2002西藏政府工作报告

2002西藏政府工作报告篇一

藏价费[2002]116(西藏自治区环境影响咨询收费标准)

西藏自治区物价局、自治区环境保护局关于规范我区环境影响咨询收费有关问题的通知

发布文号: 藏价费[2002]116

各地(市)物价局、环保局：

为规范建设项目环境影响咨询收费行为，维护委托方和咨询机构合法权益，提高建设项目环境影响咨询工作质量，促进建设项目环境影响咨询业的健康发展，根据《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格(2002)125号)，结合我区实际，现就环境影响咨询收费有关问题通知如下：

一、环境影响咨询是建设项目前期工作中的重要环节。环境影响咨询内容包括：编制环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表和对环境影响报告书(含大纲)、环境影响报告表进行技术评估。

二、建设项目环境影响咨询收费属于中介服务收费，应当遵循公开、平等、自愿、有偿的原则，委托方根据国家有关规定可自主选择有资质的环境影响评价机构开展环境影响评价工作，相应的环境影响评估机构负责对评价报告进行技术评估工作。

三、建设项目环境影响咨询收费实行政府指导价，从事环境影响咨询业务的机构应根据本通知规定收取费用。具体收费标准由环境影响评价和技术评估机构与委托方以本通知附件规定基准价为基础，在上下20％的幅度内协商确定。

四、环境影响咨询收费以估算投资额为计费基数，根据建设项目不同的性质和内容，采取按估算投资额分档定额方式计费。具体计算方法如下：

编制环境影响报告书(表)咨询收费基准价＝收费标准值×行业调整系数×环境敏感程度调整系数×地区调整系数

收费标准值根据估算投资额在附件一的对应区间内用插人法计算，行业调整系数、敏感程度调整系数、地区调整系数按附件二的表1、2、3确定。

五、环境影响评价、技术评估机构从事建设项目环境影响评价、技术评估业务，必须符合国家及项目所在地的总体规划和功能区划，符合国家产业政策、环境标准和相关法律、法规规定。

六、编制环境评价大纲应符合以下服务质量标准：确定评价范围和敏感保护目标，选定评价标准，阐述工程特征和环境保护特征，识别和筛选污染因子、评价因子、设置评价专题，确定评价重点，选定监测项目、点位(断面)、频次和时段，确定预测评价模式和参数等。 编制环境影响报告书应符合以下服务质量标准：建设项目概况，周围环境现状，建设项目对环境可能造成影响的分析和预测，环境保护措施及其经济、技术论证，环境保护措施经济损益分析，对建设项目实施环境监测的建议和环境影响评价结论等。

编制环境影响报告表应符合以下服务质量标准：建设项目基本情况，建设项目所在地自然环境与社会环境简况，环境质量状况，评价使用标准，建设项目工程分析，项目主要污染物产生及预计排放情况，环境影响分析，建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果，结论与建议。

七、评估建设项目环境影响评价大纲应符合以下服务质量标准：初步确认项目选址、选线的环境可行性是否正确，评价等级、评价范围、评价因子、评价方法和预测模式选用是否准确，敏感目标、监测布点、监测时间和频率选择是否合理，评价内容是否全面和评价重点是否突出等基本内容。评估建设项目环境影响报告书应符合以下服务质量标准：源强和物料平衡是否准确，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响预测参数选择是否合理和预测结果是否正确，污染防治、生态保护措施是否完善可行，经济指标是否适当，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价、评估技术导则，规范等。

评估建设项目环境影响报告表应符合以下服务质量标准：建设项目基本情况、所在地自然环境与社会环境状况是否阐述清楚，工艺是否符合清洁生产要求，环境影响分析是否合理，污染防治、生态保护措施是否完善可行，总量控制指标是否符合国家和地方要求，选址、选线环境可行性结论是否明确，评价结论是否可信，是否符合国家有关环境影响评价技术规范和《建设项目环境影响报告表》编制要求。

八、环境影响评价、技术评估机构应当按照合同约定向委托方提供符合国家相关规定的咨询服务；服务成果达不到合同约定的，应当负责完善，造成损失的，根据损失程度应将部分或全部服务费退还委托方。

九、委托方应遵守本通知规定和项目合同约定，为接受委托的环境影响评价、评估机构提供履约必须的工作条件和资料。因委托方原因造成咨询业务量增加或延期的，环境影响评价、评估机构可与委托方协商加收费用。建设项目环境影响咨询服务费用计入建设项目前期工作费。

十、委托方和环境影响咨询服务机构违反本通知规定的，由各级价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》及有关法规予以处罚。

