2017离石区政府工作报告

2017离石区政府工作报告篇一

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

2017离石区政府工作报告篇二

2017江苏政府工作报告

江苏省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年2月6日在江苏省第十二届人民代表大会第五次会议上

省长石泰峰

各位代表：

现在，我代表江苏省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去的一年，面对错综复杂的国内外形势，我们认真落实党中央、国务院决策部署和省委要求，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。全省地区生产总值7.6万亿元，增长7.8%；一般公共预算收入8121亿元，同口径增长5%；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.61%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.3%；城镇登记失业率控制在3%；居民消费价格涨幅2.3%；节能减排完成国家下达的目标任务，保障改善民生十项实事全面完成。

（一）突出抓好五大任务，供给侧结构性改革取得初步成效。制定实施“1+5+1”政策意见，综合运用市场化和法治化手段，有力有效落实“三去一降一补”各项重点任务。积极化解过剩产能，全年压减煤炭产能818万吨、钢铁产能580万吨、水泥产能512万吨、平板玻璃产能300万重量箱，化解船舶产能330万载重吨。对房地产市场分城分类调控，热点城市房价过快上涨势头得到遏制。

积极稳妥降低企业杠杆率，

注重发挥资本市场作用，规模以上工业企业资产负债率下降0.76个百分点，发行政府债券4512亿元，到期政府债务全部置换为政府债券，年均节省利息支出150多亿元。两次出台降低实体经济企业成本政策意见，直接降低企业成本1070亿元。加大补短板力度，启动实施民生保障、公共服务等五大领域200个补短板项目，完成投资4000亿元以上。

（二）积极扩大有效需求，经济运行保持在合理区间。认真落实国家宏观调控政策，定向施策、精准发力，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。进一步加大有效投入力度，固定资产投资增长7.5%，其中技术改造投资增长14.8%，交通、能源、水利、信息等一批重大基础设施项目相继建成。制定实施促进民间投资持续健康发展的政策意见，民间投资增长6.8%，增幅高于全国3.6个百分点。实施金融支持制造业发展等政策，强化土地、能源、劳动力等要素保障，实体经济整体竞争力进一步增强，规模以上工业企业利润达到1.05万亿元，增长10%。大力实施智慧信息、健康养老等六大消费工程，培育壮大网络消费，社会消费品零售总额增长10.9%，其中限额以上网上零售额增长44.8%，旅游业总收入突破万亿元，消费对经济增长的贡献率达到54.2%。制定落实促进外贸回稳向好的政策措施，大力实施“优进优出”行动计划，进出口总额3.36万亿元，其中出口2.1万亿元，对外贸易实现难中有进、稳中提质。

（三）强化创新驱动发展，转型升级步伐不断加快。深入推进“一中心”“一基地”建设，苏南国家自主创新示范区建设取得新成效。全社会研发投入1985亿元，其中企业研发投入占80%以上，高新技术企业总数突破1.1万家，90%以上的大中型企业建立了研发机构，省级以上众创空间384家，万人发明专利拥有量18.5件，科技进步贡献率达61%，区域创新能力连续八年位居全国第一。实施中国制造2025江苏行动纲要八大工程，支持企业制造装备升级和互联网化提升，开展中国制造2025苏南城市群试点建设，累计创建309个省级示范智能车间，战略性新兴产业销售收入增长10.5%，高新技术产业产值占比达到41.5%。大力实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，服务业增加值占地区生产总值比重达到50.1%，提高1.5个百分点。成功举办世界物联网博览会和世界智能制造大会。

（四）切实加强环境治理，生态文明建设稳步推进。深入落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，启动实施“两减六治三提升”专项行动，更大力度推进环境保护和生态建设。扎实推进大气治理重点工程，PM2.5平均浓度下降12.1%，城市空气质量优良天数比例提高

3.4个百分点。圆满完成G20杭州峰会空气质量保障任务。切实加强水污染防治，推进污水处理厂提标改造和城市黑臭水体整治，104个国家考核断面水质优Ⅲ比例提高9.9个百分点，太湖流域连续九年实现“两个确保”。出台土壤污染防治工作方案，建立完善土壤环境监测网络。积极推进生产方式绿色化转型，加强重点领域节能减排，单位地区生产总值能耗降低3.7%以上。城乡环境综合整治成效显著，林木覆盖率达到22.8%。建立网格化环境监管机制，突出抓好化工园区专项整治，积极配合中央环境保护督察，严厉打击环境违法行为。加大生态文明制度创新力度，制定领导干部生态环境损害责任追究实施细则，落实生态环境保护工作责任规定，出台与污染物排放总量直接挂钩的财政政策，水环境资源“双向补偿”制度不断完善，生态红线管控、区域发展战略环评等重点改革任务扎实推进。

