1993年国务院政府工作报告

1993年国务院政府工作报告篇一

中国行政管理体制改革30年 92分

一、单选 ( 共 10 小题，总分: 40 分)

1. 1988年的行政管理体制改革主要是为了落实（ ）报告的决定。

A.十三大

B.十四大

C.十五大

D.十六大

2. 深化行政管理体制改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以（ ）和“三个代表”重要思想为指导。

A.邓小平理论

B.毛泽东思想

C.胡锦涛在十七大上的讲话

D.江泽民理论

3. 根据《国务院组织法》规定，各大部委的副职至少是（ ）个，最多不得超过（ ）个，这是1982年国务院行政管理体制改革的一个成果。

A.2，3

B.2，4

C.3，4

D.3，5

4. 2003行政管理体制改革的亮点是（ ）。

A.市场经济制度改革

B.注重市场监管与社会管理

C.减少副职干部人数

D.注重发展农村建设

5. 这次国际金融危机是( )年以来最大的一次金融危机.

A.1928 B.1929 C.1930

D.1931

6. 国务院的四类机构从1982-2003，从数量来看减少了（ ）。 A.0.47 B.0.48 C.0.49

D.0.5

7. 1982年，我国的国务院组成部门是（ ）个；2008年，国务院组成部门（ ）个。

A.51；27

B.51；28

C.61；27

D.61；28

8. 1978年~2008年，我国进行过（ ）次行政管理体制改革。

A.四

B.五

C.六

D.七

9. 1993年行政管理体制改革的亮点是（ ）。

A.减少了副职，促进了干部年轻化

B.提出转变经济部门职能

C.提出转变政府职能

D.以服务于建立社会主义市场经济体制为目标导向

10. 国务院全体会议一般每（ ）召开一次，由国务院37位组成人员出席。

A.一年

B.9个月

C.半年

D.3个月

二、多选 ( 共 5 小题，总分: 20 分)

1. 哪些属于2003年战胜“非典”以前的行政管理体制改革？

A.以效率为价值导向

B.以促进经济建设为目的

C.以GDP增长为主要的目标

D.以转变政府的经济职能为基本途径

2. 从2008年到2020年之间，深入行政管理体制改革的指导思想，需要按照哪几个建设政府的要求。

A.建设服务政府

B.建设责任政府

C.建设法制政府

D.建设廉洁政府

3. 哪些部门不在大部门体制的六大猜想之列？

A.建立经济部

B.建立大能源部

C.建立国土建设部

D.建立科学发展部

4. “一条腿短”：社会管理和公共服务

A.经济调节

B.市场监管

C.社会管理

D.公共服务

5. 哪几项属于深入行政管理体制改革的基本原则？

A.坚持以人为本

B.坚持发挥中央与地方的积极性

C.坚持解放思想、实事求是

D.积极稳妥、循序渐进

三、判断 ( 共 10 小题，总分: 40 分)

1. 西方国家部门利益的实现方式是“要钱不要权”，就是到国会要预算；我国的部门利益的实现方式是“既要权，又要钱”，通过要权来要钱。

正确

错误

2. 1988年行政管理体制改革的亮点是提出转变政府职能。

正确

错误

3. 国务院常务会议一般每年召开一次。

正确

错误{1993年国务院政府工作报告}.

4. 经济体制改革30年是自上而上下进行的。

正确

错误

5. 行政管理体制改革主要是为了巩固党的执政地位。

正确

错误

6. 相对较少的政府组成部门覆盖政府基本职能，“相对较少”是跟自己的过去比相对较少，跟同等发展程度的国家相比相对较少。

正确

错误

7. 1998年行政管理体制改革主要是为了解决机构设置与社会主义市场经济之间的尖锐矛盾。

正确

错误

8. 正要消除部门利益要把我们国家的预算制度做到法定化、科学化、规范化。

正确

错误

9. 美国金融危机给全世界造成了恶劣影响，现在有人说这是因为美国政府干预太多导致的。

正确

错误

10. 在古代，中书省拥有执行权。

正确

错误

1993年国务院政府工作报告篇二

1993年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》(国发〔1993〕21号)