十一、本通知自二00三年一月一日起执行。附件一：西藏自治区环境影响咨询收费标准表附件二：西藏自治区环境影响咨询收费标准调整系数表

附件一：西藏自治区环境影响咨询收费标准表

单位：万元

咨询服务项目/估算总投资(亿元) 0.2以下 0.2-0.5 0.5-1.0 1.0-1.5 1.5-2.0 2.0-10 10以上

编制环境影响报告书 6-8 8-10 10-13 13-15 15-20 20-50 50以上

(含大纲)

编制环境影响报告表 2-4 4-6 6-8 8-10 10-12

评估环境影响报告书 0.5-1.2 1.2-1.5 1.5-2.0 2.0-2.5 2.5-3.0 3.0-5.0 5.0以上 (含大纲)

评估环境影响报告表 0.5 0.5-0.8 0.8-1.5 1.5-2.0 2.0-2.5 2.5-3.0 3.0以 上

注：1、表中数字下限为不含，上限为包含；

2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；

3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；

4、以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点、所在区域的环境敏感程度和所在地

区，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。调整系统见附件二之表1、2、3；

5、评估环境影响报告书(含大纲)的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占整个环境影响报告书评估费用的40％；

6、本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50％；

7、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。

附件二：西藏自治区环境影响咨询收费标准调整系数表

表1 环境影响报告书(表)编制收费行业调整系数

行业 调整系数

水利.水电.交通.矿产.黄金.铁道.管线运输.区域.印染.城镇环境基础设

施.建材

化工.冶金.有色.旅游.纺织.轻工.医药.食品.民航 1.2

林业.畜牧.渔业.农业.市政.烟草 1.1

邮电.广播电视.机械.电子.勘探.社会服务.火电 1.0{2002西藏政府工作报告}.

粮食.建筑.信息产业.仓储 0.8

表2 环境影响报告书(表)编制收费环境敏感程度调整系数

环境敏感程度 调整系数

敏感 1.2

一般 1.0

表3 环境影响报告书(表)编制收费地区调整系数

所在地区 调整系数

拉萨 1.0

林芝(不含墨脱县).山南 1.1

那曲.日喀则 1.2

昌都 1.3

阿里 1.4

林芝地区墨脱县 1.5 1.3

2002西藏政府工作报告篇二

2012-2013五上思品期末试卷

五年级上册思品与社会复习资料

1、与人类文明息息相关的古老河流分别是：（尼罗河）（幼发拉底河）（底格里斯河）（印度河）（黄河）和（长江）。这些河流所在的区域就是（古埃及）（古巴比伦）（古印度）和（中国）这四大文明古国。

2、据考证，至少在（170万）年前，祖国大地上就有了早期人类的足迹。远古先民培植出了（粟）和（稻）。中华民族共同的祖先是（炎帝）和（黄帝）。先帝就是（神农氏），他教人们制作了耕田农具，并亲自品尝百草，发明药物并教人治病。黄帝就是（轩辕氏），他发明了（舟车）（桑蚕）（历法）（音律）（医药）等。

3、伶伦制定了（五音），还用不同的材料制成了（埙）（星）（鼓）（管）（弦）（钟）等八种乐器。（仓颉）经过苦心钻研和反复描绘，创造出了（文字）。

4、我所知道古代的神话传说有（精卫填海）（女娲补天）（大禹治水）（后羿射日）（夸父追日），这些故事大多表现了祖先勇敢顽强，不畏艰难，大公无私的精神。

5、（公元纪年）是准确表达历史时间的一种方法，按照公元纪年法，以每10年为一个时间单位，称为一个（年代），以每100年为一个时间单位，称为一个（世纪）。

6、（中国）是风筝的故乡。最早的风筝主要用于（军事活动），迄今有近（2000）多年的历史。

7、中国有享誉世界的四大发明，分别是（造纸术）（印刷术）（指南针）（火药）。

8、在纸的发明之前，人们经常用（竹木简）（绸布）（羊皮）书写。纸的发明者是东汉时期的（蔡伦）。它比欧洲早（1000）多年。

9、（印刷术）被称为（文明之母），最早的印刷术是（雕板印刷），后来北宋时期的平民（毕昇）发明了（活字印刷）。

10、最早出现的指南工具是（司南），北宋时期出现了（罗盘），那时我国就把指南针应用于（航海）。之后的（郑和下西洋）（哥伦布发现新大陆）（麦哲伦远航）（达尔文提出进化论），都离不开小小的指南针。

11、（火药）是我国古代的炼丹师为了求得长生不老的灵丹妙药时偶然发现的。世界上第一个借助火箭推进和风筝上升的力量飞行的人是我国古代的（万户）。（1970年4月24日），我国第一颗人造地球卫星飞上太空。（2003年10月15日），我国第一艘载人飞船（神舟五号）发射成功，成为人类历史上继苏联、美国之后第三个发射载人飞船的国家。我国第一位飞入太空的宇航员是（杨利伟）。