（五）深入推进改革开放，发展动力活力明显增强。“放管服”改革不断深化，全面取消非行政许可事项，取消和下放行政审批事项193项，审批时限压缩到法定时间的50%以下。建立省市县标准统一的权力清单，“江苏12345在线”正式启动，政务服务“一张网”上线试运行。“多证合一、一照一码”登记模式和个体工商户“两证合一”全面推行，新登记企业数、注册资本分别增长30.4%和45.2%，民营经济增加值比重提高到55%。全面推开“营改增”试点。制定落实深化投融资体制改革政策措施，政府和社会资本合作入库项目实现全覆盖，累计吸引社会资本1896亿元。机关事业单位养老保险制度改革有序展开，城乡居民基本医疗保险制度整合取得新进展，大病保险制度不断完善。积极参与“一带一路”建设，推进国际产能合作、工程设计咨询建造和装备制造走出去，新增对外投资项目1067个、中方协议投资额142亿美元。实施“八聚焦八提升”行动计划，实际利用外资245.2亿美元。建立开发区综合评价发布和动态管理机制，国家级、省级开发区和各类开放载体功能进一步提升。

（六）持续加大统筹力度，城乡区域发展协调性进一步提高。深入开展国家新型城镇化综合试点，农业转移人口市民化等12项试点任务有序展开，城镇化率达到67.7%。克服连续降雨等自然灾害影响，粮食总产693.2亿斤。新农村建设扎实推进，完成1.5万户农村危房改造任务，新建改建农村公路4100公里，新解决211万农村居民饮水安全问题。农村宅基地制度改革试点有序推进，“两权”抵押贷款国家级试点顺利开展。深入推进节约集约用地“双提升”行动，资源保护和利用水平大幅提升。出台长江经济带发展实施规划，沿江地区融合发展、特色发展步伐加快。全面实施支持苏北发展的新一轮政策措施，认真落实沿海地区发展各项任务，加快培育沿东陇海线经济带新增长极，制定出台全面振兴徐州老工业基地的政策意见，支持连云港沿海新型临港产业基地建设。长三角区域经济发展一体化深入推进，省际合作取得新进展，对口支援和扶贫协作工作取得新成效。

（七）全面发展社会事业，人民生活水平持续提升。切实增加民生投入，全省公共财政支出75%以上用于民生保障，省级财政民生支出比重达到80%。深入落实促进居民增收政策，城乡居民人均可支配收入分别达到40152元和17606元。坚持促进就业和支持创业并举，城镇新增就业143.2万人，应届高校毕业生年末总体就业率达到96.9%，分流安置去产能职工2.4万人，扶持城乡劳动者自主创业22.8万人。稳步提升社会保障水平，退休人员人均基本养老金上调6.9%，城镇职工医保和居民医保报销比例进一步提高，基本实现省内异地就医联网结算，新农合政策范围内报销比例达到76%以上。社会救助体系进一步健全。法律援助范围延伸至低收入人群。深入开展教育综合改革，基础教育质量有新提升，高水平大学建设启动实施，教育公平有新进展。“健康江苏”建设扎实推进，省级综合医改试点取得新成效，分级诊疗制度加快实施，基层诊疗人次占诊疗总数的比重达到60%。全面两孩政策平稳有序推进。促进医养融合对接，养老服务体系不断完善。进一步健全现代公共文化体育服务体系，城乡公共文化体育设施网络基本建成。文化遗产的保护、传承和合理利用得到加强，全民阅读促进工作继续走在全国前列。我省体育健儿在里约奥运会和残奥会取得优异成绩。大力实施脱贫致富奔小康工程，76.8万农村低收入人口人均收入提高到6000元。扎实推进保障性安居工程，新开工棚户区（危旧房）和城中村改造27.4万套、基本建成27.5万套。