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

1993年国务院印发的《国务院关于国家行政机关和企业事业单位印章的规定》（国发„1993‟21号），对于规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的管理工作，起到了重要的作用。但是，随着政府机构的变化，有些条款已不再适用。为进一步规范和加强国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章管理，现对国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章的制发、收缴和管理规定如下：

一、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章为圆形，中央刊国徽或五角星。

二、国务院的印章，直径6厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图一），由国务院自制。

三、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院办公厅、国务院各部委的印章，直径5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图二），由国务院制发。

四、国务院直属机构、办事机构的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图三），由国务院制发。

五、国务院直属事业单位的印章，正部级单位的直径5厘米，副部级单位的直径4.5厘米，经国家机构编制管理部门认定具有行政职能的单位的印章中央刊国徽，没有行政职

能的单位的印章中央刊五角星，国徽或五角星外刊单位名称，自左而右环行（图四），由国务院制发。

六、国务院议事协调机构和临时机构的印章，直径5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图

五），由国务院制发。

七、国务院部委管理的国家局的印章，直径4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图六），由国务院制发。

八、国务院部委的外事司（局）的印章，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图七），由国务院制发。

国务院部门的内设机构和所属事业单位，法定名称中冠“中华人民共和国”或“国家”的单位的印章，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊单位名称，自左而右环行（图八），由国务院制发。

九、自治州、市、县级（县、自治县、县级市、旗、自治旗、特区、林区，下同）和市辖区人民政府的印章，直径

4.5厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图九），由省、自治区、直辖市人民政府制发。

十、地区（盟）行政公署的印章，直径4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十），由省、自治区人民政府制发。

十一、乡（镇）人民政府的印章，直径4.2厘米，中央刊五角星，五角星外刊机关名称，自左而右环行（图十一），由县级人民政府制发。

十二、驻外国的大使馆、领事馆的印章，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行（图十二），由外交部制发。

十三、国家行政机关内设机构或直属单位的印章，直径不得大于4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行或者名称前段自左而右环行、后段自左而右横排（图十三），分别由国务院各部门和地方各级国家行政机关制发。

十四、企业事业单位、社会团体的印章，直径不得大于

4.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行（图十四）。制发办法由公安部会同有关部门另行制定。 十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体印章所刊名称，应为法定名称。如名称字数过多不易刻制，可以采用规范化简称。地区（盟）行政公署的印章，冠省（自治区）的名称。自治州、市、县级人民政府的印章，不冠省（自治区、直辖市）的名称。市辖区人民政府的印章冠市的名称，乡（镇）人民政府的印章，冠县级行政区域的名称。 十六、实行民族区域自治的地方人民政府的印章，可以并刊汉字和相应的民族文字。

十七、印章所刊汉字，应当使用国务院公布的简化字，字体为宋体。

十八、印章的质料，由制发机关根据实际需要确定。 十九、各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各部委、各直属机构印制文件时使用的套印印章、印模，其规格、式样与正式印章等同，由国务院制发。

二十、国务院有关部委外事用的火漆印，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院制发。

二十一、国务院的钢印，直径4.2厘米，中央刊国徽，国徽外刊机关名称，自左而右环行，由国务院自制。 地方外事机构、驻外使领馆钢印的规格、式样，由外交部制定。

其他确需使用钢印的单位，其钢印直径不得大于4.2厘米，不得小于3.5厘米，中央刊五角星，五角星外刊单位名称，自左而右环行，报经其印章制发机关批准后刻制。 二十二、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的其他专用印章（包括经济合同章、财务专用章等），在名称、式样上应与单位正式印章有所区别，经本单位领导批准后可以刻制。

二十三、印章制发机关应规范和加强印章制发的管理，严格办理程序和审批手续。国家行政机关和企业事业单位、

社会团体刻制印章，应到当地公安机关指定的刻章单位刻制。

二十四、国家行政机关和企业事业单位、社会团体的印章，如因单位撤销、名称改变或换用新印章而停止使用时，应及时送交印章制发机关封存或销毁，或者按公安部会同有关部门另行制定的规定处理。

二十五、国家行政机关和企业事业单位、社会团体必须建立健全印章管理制度，加强用印管理，严格审批手续。未经本单位领导批准，不得擅自使用单位印章。

二十六、对伪造印章或使用伪造印章者，要依照国家有关法规查处。如发现伪造印章或使用伪造印章者，应及时向公安机关或印章所刊名称单位举报。具体的印章社会治安管理办法，由公安部会同有关部门制定。