12、孔子是一位伟大的（教育家），他从事教育活动（40余年），据说有（3000名）弟子，其中有（72）人最为著名，他首创了（私人

讲学），他的弟子把他的谈话以及他与弟子间的问答，编成一部名为《论语》的书。这本书成为后人研究孔子思想的重要依据。

13、孔子编定了《春秋》《诗经》《尚书》等书籍。孔子的名言有：“己所不欲，勿施于人”；“德不孤，必有邻”，他的教育思想有“因材施教”，“启发式教学”等。

14、孙武是我国春秋时期伟大的（军事家），他所著的（《孙子兵法》）被誉为（世界“第一兵书”）和（“兵书圣典”）。兵书中有“出其不意”，“知己知彼，百战不殆”等军事思想。

15、（祖冲之）是古代数学家，计算出了（圆周率）。一行是（唐代科学家），编写《大衍历》，测量出了世界上子午线长度。郭守敬是元代的（科学家），他制造了十多种天文仪器，算出一年有365.2425天，并编写了新历法《授时历》。李时珍是明代的（医药学家），历经27年，编写完成了中医药学巨著（《本草纲目》），被后人称为（“东方药物巨典”）。

16、我们祖国的版图像（一只昂首挺胸的雄鸡）。她位于世界的（东方），亚洲的（东部），太平洋的（西岸），是世界上最大的国家之一。我国的国土面积有（960万平方千米）。实际上我国还有广大的海域，由北向南分别是（渤海）、（黄海）、（东海）和（南海）。按照国际规定，距我国海岸线12海里以内的海域是我国的（领海）。

17、与我国国土接壤的国家有：（朝鲜、俄罗期、蒙古、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南），一共14个国家。与我国隔海相望的国家有：（韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、新加坡）共6个国家。18、现在我国有（34个）行政区，其中有（23个）省，（5个）自治区，（4个）直辖市和（2个）特别行政区。

19、（北京）是我国的首都，它是一座有（3000）多年历史的文化名城，曾作为（金）（元）（明）（清）四个朝代的国都。北京有众多的名胜古迹，我知道的有：（故宫、颐和园、八达岭长城、香山公园、天坛、北海公园、十三陵）等。

20、（1949年10月1日），开国领袖毛泽东在天安门城楼上宣告了中华人民共和国的诞生，并亲手升起了第一面五星红旗。

21、（京剧）已经诞生200多年了，被尊为我国的（“国剧”）。京剧脸谱有不同的颜色，不同性格的人就用（不同的颜色）区别。

22、2008年8月，在北京成功举办了（第29届）奥运会，我国运动员夺得（51）枚金牌，列金牌榜第一，这是全中国人民的骄傲。北京是一座（国际化）、（现代化）的大都市。

23、中国地形呈现（三级）阶梯，第一级阶梯是（青藏高原），平均海拔在（4000米）以上，第二级阶梯由（云贵高原）、（黄土高原）

和（内蒙古高原），平均海拔在2000-1000米，第三级阶梯东北平原至东南丘陵的广平原，平均海拔在500米以下。

24、我国是世界（第一）人口大国，到2002年底，总数达到（12.8）亿多。我国的人口分布有着很大的差异，密度最大的是（江苏省），平均每平方千米有（722）人，密度最小的是（西藏自治区），平均每平方千米有（2）人。在城市中，人口最多的是（上海市），有1300多万人。

25、我国的自然资源种类繁多，储量丰富，许多种类的资源总量在世界上位居前列，但由于我国人口众多，所以人均资源占有量非常少。为了控制人口增长，我国实行了（计划生育）的基本国策。

26、水，是人类的（生存之源），发源于青藏高原的（黄河）和（长江），是我国两条最主要的河流，是华夏文明的（发源地），被称为中华民族的（母亲河）。

27、黄河流经（青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙、山西、陕西、河南、山东）共9个省自治区，全长（5464）千米，沿岸的城市有（西宁、兰州、银川、郑州、开封、济南）等。在黄河流经的地区，洒落着众多的文物古迹，我知道的有（塔尔寺、云田石窟、晋祠、少林寺）等。

28、黄河从黄土高原带来了大量的泥沙形成了奇特的（“地上河”）一（悬河），也成了世界上含沙量（最多）的河流。保护环境，拯救母亲河成了迫在眉睫的任务。

29、长江发源于青海省境内的（各拉丹冬）雪山，全长（6300千米），是中国第一大河，世界第三大河，它流经（青海、西藏、云南、四川、重庆、湖北、湖南、江西、安徽、江苏、上海）共12个省（自治区、直辖市），流经的第一座大城市是（重庆），长江干流上有两大湖泊是（洞庭湖）（鄱阳湖）。保护环境、防止水土流失，减少长江的危害。

30、我国一共有（56个）民族，汉族人口最多，另外还有55个少数民族。少数民族比较集中的地区是（云南、广西、贵州）。所有的少数民族都能歌善舞，他们都有本民族特有的语言、文字和服装、风俗习惯等。