全面实施不动产统一登记。法治江苏、平安江苏建设不断深化，“七五”普法规划全面启动，信访工作扎实开展，社会信用体系不断完善。食品药品安全监督工作得到加强。安全生产形势总体平稳，稳妥处置靖江德桥化工仓储“4·22”火灾事故。全力抵御太湖流域性、长江区域性特大洪水，积极抗击盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害，受灾群众正常生产生活得到切实保障。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善事业取得新进步，民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务工作取得新成效。扎实开展国防教育、国防动员、双拥共建、优抚安置，军民融合式发展深入推进，军政军民关系进一步密切。

过去的一年，我们坚持依法行政，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，共办理省人大代表建议543件、省政协提案587件。提请省人大常委会审议地方性法规11项，制定、修改、废止政府规章5项。严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题监督检查力度，加强行政监察和审计监督，强化行政问责，政府运行效率进一步提升。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院和省委坚强领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果。我代表江苏省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、各界人士，向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察，表示崇高敬意！向关心和支持江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢！

我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少困难和问题。供给侧结构性矛盾突出，转型升级任务艰巨，实体经济困难较多，有效需求增长乏力，财政收支平衡压力加大，房地产、金融等领域潜在风险增加。大气、水、土壤污染治理形势严峻，城乡居民持续增收难度较大，人民群众关心的教育、医疗、养老、食品药品安全等方面还存在较多问题。政府职能转变还不到位，一些政府公务人员法治意识、责任意识、服务意识还不强，“四风”和腐败问题仍有发生。在整治“地条钢”工作中，存在部署落实不到位、执行政策不严格等情况。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，切实加以解决。

2017离石区政府工作报告篇三

2016～2017学年上期期末考试试题

2016～2017学年上期期末考试试题 九年级思想品德

一、请你选择（20分） ▲单项选择

1.来自“世界工厂”的中国互联网企业阿里巴巴在纽约证券交易所挂牌上市。阿里巴巴不仅成就了美国史上规模最大的首次公开募股，也一举成为仅次于谷歌的世界第二大互联网公司。这表明中国企业（ ） C.加大“走出去”的步伐，提升对外开放的水平

2.习近平表示，科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取先进国家经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。对此理解正确的是 （ ） B.科技创新能力已越来越成为综合国力竞争的决定性因素

3.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中人民共和国消费者权益保护法〉的决定》已由第十二届全国人大常委会第五次会议通过。从上述材料中你可以获取的信息有 （ ） ①人民代表大会制度是我国的根本政治制度 ②全国人民代表大会及其常务委员会是我国的立法机关 ③人民代表大会是我国的最高国家权力机关 ④我国各级人大代表由人民民主选举产生 A.①②

4.2016年8月6日，我国在西昌卫星发射中心用长征三号乙运载火箭，成果发射了“天通一号01星”。“天通一号01星”是我国首颗移动通信卫星，也被誉为“中国版的海事卫星”，其成功发射标志着我国进入到了卫星移动通信手机时代，填补了国内空白，实现了航天人30多年来的夙愿，具有中含有的里程碑意义 ， 这 主 要 说 明（ ） B.科技发展改变着人类生活

▲多项选择

5.李克强总理在2016年《政府工作报告》中指出，鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。弘扬“工匠精神” ( ) A.要勇攀质量高峰 B.要提高青少年的创新和实践能力 C.有利于打造更多让消费者满意的知名品牌 D.有利于落实科技兴国战略

6. 仔 细 观 察 右 图 ， 下 列 理 解 正 确 的 有 （ ）

A.图中企业没有坚持保护环境的国策 C.要把经济建设与保护环境协调起来 D.保护环境，要落实在实际行动上

7.推进深化改革，重在落实行动。习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十一次会议上强调，拿出勇气和魄力，自觉运用改革思维谋划和推动工作，不断提高领导、谋划、推动、落实改革的能力和{2017离石区政府工作报告}.{2017离石区政府工作报告}.