二十七、过去有关印章管理的规定，如有与本规定不一致的，以本规定为准。

中华人民共和国国务院

一九九九年十月三十一日

1993年国务院政府工作报告篇三

1994李鹏政府工作报告

1994年政府工作报告

1994年政府工作报告

——1994年3月10日在第八届全国人民代表大会第二次会议上

国务院总理李鹏

各位代表：

现在，我代表国务院向大会作政府工作报告，请予审议，并请全国政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、１９９３年国内工作的回顾和１９９４年工作的基本方针

过去的一年，是全面贯彻中共十四大精神，沿着建设有中国特色社会主义道路胜利前进的一年。改革开放和现代化建设取得重大成就，各方面工作出现了新的局面。在动荡多变和经济不景气的国际环境中，我们伟大的社会主义祖国经济发展，政治稳定，民族团结，社会进步，巍然屹立在世界的东方。 国民经济快速增长。在１９９２年快速增长的基础上，１９９３年我国经济继续蓬勃发展。国内生产总值突破３万亿元大关，比上年增长百分之十三点四。农业获得丰收，农林牧副渔稳定发展，农业增加值增长百分之四。除棉花和糖料减产外，主要农产品产量都有显著增加，粮食总产量４５６４亿公斤，达到历史最高水平。乡镇企业继续迅速发展。全国工业增加值增长百分之二十一点一，一些重要产品产量大幅度增加，钢产量达到８８６８万吨。企业技术改造和产品结构调整步伐加快，经济效益有所提高。国内市场繁荣，社会消费品零售总额扣除价格因素增长百分之十一点六。投资结构有所改善，重点建设得到加强，能源、交通、通信建设成绩显著。新增发电机组容量１４３８万千瓦，京九、南昆等铁路干线建设进展顺利，高等级公路和重点港口建设加快，邮电事业发展迅速，全国城乡新增电话５８６万户。针对经济快速发展中出现的突出矛盾和问题，中共中央和国务院及时采取宏观调控措施，大力整顿金融秩序，稳定经济形势，保持了经济发展的良好势头，为今年经济持续发展和改革顺利推进提供了必要条件，并且积累了在社会主义市场经济条件下进行宏观调控的宝贵经验。

改革开放取得新的进展。按照建立社会主义市场经济体制的要求，继续推进了各方面的改革。以转换经营机制为重点的企业改革继续深化，企业自主权逐步落实，市场主体地位得到加强。在国有经济、集体经济发展的同时，个体、私营和外资经济继续得到发展。价格关系进一步理顺，基本上放开了粮食购销价格。资本、劳动力、土地、技术和信息等生产要素市场发展步伐加快。在深入调查研究，广泛征求各方意见的基础上，制定了财税体制、金融体制、投资体制和外贸体制等改革方案。这些改革方案现已基本出台，进展比较顺利。这标志着我国向建立社会主义市场经济体制迈出了重要步伐。一年来，对外开放继续扩大。外商投资显著增加，投资领域拓宽，投资结构改善，直接投资达到２５８亿美元，是改革开放以来最多的一年。对外贸易全面发展，进出口贸易总额达到１９５８亿美元，比上年增长百分之十八点二。在出口商品中，制成品的比重上升，加工深度提高。对外科技合作与文化交流进一步扩大，国际旅游事业迅速发展，对外承包工程和劳务合作更加活跃。

各项社会事业进一步发展。科技事业在深化改革中取得新的进步。基础性研究、应用技术研究、科技攻关等计划实施顺利，取得重大科技成果３万多项，银河Ⅱ型计算机、曙光一号并行计算机等一批科研成果达到世界先进水平。高新技术产业开发区建设取得新进展，在科技成果商品化和产业化方面发挥了明显作用。教育事业在改革中前进，基础教育、职业教育、成人教育和高等教育继续发展与提高。成功地举办了第七届全国运动会和首届东亚运动会，体育健儿在世界重大比赛中夺得１０３个世界冠军，群众体育活动继续发展。文学艺术、新闻出版、广播影视、社会科学、卫生医药、计划生育、环境保护、防灾减灾等项事业，都取得了新的成绩。纪念毛泽东主席诞辰一百周年和播映百部爱国主义影片，收到