31、（纳西族）是云南省的一个古老的民族。在1000多年前，纳西族人民就创造了(“东巴文化”)，其中创造的(东巴象形)文字直到今天依然流传于世，这在世界文字史上是罕见的。而且纳西族人民还用这种文字写成了500多卷、700多万字的典籍—(《东巴经》)，它记录了古代纳西族人民的生产、生活和社会活动等多个方面的历史，可以说是纳西族的一部(百科全书)。

32、西藏位于我国的(西南边陲)，平均海拔在(4000米)以上，是地球上(最高)的高原，所以也被为(雪域高原)。著名的（珠穆朗玛峰）就{2002西藏政府工作报告}.

在高原三巅。藏汉同胞是一家，新修的（青藏公路）、（青藏铁路）把西藏与祖国各地紧紧地联系在一起。{2002西藏政府工作报告}.

33、（珠穆朗玛峰）位于（中国）和（尼泊尔）交界处，海拔（8848）米。我国登山队最早于（1960）年登上珠穆朗玛峰。

34、西藏自治区的首府是（拉萨市），在这座美丽的日光城中，有一座巍峨辉煌的建筑，它就是为迎接文成公主进藏而修建的（布达拉宫）。藏族人喜爱吃的食物是（糌粑），喜爱喝的是（酥油茶），牧民在草原上放牧时住的房子叫（毡房），牧民最亲密的朋友并被称为“高原之舟”的是（牦牛），藏族人迎接客人时通常要献上（哈达）。{2002西藏政府工作报告}.

35、新疆位于祖国（西北部），是一个多民族聚居的地区，一共有（13）个民族居住在这里，其中（维吾尔族）人口最多。由于新疆白天时间长、日照时间长，加上昼夜温差大，有利于水果中糖分的转换和积累，所以新疆的瓜果格外甜。（馕）是一种烤制的面食，是新疆最有代表性的传统食品之一。

36、（1997年7月1）日香港回归祖国，（1999年12月20日）澳门回归。香港包括（香港岛、九龙半岛、新界及附近岛屿），它是全世界最繁忙的（国际贸易港口）之一，也是东方最大的（金融城市）之一，澳门包括（澳门半岛、氹仔岛、路环岛），它是中西方文化融合的窗口，著名的古迹有：（妈祖庙、大三巴牌坊，大炮台）。

37、台湾省包括（台湾岛）和它周围的（澎湖列岛、钓鱼岛）等许多岛屿。台湾岛是我国的（第一大岛），面积有3.58万平方千米。台湾环境宜人、雨水充沛，农作物一年三熟。著名的海港有（基隆港，高雄港），旅游胜地有（阿里山、日月潭）。

38、华人遍布世界各地，他们时刻不忘祖国、为祖国的兴旺昌盛而自豪，为祖国的现代化建设出力建功。我知道的爱国华侨有（陈嘉庚先生）。

39、作为一名小学生，我们可以为黄河母亲做些什么呢？ ①自己要保护好环境，积极参加环保宣传活动；②节约用水，节约资源；③积极参加植树造林，绿化祖国活动，不断改善生态环境。

40、《祖国行政区歌》 直辖市，有四处，京、津、沪、渝记清楚。自治区，数量五，新、藏、宁、桂、内蒙古。黑、吉、辽，在东北，山海关以南是晋、冀、鲁。豫、陕、甘、青贯中西，苏、浙、闽、粤沿海富。海南地区简称“琼”，宝岛台湾很富庶。皖、鄂、湘、赣处中南，云、贵、川在西南部。港澳回归大家庭，“一国两制”特色路。祖国地域真辽阔，34个省区要记住。

2002西藏政府工作报告篇三

02 奋力推进西藏跨越式发展和长治久安(张庆黎 2010)

奋力推进西藏跨越式发展和长治久安

2010年06月16日 《求是》 作者：张庆黎

2010年1月，针对我国全面建设小康社会进入关键时期、西藏跨越式发展进入关键阶段、反分裂斗争尖锐复杂的新形势，党中央、国务院召开了中央第五次西藏工作座谈会。会议全面总结了中央第四次西藏工作座谈会以来西藏发展稳定取得的成绩和经验，科学分析了西藏面临的形势和任务，对推进西藏跨越式发展和长治久安作出了战略部署。我们要认真学习和准确把握这次会议的重大意义和精神实质，奋力推进西藏跨越式发展和长治久安。