水平。这是因为 （ ） A.全面深化改革是民族复兴的必由之路 B.全面深化改革是一项宏大的系统工程 C.当前我国全面深化改革已进入深水区 D.攻坚改革的重点和难点需要科学规划

8.北京时间2016年6月1日4时50分许，联合国马里稳定团营区遭遇恐怖袭击，造成中国维和人员1人牺牲，多人受伤，中国外交部表示不可容忍，要求马里政府和联合国方面立即对此展开调查，将凶手绳之以法。这表明 （ ） A.争取和维护世界和平的任务依然艰巨 D.我国为地区的稳定、世界的和平作出了重大贡献

二、请你辨析（10分）

9.2016年9月1日，“陈志成”这个名字，以红色笔迹涂鸦的方式，出现在北京房山怪石景区的十余处景观是上，网友齐声谴责这种不文明的行为。

（1 ）改革开放以来，我国人民的生活水平有了极大提高，生活质量不断改善，总体达到了小康水平。

（2 ）随着人们物质生活和精神生活水平的不断提高，外出旅游休闲的人数越来 越多。休闲旅游是一种高雅的生活情趣，有利于放松身心，开阔视野，强身健体，缓解压力。

（3 ）旅游景点乱刻乱画是一种公德意识缺失、文明程度不高的旅游陋习，破坏了景区环境，败坏了社会风气，甚至损害了国家和民族的形象。

（4）治理减少旅游乱象需要各个方面的共同努力。国家要完善《旅游法》 ，建 立科学、合理、有效的执法机制，依法治理旅游中的不文明行为；旅行社、景 区和从业者有严格自律，恪守职业道德；游客要提高道德水平，法律意识，遵守社会公德和景区规定，文明旅游。

三、请你进行观察与思考(2小题，每小题10分，共20分)

10.2016年9月3日，十二届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了《国防交通法》。这部法律是的那个的十八大以来第一部国防军事立法，也是党和国家将军民融合发展上升为国家战略后第一部惯彻这一战略的重要法律，该法律将于2017年1月1日施行。 阅读上述材料，回答下列问题： （1）《国防交通法》的通过说明了什么？（3分） 我国坚持依法治国的基本方略；我国的社会主义法律体系不断完善；有法可依是依法治国的前提；国防军事建设离不开法律等

（2）《国防交通法》的公共有何重要意义？（3分） 有利于增强我国的国防实力；有利于维护国家安全和利益；有利于促进经济建设和国防建设协调发展；有利于落实军民融合战略等

（3）公民如何维护国家安全？（4分） 略

11.2016年9月4日至5日，二十国集团领导人第十一次峰会在中国杭州举行峰 会以“构建创新活力、联动、包容的世界经济”为主体，二十国集团成员、八 到此一游留墨宝，任性旅游遭吐槽 人民生活奔小康，旅游已成新时尚 个嘉宾国领导人及7个国际组织负责人与会。中国元素、中国声音、中国作用让G20杭州峰会在国际上竖起新的“中国标杆”，让世界对中国魅力回味无穷。 阅读上述材料，回答下列问题：

（1）二十国集团领导人第十一次峰会在中国举行说明了什么？（3分） 中国综合国力不断增强，国际影响力日益提高；中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用；一个和平合作负责任的中国形象已被国际社会所公认。

（2）“中国主办了一次无可挑剔的峰会”，其主要原因都有哪些？（4分） 我国综合国力不断增强；我国是一个和平合作负责任的大国；我国坚持走和平 发展道路；社会主义具有集中力量办大事的优越性；中华文化源远流长，博大精深，独具魅力等。

（3）G20杭州峰会期间，4000多名“小青荷”志愿者用他们亲和的微笑和温馨的服务，获得了中外宾客的集体点赞，成为杭州一道美丽的风景。假如你是一名“小青荷”，应该注意什么问题？（3分） 尊重客人的风俗习惯、文化传统和宗教信仰；采取客观、平等的态度，尊重各国文化差异；宣传、弘扬中华文化；不卑不亢、以礼相待等。

四、材料一 国民经济和社会发展第十三个五年规划，秉承五大发展理念，将带领中国奔向全面小康社会，奔向共和国“第一个百年目标”。 材料二 党的十八届五中全会提出，共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，实现全体人民共同迈入全面小康社会。 阅读材料，回答下列问题；

（1）我国目前的小康水平是怎么样的？（2分） 我国人民生活总体上已经达到小康水平，但是我国现在达到的小康却还是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康。

（2）结合材料一，谈谈实现“十三五”规划宏伟蓝图，我国还面临哪些严峻挑战？（4分） 国内：我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，在经济、科技、文化等方 面与发达国家差距较大，我国还面临着人口问题突出、资源日益短缺、生态环 境恶化、地区发展不平衡等问题。②国际：我国周边安全形势比较严峻，面临着分裂势

力、宗教极端势力、恐怖势力的威胁等。

（3）结合材料二，说明如期实现建成全面小康社会奋斗目标，必须遵循的原则有哪些？（4分） 实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持党的领导.