良好的社会效果。社会治安综合治理工作进一步开展。国防事业取得新的成就。社会主义精神文明和民主法制建设得到加强。

城乡人民生活继续改善。扣除物价上涨因素，去年全国城镇居民人均生活费收入比上年增长百分之十点二，农村居民人均纯收入增长百分之三点二。城乡居民储蓄存款大幅度增加，年末存款余额达到１４７６４亿元，增长百分之二十八。全年城镇新建住宅２．７亿平方米，农村新建房屋５．７亿平方米。城乡居民消费水平稳步上升，精神文化生活不断丰富。

各位代表！一年来，在中国共产党领导下，经过全国各族人民团结奋斗，基本上完成了八届全国人大一次会议确定的１９９３年的各项任务。我代表国务院，向全国各族人民对政府工作的信任和支持，表示衷心的感谢！向台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和一切关心、支持我国现代化建设的国际友人，致以诚挚的谢意！

在肯定成绩的同时，我们清醒地看到，政府工作中还有缺点和不足，前进中还存在一些矛盾和困难。主要是固定资产投资规模过大，物价上涨幅度比较高，经济结构不合理的问题仍然突出，不少国有大中型企业生产经营比较困难；有些地方社会治安状况不好，对社会丑恶现象打击不够有力；少数政府工作人员中存在贪污受贿、徇私舞弊等腐败现象，政府机关中存在形式主义和官僚主义，影响了政府与人民群众的密切联系。党中央和国务院对这些问题十分重视，已经并且正在采取积极措施，切实加以解决。 各位代表！中共中央在全面分析国内外形势的基础上，明确提出了今年全党和全国工作的基本方针，这就是：以邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线为指导，全面贯彻党的十四大和十四届三中全会精神，加快建立社会主义市场经济体制，保持国民经济持续、快速、健康发展，维护政治稳定，促进社会全面进步。中共中央强调指出，抓住机遇，深化改革，扩大开放，促进发展，保持稳定，是全党和全国工作的大局。我们在各项工作中都要服从和服务于这个大局，认真处理好改革、发展、稳定三者之间的关系。经济建设是一切工作的中心，改革开放是推动发展的动力，发展与改革是社会稳定和国家长治久安的基础，而保持社会稳定则是发展经济和顺利进行改革的必不可少的条件。从国内外情况来看，现在我国面临着改革和发展的不可多得的历史机遇。只要我们认真做好各方面的工作，及时发现改革和发展中的新情况，解决新问题，保持改革、发展、稳定的相互协调和相互促进，我们的社会主义现代化事业就一定能够不断从胜利走向新的胜利。

二、保持国民经济持续快速健康发展

１９９４年是国民经济继续保持良好发展势头的一年，也是推进改革的重要一年。今年的经济工作，要深化改革，扩大开放，加强和改善宏观调控，大力调整经济结构，推动技术进步，积极开拓市场，提高经济效益，控制通货膨胀，保持国民经济持续、快速、健康发展。

根据这个要求，今年计划国内生产总值增长百分之九。在连续两年增长百分之十三的基础上，安排这样的速度是比较合适的。只要我们能够再连续若干年保持百分之八至百分之九的增长率，就是了不起的成绩。江泽民同志指出：“发展要有新思路，真正转到以提高经济效益为中心的轨道上来，不能继续走盲目追求产值速度和扩大投资规模的老路。”当前经济增长的一些条件已经偏紧，“瓶颈”制约和通货膨胀的压力加大，改革又需要比较宽松的环境。我们必须正确分析和把握形势，既看到有利条件，又重视不利因素，力求保持积极而又稳妥的发展速度。各地都要从自己的实际情况出发，确定合理的发展速度，不要竞相攀比，盲目追求产值。

加强农业基础地位，全面发展农村经济。农业是关系全局的问题。我国绝大多数人口在农村，任何时候都不能忽视农民利益和农村经济的发展。农产品供应直接关系物价的稳定和城乡人民生活的改善，农民收入的增加直接关系市场的开拓。各级政府要认真贯彻落实去年召开的中央农村工作会议精神，稳定党在农村的各项基本政策，进一步深化农村改革，妥善解决农村经济发展中的突出矛盾和问题，在确保粮食和棉花产量稳定增加的基础上，促进农林牧副渔全面发展，保持乡镇企业持续增长，千方百计增加农民收入。