深刻认识中央第五次西藏工作座谈会的重大意义，全面把握精神实质

进一步丰富和发展了党的西藏工作理论。中央第五次西藏工作座谈会及其形成的一系列重要文件在总结历史经验、深入分析形势的基础上，深化和发展了对西藏工作规律性的认识，提出了一系列涵盖西藏经济社会发展的重要观点、重要认识、重要论断。比如，进一步明确了西藏“六个重要”（重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障、重要的战略资源储备基地、重要的高原特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护地、重要的世界旅游目的地）的战略定位；充实完善了以“四个坚持、一个中心、两件大事、四个确保”（“四个坚持”即坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，

坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子；“一个中心”即以经济建设为中心；“两件大事”即发展和稳定；“四个确保”即确保经济社会跨越式发展、确保国家安全和西藏长治久安、确保各族人民物质文化生活水平不断提高、确保生态环境良好）为主要内容的西藏工作指导思想；科学分析了西藏社会存在的主要矛盾和特殊矛盾；总结了做好西藏工作必须坚持的基本经验等。这是对我们党治藏方略的新概括、新阐释、新发展，是指导西藏工作的强大思想武器和政治保证。

指明了走有中国特色、西藏特点发展路子的新路径。走有中国特色、西藏特点的发展路子，是西藏工作的战略目标和战略任务，是我们党科学总结西藏半个多世纪以来发展经验，综合分析一系列重大问题得出的正确结论，完全符合西藏实际。中国特色，是引领我们前进的旗帜；西藏特点，是开创西藏跨越式发展和长治久安新局面的基本途径与方法。走好这条路子，就要大力实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，大力加强基础设施建设，大力培育特色优势产业，大力改善农牧民生产生活条件，大幅增加农牧民收入，大力发展社会事业，大力推进改革开放，大力加强生态文明建设，大力提升维护稳定能力，努力实现经济增长、生活宽裕、生态良好、社会稳定、文明进步的统一。

进一步明确了西藏全面建设小康社会的奋斗目标。中央第五次西藏工作座谈会进一步明确了西藏经济社会发展的阶段性任务，确立了到2020年同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标，制定了一

揽子支持西藏发展稳定的政策措施。我们要用好中央进一步加大支持力度和对口援藏的有利机遇，以时不我待的紧迫感，加快步伐，奋起直追，努力拼搏，完成中央确定的目标任务，让西藏各族人民过上小康生活。

确立了推进跨越式发展和长治久安的西藏工作主题。推进跨越式发展，是改善西藏的生产生活条件，提高各族群众物质文化生活水平，不断夯实建设社会主义新西藏物质基础的迫切需要。推进长治久安，是西藏经济发展和社会进步的前提，是西藏各族干部群众的共同心愿。达赖集团始终在进行捣乱破坏活动，始终在图谋“西藏独立”、分裂祖国，他们始终是西藏发展进步的最大障碍。我们要高举“五个维护”（维护社会稳定、维护社会主义法制、维护人民群众根本利益、维护祖国统一、维护民族团结）的旗帜，坚持旗帜鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本的基本方针，谋长久之策、行固本之举，下好先手棋、打好主动仗，确保西藏社会局势保持持续稳定、进而实现长治久安。

提出了统筹处理好经济发展、社会稳定、民生改善、生态保护关系以及全国支援与西藏自身艰苦奋斗关系的要求。这几种关系相辅相成、紧密相联、相互促进，处理好这些关系，是贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神的基本要求。我们必须坚持发展稳定两手抓、两手都要硬，以发展的成果惠民富民，以稳定的成效安民乐民；把加快经济社会发展同提高各族群众生活水平紧密结合起来，不断改善各族

群众特别是农牧民生产生活条件，逐步缩小城乡、区域、经济社会发展差距；坚持保护优先、综合治理、因地制宜、突出重点的原则，促进生态保护和经济建设协调发展，优化环境和改善民生同步提升；充分利用中央关心、全国支援的外援优势，大力弘扬“老西藏”精神，充分发挥自身的积极性、主动性、创造性。

深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，加快推进跨越式发展和长治久安步伐

中央第五次西藏工作座谈会确立了到2020年西藏同全国一道实现全面建设小康社会的宏伟目标。今后10年分三步走：第一步抓好今年，全面实现“十一五”经济社会发展目标，为“十二五”规划启动奠定良好基础；第二步抓好“十二五”，大力加强各项基础工作，推动各项事业更好更快发展，农牧民人均年纯收入达到全国平均水平的80%以上，全面建设小康社会实现程度达到80%左右；第三步抓好“十三五”，致力于各项事业与全国平均水平的普遍接近和部分达到，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。经过持续稳定的发展，进入长治久安的新阶段。

坚定不移抓发展，大规模推进经济建设。推进西藏跨越式发展，核心是“好”，关键是“快”。要把改善农牧民生产生活条件、增加农牧民收入作为首要任务，加快推进以安居乐业为突破口的社会主义新农村建设，大力发展现代农牧业，大幅度增加农牧民收入。要以交通、