13.材料一 建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的大计，是实现中华民族伟大复兴梦的重要内容。习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”即“两山理论”。要按照绿色发展理念树立大局观、长远观、整体观，坚持保护优先，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，努力开创社会主义生态文明新时代。

材料二 微环保是指人们以保护环境为目的，通过自觉自主地改进个人日常生活方式，来实现个人对环保的微小贡献。这既不影响原有的正常生活，同时又可以使跟人生活习惯更加健康。微环保是一种全新的轻松环保理念。它不需要创建并维持一个环保组织，不需要投入多少资金，不需要刻意去改变生活习惯，它只需要我们一些去发现个人生活中被忽略的点滴，以一颗赤子之心来改善生态环境。它注重聚少成多的效果、注重自主自觉。在这个过程中人会轻松地感觉到一种天人合一的美好境界。 据悉，九年级某班微响应国家号召，准备开展一系类微环保活动，请你参加：

（1）请你为此次活动拟定一个主题？（2分） 美丽中国，共同行动；青山银山，人人有责

（2）为什么习总书记说既要青山绿水又要金山银山（至少两个方面，4分） 绿水青山是指美丽中国建设，金山银山是指经济建设，二者相互促进，共同发展；建设绿水青山，可以促进全面小康社会早日实现，符合我国国情，对全球生态文明建设具有重大贡献；有利于贯彻落实科学发展观，促进国家经济又好又快发展；只有国家强盛，才能更好地建设美丽中国，使人民生活幸福，维护人民利益等。

（3）你可以提倡同学们开展哪些微环保活动？(至少两方面，4分) 乘坐公共交通工具出行；少开空调，夏天不低于26度；随手关灯；拒绝过度包装；不随地乱扔垃圾；低碳生活等。

2017离石区政府工作报告篇四

2012年吕梁市政府工作报告

2012年吕梁市政府工作报告

——2012年3月27日在吕梁市第二届人民代表大会第五次会议上

丁雪峰

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

2011年工作回顾

2011年是“十二五”开局之年。一年来，在市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，着力推动转型跨越发展，经济社会发展和各项工作都取得了新的成绩。

一、主要指标超额完成。地区生产总值完成1131亿元，增长14%；财政总收入完成276.93亿元，增长41.15%，一般预算收入完成100.51亿元，增长37.76%；固定资产投资完成543.7亿元，增长37.5%；社会消费品零售总额完成261.1亿元，增长17.3%；城镇居民人均可支配收入完成17428元，增长14.1%；农民人均纯收入完成4743元，增长21.9%；居民消费价格总水平上涨4.6%；城镇登记失业率控制到1.9%。万元生产总值综合能耗、工业增加值用水量和主要污染物排放量等控制在计划之内。

二、农村经济稳定增长。强农惠农富农政策落实到位。“三农”投入达到86.76亿元，增长41.94％。粮食生产连续七年丰收，达到10.6亿公斤。植树造林76.06万亩；栽植以核桃为主的干果经济林59.3万亩，干果销售收入突破16亿元。农田水利建设进一步加强，新增灌溉面积4.2万亩。农产品加工业继续发展，加工量达到110万吨。龙头企业销售收入达到40.2亿元。完成了221个新农村重点村、11个集中连片示范区建设和62个贫困村整村推进任务。新转移农村劳动力5.26万人。

三、工业转型步伐加快。规模以上工业增加值完成811.4亿元，增长18.4%，工业对经济增长的贡献率达到81.8%。煤炭资源整合后续工作深入推进，吕梁整体进入“大矿时代”。焦化、钢铁等行业的整合重组全面启动，太钢岚县项目建设加快，杏花村酒业集中发展区建设如期推进。环境质量明显改善，节能减排任务如期完成。全市二级以上天数达到4575天（包括离石区在内的13个县城的总天数），同比增加134天，空气质量优良率达到97.8%。

四、“三项整治”成效显著。大力开展以环境卫生、街道装饰、交通秩序为重点的“三项整治”活动，城乡面貌发生深刻变化。全市城镇化率提高1.5个百分点。13个县(市、区)成功创建省级卫生城市。