主要措施有以下几项：适当提高粮食收购价和棉花定购价，支持农用工业发展，加强农业生产资料价格管理；增加中央和地方对农业的投入，鼓励并引导集体和农民增加投入，加强农业基本建设和综合开发；完善国家粮食储备体系，建立粮食风险基金，保持粮食市场的稳定；在稳定粮食棉花种植面积和提高单位面积产量的基础上，调整农业生产结构，发展多种经营，国家准备重点扶持５００个商品粮大县、１５０个优质棉大县，建设一批各具特色的高产优质高效农业示范区；发展乡镇企业是农村奔小康的必由之路，要继续支持乡镇企业尤其是中西部地区乡镇企业的发展；继续实行科教兴农，培养一大批用得上、留得住的农业技术人才，稳定农业科研队伍和技术推广机构，积极防治病虫害，推广优良品种和先进适用技术；继续落实减轻农民负担的措施，并对突出问题进行专项治理。要认真实施扶贫攻坚计划，在从现在起到本世纪末的七年时间里，积极扶持贫困地区特别是老、少、边地区发展经济，帮助他们脱贫致富，基本解决８０００万人的温饱问题。这是政府义不容辞的责任。我们相信，这个计划一定能够得到全国人民的热烈支持。要十分爱惜和重视保护耕地，继续加强农村社会化服务体系建设，进一步发育和完善农产品市场，推进供销社体制和小城镇户籍管理制度等方面的改革。农村剩余劳动力向非农产业转移和在地区间的合理流动，是经济发展的客观要求和必然趋势，要积极引导，加强管理，有组织有步骤地进行。

改善经营管理，搞好工交生产。搞好工交生产特别是国有大中型企业的生产和经营，对保持国民经济持续发展具有极为重要的意义。今年出台的改革措施，从总体上说，将对企业生产和经营产生积极作用，但也会给一些企业带来暂时的不利影响。目前有些国有大中型企业处境比较困难，经济效益不好，既有经营机制方面的原因，也有企业社会负担重，历史包袱多，内部管理差等方面的原因，要从多方面积极努力，加以解决。在国家财政比较困难的情况下，国务院决定，从今年起免除国有企业缴纳的能源交通基金和预算调节基金，并且拨出专项资金用于破产企业的调整和职工安置。各地区各部门都要把搞好国有大中型企业摆在重要的议事日程，切实采取措施，为企业生产经营创造良好的外部环境，帮助企业扭亏增盈。国有企业要依靠自身努力扭转困难局面。企业要在积极推进改革的同时，根据国内外市场的需求，主动调整产品结构，努力生产适销对路产品，不断开发新产品，增强市场适应能力和竞争能力。各级政府都要重视商业工作，疏通城乡市场，进一步搞活流通，做到货畅其流。

企业技术改造要紧紧围绕优化产品结构，提高产品质量，减少消耗，降低成本来进行。基础产业要通过技术改造提高生产能力，加工工业要依靠技术改造求发展。要重视和支持老工业基地改造，使其继续发挥在国民经济中的重要作用。

现在有些企业安全状况不好，人身伤亡和重大设备事故时有发生，管理不善是重要原因，必须引起高度重视。要采取有效措施，加强安全生产管理，务必尽快取得明显成效。

保持合理投资规模，优化投资结构。合理的投资规模是保持经济稳定和增强发展后劲的重要条件。目前全国的在建规模已经很大，今年安排的投资规模也不小，不能再继续扩大。即使基础工业和基础设施建设，也要量力而行。为了实现国民经济持续、快速、健康发展，各地区各部门都要从全局出发，分别轻重缓急，做出合理安排，把财力、物力首先用于在建的交通、通信、能源、重要原材料工业，以及大江大河大湖治理等方面的重点建设。鼓励沿海地区到中西部地区投资，发挥当地劳动力优势，共同开发资源。今年不再批准设立各类新的开发区。今后上新的基本建设项目，不能搞无本投资，要有一定比例的资本金；不能挪用流动资金搞投资，银行要加强监督和管理；要打足投产时所需的铺底流动资金。 深化投资体制改革，是保持合理投资规模、优化投资结构和提高投资效益的根本保证。今年的投资体制改革，主要是：组建国家开发银行，为基础性重点建设项目提供稳定的资金来源，同时通过资金平衡来抑制投资膨胀；建立投资约束机制，投资主体和提供贷款的银行都必须承担风险责任；健全对投资规模和投资结构的宏观调控，规范投资决策行为，减少投资的盲目性。