能源、水利、通信等为重点，大力加强基础设施建设，尽快破除发展的瓶颈制约。要抓住优势矿产业、藏药业、民族手工业、特色旅游业等几个关键点，高起点、大规模推进。要加快实施生态安全屏障保护与建设规划，保护好西藏的碧水蓝天。要坚持社会主义市场经济的改革方向，加快建设现代市场体系，加大招商引资力度，加强区域经济合作，加快南亚陆路大通道建设，大力发展边境贸易，推动跨境经济合作，提高对外开放水平。

尽心竭力抓民生，大幅度提高公共服务水平。要把保障和改善民生作为西藏经济社会发展的出发点和落脚点。改善民生，核心是利在人民，关键是让群众生活得更好。一是优先发展教育事业。加快普及农牧区学前双语教育，统筹普通高中与中等职业教育协调发展，继续办好内地西藏班，提高高等教育质量，让所有的孩子都能够上学、上得起学、上得好学。二是建立和完善医疗卫生体系。坚持城乡全覆盖、重点放在农牧区，加强农牧区卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，改善基层医疗卫生设施条件，加强基层医疗卫生队伍建设，让各族群众少得病、看得起病、看得好病。三是积极拓展城乡就业。继续实施积极的就业政策，推动农村劳动力转移就业，鼓励高校毕业生以创业带动就业，开发公益性岗位，让各族劳动者就业有岗位、创业有门路、致富有盼头。四是推进社会保障全覆盖。加快建立新型农村社会养老保险体系，完善城镇基本保险制度，健全城乡居民最低生活保障制度，让各族群众衣食有着落、生活有来源、养老有保障。五是促进文化事业大繁荣。大力发展繁荣社会主义文化事业，加快实施文

2002西藏政府工作报告篇四

西藏文化的保护与发展(二○○八年九月)

西藏文化的保护与发展

中华人民共和国国务院新闻办公室

二○○八年九月·北京

目 录

前 言

一、藏语言文字的学习、使用和发展

二、文化遗产的继承、保护和弘扬

三、宗教信仰和民族习俗得到尊重

四、现代科学教育和新闻事业全面发展

结束语

前 言

中国是一个统一的多民族国家，西藏是中国不可分割的一部分，藏族是中华民族大家庭中的重要一员。藏民族具有悠久的历史、灿烂的文化。西藏文化是中华文化中的一颗璀璨明珠，也是世界文化中的一份宝贵财富。

藏民族世代生活在青藏高原，面对独特的自然条件和艰苦的生存环境，表现出顽强的生命力和对美好生活的不懈追求。在对自然、社会和自身的认知、适应、改造、发展的漫长历史进程中，在与汉族等中国其

他民族以及南亚、西亚一些民族的文化交流、融合和借鉴过程中，藏族人民创造了内容丰富、特色鲜明、形态多样的文化，其中包括语言文字、哲学宗教、藏医藏药、天文历算、音乐舞蹈、戏剧曲艺、建筑美学、雕塑绘画、工艺美术等。西藏文化是藏民族世代繁衍、生生不息的精神支柱，也是在同其他文化特别是汉文化的相互影响和不断交融中得到发展的。

历史上，西藏曾经历了比欧洲中世纪还要黑暗的政教合一的封建农奴制社会，这种状况一直延续到上世纪中叶。在1959年之前，十四世达赖喇嘛作为藏传佛教首领和西藏地方政府首脑，集政教大权于一身。占总人口不足5%的农奴主占有着西藏全部生产资料和文化教育资源，垄断着西藏的物质精神财富，而占人口95%以上的农奴和奴隶没有生产资料和人身自由，遭受着极其残酷的压迫和剥削，民生凋敝，根本谈不上享受文化教育的权利。长期政教合一的封建农奴制统治窒息了西藏社会的生机和活力，使西藏文化日益走向没落和衰败。

中华人民共和国的成立，给西藏文化的保护和发展带来了希望。1951年西藏实现和平解放，摆脱了帝国主义的侵略和羁绊，打破了长期封闭和停滞不前的局面，为西藏文化与全国一起实现共同进步与繁荣发展创造了基本前提。和平解放后，中央人民政府积极帮助西藏保护和发掘传统文化，发展现代文化教育和卫生事业，开启了西藏文化发展的崭新进程。1959年，西藏实行民主改革，彻底废除了政教合一的封建农奴制度，结束了少数上层封建贵族、僧侣垄断文化教育的历史，广大农奴和奴隶在政治、经济和精神上获得了翻身解放，成为保护、发展和享受

西藏文化的真正主人，使西藏文化成为人民的文化，并为西藏文化的发展开辟了广阔的前景。

半个世纪以来，特别是改革开放以来，中国政府高度重视西藏文化的保护与发展，根据《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》的规定，以极大的热情和高度负责的态度，投入大量人力、物力、财力，倾力保护和弘扬西藏优秀传统文化，同时，大力发展现代科学教育文化事业，使西藏文化得到了前所未有的保护与发展。