五、基础建设取得突破。吕梁民用机场、中南出海通道、吕临支线、太兴铁路紧张建设,环城高速、临离高速、岢临高速、黄河大桥等高速路桥项目进展顺利，县、乡公路改造取得突破，农村街巷硬化完成14854公里。柏叶口水库主体工程全部完工，离石千年水库大坝基本完成填筑任务。一批电源电网工程相继建成，发展制约有效缓解。

六、社会事业全面进步。教育事业持续发展，义务教育全面提升，高中阶段毛入学率达到92.36%，公办职业高中实现免学费入学，高等教育质量稳步提高。办学条件进一步改善，建成城区幼儿园23所，一批新建高中投入使用。医药卫生体制改革成效显著，基本药物制度在基层医疗机构实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率达到97.25%，县级人民医院、中医院技术水平和服务能力进一步提升。文化事业繁荣发展，全市文化馆、艺术馆、图书馆、美术馆全部免费向公众开放，12个省级非遗项目申报成功，一批自创文艺作品获得全国大奖。强化科技、人才支撑，组织实施科技攻关项目33个，消化吸收科技成果近20个，争取国家、省级星火、农业攻关项目14个。稳定和扩大就业，新增城镇就业5万人，下岗失业人员再就业1.59万人。

七、安全形势持续好转。严格落实企业安全生产和政府安全监管两个主体责任，深入开展以煤矿为重点的各行业各领域的安全生产专项整治行动，一大批隐患得到治理，各类安全生产事故起数和死亡人数均较上年大幅减少，没有发生一次重特大事故。

八、民主法制和精神文明建设进一步加强。完善重大决策规则和程序。自觉接受人大和政协的监督，积极支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。共办理人大代表建议167件、政协委员提案555件。扎实推进“法治吕梁”建设，“六五”普法全面启动，法制建设取得进步。不断完善基层民主建设，第九届村委会换届顺利完成。廉政建设成效明显，审计和监察工作进一步加强。深化群众性精神文明创建活动，公民思想道德素质和社会文明程度有了新的提高。

在这里，我向大会郑重报告，2011年无论是主要指标，还是主要工作，都圆满完成了预定目标任务，实现了“十二五”良好开局！

各位代表，取得这样的成绩,是省委、省政府坚强领导、亲切关怀的结果，是市委统揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协支持配合、有效监督的结果，是全市广大干部群众同心同德、团结奋斗的结果，是社会各界鼎力支持、无私奉献的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向驻吕解放军指战员、武警官兵和公安民警，向各民主党派、人民团体和所有关心支持吕梁发展的朋友，向尽心履职的各位人大代表和政协委员，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们应当清楚地看到存在的问题。一是产业结构不合理。主要是一产太弱，三产太小，二产独大。二是经济发展不平衡。我们既有全省财政收入最高的县，又有全省倒数的县，财政收入最高的县是最低的县的63.7倍。可用财力较低，一般预算收入仅占到财政总收入的36%，在全省各市占比最低。三是贫富收入差距大。城乡居民收入与财政收入增速差距呈现逐年拉大趋势，多数人的低收入与少数人的高收入形成很大的悬殊。四是农民收入增加难。农民收入的增长基础并不牢靠，增收门路并不宽广，农民增收成为难度最大的事情。五是生态环境很脆弱。地表破坏和挖煤漏水使我市本已脆弱的生态环境更加窘迫。此外，政府工作还存在一些缺点和不足，管理和服务水平有待提高，廉政建设仍需加强。这些都是发展中遇到的问题，我们将采取更加有力的措施，下更大的力气切实加以解决。

2012年工作安排

2012年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全面贯彻落实省第十次党代会和市第三次党代会精神的重要一年。做好今年工作，意义十分重大。

今年政府工作要全面贯彻落实省委十届二次全会以及市委三届二次全会精神，坚持科学发展主题、加快转变经济发展方式主线和稳中求进工作总基调，认真做好扶贫攻坚、资源转化两篇文章，正确处理好煤与非煤、经济社会发展与民生改善、转变经济发展方式与增强内生活力三大关系，把握打基础、利长远、惠民生的总体要求，在项目推进、城市建设、安全稳定等十个方面实现新突破，保持全市经济平稳较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值1400亿元，增长15％；财政总收入340亿元，增长23％；一般预算收入125亿元，增长25％；固定资产投资700亿元，增长30％；社会消费品零售总额305亿元，增长17％；进出口总