扩大开放，发展对外合作与交流。当前国际环境总的看对我有利，我们要抓住时机，进一步搞好经济特区、上海浦东新区、沿海开放城市开放地带和经济技术开发区，以及沿边、沿江和内陆中心城市的对外开放，进一步提高对外开放的水平。为了保持和发展外商来华投资的良好势头，要进一步改善投资环境，完善涉外经济法规，切实保护外资企业合法权益，用国家产业政策引导外资投向，鼓励外资参与

基础工业和基础设施建设。外资企业要遵守中国法律和规定，依法经营。要注意保持适度的外债规模和合理的债务结构。

保持国际收支基本平衡，是实现经济持续健康发展的重要条件。中国经济正在迅速发展，市场前景非常广阔。去年进口增长较多，出口增长相对缓慢，对外贸易出现较大逆差。为了保证进口用汇需要，必须积极扩大出口。要实行以质取胜和市场多元化战略，提高加工深度，增加技术含量，加强售后服务，在巩固和发展现有市场的同时，积极开拓新的市场。要进一步完善出口退税制度，有秩序地放开进出口商品经营，赋予更多具备条件的企业对外经营权。外贸企业要认真转变经营机制、经营思想和经营作风，向实业化、集团化、国际化方向发展。要加强对境外投资的审核管理和对境外企业的监督。努力发展国际旅游业，扩大对外工程承包和劳务合作。

在经济发展的基础上，继续提高人民生活水平。不断提高人民物质和文化生活水平，是发展经济的根本目的，也是政府工作的基本出发点。我们要牢固树立群众观点，时刻关心群众疾苦。近年来农业丰收，但粮棉比较效益下降，农民收入增长相对缓慢。各级政府务必高度重视这个问题，加强对农村经济发展的领导和支持，通过发展农村经济和适当提高粮棉收购价格，增加农民收入。继续积极发展第三产业，扩大城乡就业。国有企业要通过提高经济效益，增加职工收入。对国家公职人员实行新的工资制度，并逐步加以完善。要结合住房制度改革，有计划地加快城镇住房建设，重点建设中低档民用住宅，改善居民住房条件。现在一部分贫困地区和受灾地区的群众，以及效益不好、停产半停产企业的职工等生活比较困难，离退休人员实际收入有所下降，各级政府要特别给予关心，积极采取措施，帮助他们解决困难。要坚持鼓励一部分地区、一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来的政策，提倡先富带动和帮助后富，逐步实现共同富裕。同时，要通过合理的分配政策和税收的调节作用，对收入过分悬殊进行必要的调节。

各位代表！计划生育和环境保护是我国的基本国策。计划生育工作已经取得很大成绩，但进展很不平衡，有些成绩还不够巩固，不能有丝毫放松。要进一步完善目标管理责任制，严格执行计划生育的法规和政策，切实加强基层特别是村一级的宣传教育和服务工作。认真解决新形势下出现的新问题，把计划生育工作重点放在农村和流动人口上，同发展经济、普及教育、提高人口素质和脱贫致富很好地结合起来。各级政府要把环境保护纳入经济和社会发展计划，坚持经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实行城乡环境综合治理，依法加强监督检查。合理开发和保护自然资源，大力植树造林，改善生态环境。

三、加快建立社会主义市场经济体制

党的十四届三中全会制定的建立社会主义市场经济体制的总体蓝图，是进一步深化改革的行动纲领。今年要把重点突破和整体推进结合起来，在经济体制改革方面取得实质性的进展。

认真实施财税改革方案，理顺中央与地方、国家与企业的分配关系。今年财税体制改革的主要内容是：改变现行的地方财政包干制，实行在合理划分中央与地方事权基础上的分税制，按税种划分中央和地方财政收入，建立中央税收和地方税收体系；改革税制，建立以增值税为主体的流转税制度，统一内资企业所得税和个人所得税，同时改革国有企业利润分配制度。改革方案既注意到逐步增加中央财力的需要，也充分照顾了地方利益和企业的经营状况，有利于发挥中央和地方两个积极性，是切实可行的。各级政府要顾全大局，确保改革方案顺利实施。