为增进国际社会对西藏文化保护与发展状况的了解，用事实戳穿达赖集团编造的“西藏文化灭绝”的谎言，揭露达赖集团所谓“西藏文化自治”的实质，同时也为进一步推动西藏文化的保护与发展，特发表本白皮书。

一、藏语言文字的学习、使用和发展

藏语文属汉藏语系，千百年来一直是西藏人民的重要交际工具，是西藏文化的重要标志和载体，在中华民族多元语言文化中占有独特地位。半个多世纪以来，中国政府高度重视保障西藏人民学习使用藏语言文字的权利，为促进藏语文的学习、使用和发展作出了巨大努力，取得了重大进展。

藏语言文字的学习、使用受到法律保障。中国《宪法》和《民族区域自治法》均明确规定，保障少数民族使用和发展自己语言文字的自由。西藏自治区还先后于1987年和1988年颁布实施《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的若干规定（试行）》和《西藏自治区学习、使用和发

展藏语文的若干规定（试行）的实施细则》，明确规定在西藏实行藏、汉语文并重，以藏语文为主；2002年，西藏自治区将原来试行的有关规定修订为《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》，从而使藏语文的学习、使用和发展获得了可靠的法律保障。为促进这项工作的开展，1988年西藏专门成立自治区藏语文工作指导委员会，现更名为西藏自治区藏语文工作委员会。各地（市）、县相继成立了藏语文编译机构。目前，西藏有100多个藏语文翻译机构，专门从事各类翻译和藏语文工作的人员有近1000人。

藏语言文字得到广泛学习和传承。旧西藏，学习藏语文是上层贵族和少数僧侣的特权，占总人口95%以上的广大农奴和奴隶根本没有学习藏语文的权利。中央人民政府从西藏和平解放之日起就十分重视藏语文的学习和推广，对进藏人员学习使用和推广藏语文提出明确要求，并于20世纪50年代先后在昌都、拉萨、日喀则等地开办藏语文短期训练班、青年训练班、社会教育班、农业技术训练班、财会训练班和电影技术训练班等，积极鼓励、支持和组织各族群众学习藏语文和科学技术。西藏自治区成立后，明确规定各级各类学校要重视藏语文的学习和使用，加强藏语文的教学。西藏教育系统全面推行以藏语文授课为主的双语教育体系。目前，所有农牧区和部分城镇小学实行藏汉语文同步教学，主要课程用藏语授课。中学阶段也同时用藏语和汉语授课，并在内地西藏中学开设藏语文课。在高校和中等专业学校的招生考试中，藏语文作为考试科目，成绩计入总分。西藏现有双语教师15523人，各级各类学校有藏语专任教师10927人。西藏自治区已编译完成从小学到高中共16门

学科的181种课本、122种教学参考书和16种教学大纲。藏语文在西藏所有学校都得到了空前的普及。

藏语言文字在西藏得到广泛使用。西藏自治区成立以来，各级人民代表大会通过的决议、法规，西藏各级人民政府及所属部门下达的正式文件和发布的公告都使用藏、汉两种文字。在司法诉讼程序中，对藏族诉讼参与人都使用藏语文审理案件，法律文书也使用藏文。各单位的公章、证件、表格、信封、信笺、稿纸、标识以及机关、厂矿、学校、车站、机场、商店、宾馆、餐馆、剧场、旅游景点、体育场馆、图书馆等的标牌和街道、交通路标等，均使用藏、汉两种文字。{2002西藏政府工作报告}.

西藏人民广播电台自1959年建台以来，始终以办好藏语广播为重点，共开办有42个藏语（包括康巴语）节目（栏目），藏语新闻综合频率每天播音达21小时；康巴语广播频率每天播音18小时。藏语节目年译制能力由1996年的1200小时增加到2007年的9235小时。西藏电视台藏语卫视频道于1999年正式开播，每天播出大量的藏语专栏节目和藏语影视译制片，现有藏语电视栏目21个，深受西藏各族人民的喜爱。自2007年10月1日起，藏语卫视实现了24小时滚动播出。西藏电视台2007年藏语影视剧译制量达500小时（639集），译制电影拷贝564个，译制节目35个。每年保证有25部新译制的藏语电影在农牧区和基层群众中放映，广大农牧区实现了电影藏语化。

藏文图书报刊发展很快。全国有中国藏学出版社、民族出版社、西藏人民出版社、西藏古籍出版社等9家出版社出版藏文图书，每年出版藏文图书上千种。许多古代藏文秘本、孤本，经专家整理后出版发行。