额10亿美元，增长11％；城镇居民人均可支配收入20000元，增长12%；农民人均纯收入5454元，增长15％；城镇新增就业岗位3.5万个，城镇登记失业率控制在4.22%以内；居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右。这些指标是指导性的，可以根据形势变化适当调整。

约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降3.5%，万元生产总值二氧化碳排放量下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮排放量分别下降2％、1.3％、1％，氮氧化物排放量与上年持平，烟尘、粉尘排放量均下降3％，万元工业增加值用水量下降3.5％。这些指标是硬任务、硬指标，必须完成。

全面做好今年的工作，必须坚持“打基础、利长远、惠民生”这一要求，统筹兼顾，协调推进。

我们要筑牢打基础的思想。“求木之长，必固其本；欲流之远，必浚其源。”高楼万丈平地起。打基础，就是要立足吕梁市情，正视发展差距，加强薄弱环节，不浮躁，不骄傲，沉下去，扑下身，做实在的事，干有效的工，真正打牢协调发展、均衡发展、科学发展、安全发展的基础。{2017离石区政府工作报告}.

我们要坚持利长远的方略。“不谋万世者，不足谋一时”。利长远，就是不能急功近利，不能只顾眼前，而是要干长远、谋长远、利长远，也就是要加快经济发展方式转变，切实提高经济发展质量，大力改善经济发展条件，努力实现更长时期、更高水平、更好质量、更可持续的发展。只有这样，我们的事业才能恒久绵长。

我们要抓住惠民生这个根本。“为政之道，以厚民生为本”。惠民生，就是要坚持把保障和改善民生作为政府工作的根本出发点和落脚点，真正做到常怀济民之心，坚守为民之责，多办利民之事，搞好“基本民生”，保障“底线民生”，关注“热点民生”，让人民群众更多地享受改革发展的成果。

具体讲，今年要做好十方面的工作：

一、扶贫攻坚

农业本身是弱质产业，总量小、基础薄、结构不优、产业化水平不高、农民收入低，成为我市经济社会发展的短板。特别是国家扶贫标准提高后，我市低收入人口由70多万增加到100多万，占全省的1/4，如此大面积的贫困问题解决不好，全市建设全面小康的目标就会落空。我们要抓住用好国家新一轮扶贫开发和我市继续作为国家重点扶持地区的机遇（临县、兴县、岚县、石楼、方山、中

阳等6县被列为全国扶贫开发重点县，其中临县、兴县、岚县、石楼等4县被列入吕梁山集中连片特殊困难地区范围县，同时，省里的扶贫政策要覆盖所有县市区的低收入人口），采取有力措施，确保见到实效。

1、有效增加农民收入。要把农民收入翻番作为核心指标，把“一村一品”、“一县一业”作为主攻方向，深度开发特色优势产业，扩大生产规模，形成主打商品，提高农业生产的比较效益。不断提高6个省级“一县一业”基地县开发水平，在巩固扩大去年“一村一品”专业村建设成果的基础上，今年再实施200个以上“专业村”建设。实践证明，农民稳定增收的关键还是要在“种”、“养”、“加”三个方面找门路，这是最现实、最可行的选择和办法。在种植上，一是要大力发展设施蔬菜，今年全市要下决心新发展设施蔬菜2万亩，不仅能使农民增加收入，而且还能使居民吃到新鲜蔬菜。二是继续发展核桃经济林，年内新植核桃50万亩，使全市核桃达到300万亩。三是积极发展苗木经济，扶持绿化苗木、景观苗木和干果苗木尽快形成产业规模，努力把文水、汾阳、交城、岚县、方山、石楼等县（市）建成全省乃至西北地区重要的优质苗木生产基地。在养殖上，重点抓好规模化养鸡、养牛、养羊、养猪项目，四大养殖每县至少要有一种形成规模，养殖户达到农户总数的五分之一以上。大力支持新希望集团、大象集团在我市兴办更多的养殖基地。今年大象集团要分别在离石、柳林、临县上马建设3个养肉鸡4000万只、12个种鸡存栏10万套的大型养殖场，使全市养鸡数量在近期达到“保二争三”，即保证2亿只、争取3亿只，