日趋活跃。加快了解危解困房和抗震安居工程建设，市民居住条件明显改善。{二0一一年政府工作报告}.

——城市管理水平进一步提高。城市规划编制和管理工作进一步加强，控制性详细规划的覆盖面达72%。推进城市土地有偿使用制度改革，对经营性建设用地实行“招拍挂”。累计出让土地529.93公顷，土地收益9.41亿元，实现了土地使用权转让市场化。完善土地储备制度，储备土地190.46公顷。拆除违法建筑52.15万平方米，拆除实体围墙3.4万米。下放61项城市管理权限，城市管理综合效能显著提高。开辟12319服务热线，进一步提高了“管理城市、服务于民”的能力。

三、改革和外经贸取得新成绩

——各项改革稳步推进。国企改制任务基本完成。投融资体制改革力度进一步加大。完成了25家事业单位人事制度改革、6家事业单位企业化改制，事业单位改革基本完成。香港珍宝巴士集团有限公司等一批外资企业参与我市公用事业单位的改制，加快了城市公用事业的改革步伐。城乡一体化改革稳步推进，“撤村建居”工作圆满完成。全面推行以实行部门预算、国库集中收付、政府集中采购为重点的财政体制改革。政务公开、村务公开和基层组织建设取得新成绩。科教、文化、卫生、体育等各项社会事业管理体制改革进一步深化，

逐步向政府主导公益性事业、市场主导经营性产业的发展格局迈进。

——非公有制经济发展跃上新台阶。坚持“放心、放手、放胆”发展非公有制经济，进一步放宽了市场准入条件，简化了行政审批手续，完善了服务保障体系，加大了财政扶持力度，为非公有制经济快速发展营造了良好的政策环境、法治环境、市场环境和社会舆论环境，非公有制经济实现了较快发展。全市拥有个体工商户6.56万户、私营企业2.67万家，分别增长2.48%和26.67%，非公有制经济在全市经济总量中所占比重超过50%。

——外经贸成果显著。外贸进出口总额增长44.43%，其中出口22.45亿美元，增长70%；进口17.02亿美元，增长12%。外贸依存度达到33.5%，提高5.3个百分点。外贸进出口商品结构不断优化，地产品出口增长43%，工业制成品出口大幅增长。合同利用外资1.4亿美元，增长64%，引进国内外资金35.9亿元。韩国SK、法国威立雅等世界500强企业和跨国公司已进入我市。

——区域经济合作初显成效。认真实施自治区关于率先发展天山北坡经济带战略，加强区域合作，乌鲁木齐的龙头带动作用和辐射功能进一步增强。以旅游合作为重点，推动了七城市经济圈共同发展。以组建米东新区管委会为突破口，按照“三统一”原则，实施“三步走”战略，积极推进乌昌经济一体化进程，基本完成了米东新区规划及重点产业规划，米东新区化工工业园建设进展顺利。兵地之间融合经济进一步发展。

四、劳动就业和社会保障稳步发展{二0一一年政府工作报告}.

——社会就业和再就业面不断扩大。贯彻实施积极的就业和再就业政策，劳动者就业观念发生重大变化，市场导向的就业机制逐步形成。新增就业岗位 4.37万个，通过多种途径实现城镇就业4.85万人，下岗失业人员实现再就业1.78万人，再就业率74%。大力开发公益性岗位，托底安置就业困难人员6515人，建立和扶持再就业基地9家。完成职业技能培训7.63万人，培训各类技术工人2.45万人，劳动者素质进一步提高。

——社会保障体系进一步完善。继续巩固“两个确保”，社会保险覆盖范围不断扩大。养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到36.92万人、45.93万人、41.06万人、30.05万人、31.35万人，分别增长7.9%、13.2%、1.7%、18%、20.7%。养老金全部实现社会化发放，从根本上解决了拖欠问题。积极开展了离退休人员社会化管理试点工作。全面落

二0一一年政府工作报告篇三

二零一二年政府工作报告(打印整理版)

二零一二年政府工作报告

——2012年3月5日在第十一届全国人民代表大会第

五次会议上

国务院总理 温家宝

各位代表：

现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。国内生产总值47．2万亿元，比上年增长9．2%；公共财政收入10．37万亿元，增长24．8%；粮食产量57121万吨，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8．4%和11．4%。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

（一）加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性

和前瞻性。在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资

问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

（二）加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水安全和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。

加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运

输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2．9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1．5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。

促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。城镇化率超过50%，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。

（三）大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2．82万亿元。

持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。

扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现九年制义务教育。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90%以上在中西部。

大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。

积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策

二0一一年政府工作报告篇四

二零一二国务院总理温家宝作政府工作报告

二零一二国务院总理温家宝作政府工作报告

十一届全国人大五次会议5日上午9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理温家宝向大会作政府工作报告。以下为报告实录：

各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。

一、2011年工作回顾

过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

国内生产总值47.2 万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居 民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。

在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏 观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者 出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。

下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。

我们坚定不移地加强房地产市场调控， 确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风 险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积 极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。

我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全 的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。

(二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。{二0一一年政府工作报告}.

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策， 加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政 “三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮

食综合生产能 力稳定跃上新台阶。

继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升 级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重 组取得新进展。

支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。

推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发 电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组 全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。

实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。

促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新 10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加 快。

城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。

(三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。

持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。

扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。

推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。

大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文 化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取 得新成绩。

积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提 高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医 疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。

二、2012年工作总体部署

今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。

我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业 结构升级蕴藏着巨大的需求潜力；经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提 高；东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基地发展潜力有序释放；经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素质提高；财政收支状况良 好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。

世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，总体上有利于我国和平发展。我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期，推动经济平稳较快发展，不断增强我国的综合国力和国际影响力。

我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理 论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀 预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善 民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以 经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。

这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。

综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。{二0一一年政府工作报告}.

继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字 5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居 工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公 经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。

继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。

进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。

继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发

展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具， 调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14％。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产 业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。

三、2012年主要任务

（一）促进经济平稳较快发展

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。

着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发 展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节 水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。

不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。加 强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关， 加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。

（二）保持物价总水平基本稳定

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。

增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供 给。大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政 府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。

搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连 锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。

深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。 加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。

（三）促进农业稳定发展和农民持续增收

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。 稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品 生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴

重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务 组织倾斜。

继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农 产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫 对象更多地分享改革发展成果。

加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力 度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示 范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。

加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利 建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加 强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。

深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产 权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作 社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。

（四）加快转变经济发展方式

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。

促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳 能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽 车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的 政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重 提高、水平提升。

推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格 体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。 加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。

优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。 今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物

二0一一年政府工作报告篇五

2014年政府工作报告全文(二){二0一一年政府工作报告}.

2014年政府工作报告全文（二）

三、2014年重点工作

做好今年政府工作，要以深化改革为强大动力，以调整结构为主攻方向，以改善民生为根本目的，统筹兼顾，突出重点，务求实效。

(一)推动重要领域改革取得新突破。

改革是今年政府工作的首要任务。要以经济体制改革为重点，区别情况，分类推进，抓好牵一发而动全身的举措，力求取得实质性进展，更多释放改革红利。

深入推进行政体制改革。进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项2OO项以上。深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权，推进投资创业便利化。确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开。清单之外的，一律不得实施审批。全面清理非行政审批事项。

基本完成省市县政府