2002西藏政府工作报告篇五

西藏城乡经济发展差距

龙源期刊网 .cn

西藏城乡经济发展差距

作者：张建伟

来源：《环球市场信息导报》2014年第04期

城市和农村的差距每个省、每个地区都有，是一个普遍的经济现象，每个省份、地区城乡差距呈现出的特征基本相似，但形成城乡差距的原因每个地区却不尽相同。该文主要从城乡居民收入、城乡消费、城乡居民家庭物品拥有量、城乡恩格尔系数方面对西藏城乡经济差距进行了深入的分析，最后对西藏城乡差距作了总结。

【基金项目】西藏大学研究生创新性课题《统筹西藏城乡经济发展研究》阶段性成果。

一、引言

城市和农村的差距每个省、每个地区都有，是一个普遍的经济现象，每个省份、地区城乡差距呈现出的特征基本相似，但形成城乡差距的原因每个地区却不尽相同。在西藏自治区，城乡发展差距十分明显，也很突出，而且有扩大的趋势，具体表现在经济发展的差距、教育发展的差距、公共服务差距、医疗差距等方方面面。本文主要考察西藏城乡经济发展的差距，本文主要从城乡居民收入差距、消费支出差距、家庭主要物品拥有量差距以及恩格尔系数的差距等方面来进行分析，当然还有城乡居民储蓄、投资等领域的差距，但由于数据搜集困难，没能在本文体现。

二、西藏城乡经济发展差距分析

收入差距、消费支出、财产差距是衡量城乡经济发展的重要指标。一个地区城乡居民可支配收入的多少、消费支出的大小、财产的多少反映了这个地区城乡居民的生活水平和质量，也反映了这个地区城乡经济发展差距的大小，同时可以看出这一地区城乡经济发展的关联性和协调性。西藏城乡经济发展的差距现状，具体表现在以下几个方面：

西藏城乡居民人均收入差距。如图1-1所示，从1978年到2012年西藏自治区城乡居民收入都呈现上升趋势，但是城乡人均收入差距呈增大趋势。1978年与2012年相比，西藏城镇居民人均可支配收入由565元提高到18028元，增长了31.9倍；农牧民人均纯收入由175元提高到5719元，增长了32.7倍；城乡收入绝对差由390元扩大到12309元，收入差从1978年到2012年的34年间逐年在增加，呈上升趋势。

在1990年以前，西藏城乡差距基本维持在1000元以内，城乡收入比维持在2.0以内，但是在进入1993年以后，多要素收入分配格局渐渐得到居民的接受，劳动以外的资本、技术、土地等非生产要素的收入份额逐渐上升，居民特别是城镇居民的收入增长迅速，城乡收入差距有扩大的趋势，城乡收入比在3.0以上，一度上升为4.0以上，甚至有的年份达到5.0以上。2002年以后，西藏各级政府高度重视城乡差距扩大的趋势，在保证城市居民收入快速增长的

2002西藏政府工作报告篇六

西藏自治区环境影响咨询收费标准表2001.116号

西藏自治区物价局、自治区环境保护局关于规范我区环境影响咨询收

费有关问题的通知 藏价费【2002】116号

西藏自治区环境影响咨询收费标准表 单位：万元

注：1、表中数字下限为不含，上限为包含；

2、估算投资额为项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额；

3、咨询服务项目收费标准根据估算投资额在对应区间内用插入法计算；

4、以本表收费标准为基础，按建设项目行业特点、所在区域的环境敏感程度和所在地区，乘以调整系数，确定咨询服务收费基准价。调整系统见附件二之表1、2、3；

5、评估环境影响报告书(含大纲)的费用不含专家参加审查会议的差旅费；环境影响评价大纲的技术评估费用占整个环境影响报告书评

估费用的40％；

6、本表所列编制环境影响报告表收费标准为不设评价专题的基准价，每增加一个专题加收50％；

7、本表中费用不包括遥感、遥测、风洞试验、污染气象观测、示踪试验、地探、物探、卫星图片解读、需要动用船、飞机等的特殊监测等费用。 附件二：

西藏自治区环境影响咨询收费标准调整系数表 表1环境影响报告书(表)编制收费行业调整系数 行业 调整系数

水利.水电.交通.矿产.黄金.铁道.管线运输.区域.印染.城镇环境基础设施.建材 1.3

化工.冶金.有色.旅游.纺织.轻工.医药.食品.民航 1.2 林业.畜牧.渔业.农业.市政.烟草1.1

邮电.广播电视.机械.电子.勘探.社会服务.火电 1.0 粮食.建筑.信息产业.仓储0.8 表2

环境影响报告书(表)编制收费环境敏感程度调整系数

环境敏感程度调整系数 敏感1.2

一般1.0 表3

环境影响报告书(表)编制收费地区调整系数 所在地区 调整系数 拉萨 1.0

林芝(不含墨脱县).山南1.1 那曲.日喀则1.2 昌都 1.3 阿里 1.4

林芝地区墨脱县 1.5