目前国家财政比较困难。随着经济发展和财税体制改革，财政收入会稳步增长，但缓解财政困难需要有一个过程。今年由于国家内外债还本付息数额较大，以及减轻企业负担、进行价格改革和增加工资等原因，财政减收增支的因素较多，中央财政仍有较大赤字。财税部门要严格税收征管，努力增加财政收入；财政支出要坚持从紧原则，加强预算约束。地方财政预算要量入为出，收支平衡，不列赤字。中央财政收支差额通过发行国债来加以解决，不再向银行透支。国家准备给购买国债以优惠的条件，并改进发行办法，发展和完善国债市场。这是一件利国利民的好事，希望全国人民踊跃购买国债，支持国家建设。

稳步进行金融体制改革，顺利实现汇率并轨。随着社会主义市场经济的发展，金融在国民经济中的作用日益重要。要稳步推进金融体制改革，建立强有力的中央银行宏观调控体系，使人民银行能够有效地调控货币供应量，保持币值稳定。要积极而又稳妥地实行政策性银行和商业性银行职能的分离。除组建国家开发银行外，还要组建支持成套设备进出口的中国进出口银行，以及承担国家粮油储备、农副产品合同收购和农业开发的中国农业发展银行。现在的国有专业银行要逐步转变为国有商业银行。各级政府要支持银行工作，使银行能够独立履行自己的职责。银行要自觉执行国家的宏观调控政策，建立自我约束机制。

我国经济处于快速增长时期，资金紧张问题将长期存在。近两年货币、信贷总量增加很多，但由于经济发展很快，建设规模过大，资金供需矛盾仍很突出。今年要努力保持货币发行和信贷的适度规模，防止投资膨胀，同时要继续优化信贷结构，整顿金融秩序，严格结算纪律，采取积极措施解决企业之间的“三角债”，提高资金使用效益。

实现人民币牌价与外汇调剂市场价并轨，是一项具有重要意义的改革措施，对于沟通国内外市场，扩大对外开放，将发挥重要作用。要严格实施出口全额结汇和进口付汇的管理制度，严格资本项目外汇收支的监管，防止外汇流失。要进一步发展和完善外汇市场。中国人民银行要加强外汇市场管理，为供求双方提供方便，适时调节供求，平抑汇价。

转换国有企业经营机制，探索建立现代企业制度的有效途径。国有大中型企业是国民经济的支柱，国有企业改革是经济体制改革的重点和难点。增强国有大中型企业活力，根本出路在于深化改革，转换经营机制，建立产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。这是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，也是一项艰巨复杂的工作。今年国家将组织一批国有大中型企业，按照《公司法》进行建立现代企业制度的试点，积极总结经验，逐步形成规范化的实施办法，以利推广。继续积极推进社会保障制度改革，减轻企业办社会的负担，为企业平等参与市场竞争创造条件。

面上的企业改革也要抓紧抓好。要继续转换经营机制，把企业的各项权利和责任真正落到实处。继续深化企业劳动人事制度和分配制度改革，完善内部机制，增强企业活力。要切实加强国有资产管理，做好清产核资工作，保证国有资产保值增值。严格禁止将国有资产低价折股，低价出售，甚至无偿分给个人。

进一步理顺价格关系，发展和培育市场体系。十几年来，我们在社会震动较小的情况下，基本放开了商品价格，改革是成功的。今年要适当调整粮棉和能源价格，以调动广大农民的生产积极性，支持能源工业的发展，促进能源的节约。价格改革要充分考虑国家、企业和群众的承受能力，统筹安排，积极稳妥地进行。各级政府和社会有关方面要采取积极有效的措施，努力把全年零售物价上涨幅度控制在百分之十以内。要特别注意控制与广大人民群众生活密切相关的基本消费品价格和服务收费的上涨幅度。继续实行市长负责制，抓好“菜篮子”工程，稳定城乡副食品价格。

进一步深化流通体制改革，促进国内市场的统一和开放。在继续发展和完善商品市场的同时，积极发展各类生产要素市场。要完善市场规则，健全市场秩序，加强市场管理和监督，坚决依法惩处生产和销售假冒伪劣产品的行为，以保护消费者的合法权益。

继续搞好机构改革，切实转变政府职能。一年来，国务院按照八届全国人大一次会议批准的方案，进行了机构改革，各部门定职能、定机构和定编制的工作已经基本结束。今年要基本完成省级政府的机构改革，并在部分市县级政府进行机构改革。各级政府都要在转变职能，提高工作效率上下功夫。要坚持政企分开，把属于企业经营自主权范围的事情交给企业，把应由市场解决的问题交给市场，充分发挥行业协会、商会等市场中介组织的作用。加强统计、行政监察和审计监督工作。政府主要搞好宏观调控、综合协调和社会管理。各级干部特别是领导干部，都要努力学习市场经济知识，掌握好重大改革方案和政策法规，以提高自己的领导水平，增强工作的主动性，减少盲目性。国务院决定成立国家行政学院，加强对高、中级公务人员的培训。

1993年国务院政府工作报告篇四

国发(1993)36号1993年军转干部安置意见

【国发[1993]36号】批转国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部关于做好1993年军队转业干部安置工作意见的通知（国务院 中央军委发布）

【颁发部门】：国务院 中央军委 【颁布日期】：1993-5-12

【法律文号】：国发[1993]36号 【执行日期】：1993-5-12

国务院 中央军委

国发[1993]36号

批转国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部关于做好1993年军队转业干部安置工作意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，各大军区、省军区、集团军，军委各总部、各军兵种、军事科学院、国防大学：

国务院、中央军委同意国务院军队转业干部安置工作小组、人事部、总政治部《关于做好1993年军队转业干部安置工作的意见》，现转发给你们，请遵照执行。

今年的军队转业干部安置任务比往年有所增加，工作难度更大一些。各地区、各部门和军队各级组织要认真贯彻党的十四大精神，继续把安置转业干部作为一项政治任务努力完成；在工作中，要加强组织领导，服从国家经济建设的大局，坚持为国家经济建设和军队建设服务的指导思想，适应进一步改革开放的需要，及时研究新情况，解决新问题，把军队转业干部安置工作做得更好。

关于做好1993年军队转业干部安置工作的意见

国务院、中央军委：

在党中央、国务院、中央军委的领导下，经过各方面共同努力，1992年的军队转业干部安置任务已如期完成，X万余名转业干部和X万X千余名随调随迁家属得到比较妥善的安置。工作中，地方各级党委、政府和军队各级组织认真贯彻邓小平同志重要谈话精神和军队转业干部安置工作的指导思想，认真执行政策，积极采取措施解决实际问题，引导和鼓励转业干部到最需要的地方去工作。广大转业干部自觉顾全大局，服从组织分配，有X万多人到企业和基层单位工作。军转安置部门和接收单位组织X万X千多名转业干部参加了上岗前的专业培训，为他们尽快适应地方工作创造了条件。存在的主要部下，一是安置难度增大，师团职干部的职务安排越来越难。二是解决转业干部住房问题更加困难，矛盾日益突出。去年采取租房、住招待所或办公室等临时措施解决住房问题的全迁户达X%，就地安置的基本上仍住在部队营房。目前，全国累计约有近X万户转业干部需要解决住房问题。

根据党中央、中央军委关于军队进行体制编制调整精简的决定，1993年约有X万名军队（含武警部队）干部退出现役转业到地方工作。安置好这些干部，对保证军队调整精简任务的顺利完成，支持军队的现代化建设和国家的经济建设都具有重要意义。根据党的十四大和八届全国人大一次会议精神，今年的军转安置工作应服从服务于经济建设的大局，坚持为经济建设服务和为军队建设服务的指导思想，贯彻执行现行政策规定，并适应进一步改革开放的要求，拓宽安置渠道，努力把转业干部安置好。现就几个主要问题提出如下意见。

一、转业干部原则上由其原籍或入伍时所在的省、自治区、直辖市负责安置。对少数服役时间较长、职务较高、贡献较大的干部，继续按现行有关规定予以照顾。

要引导和鼓励转业干部到基层去，到企业去，到经济建设最需要的地方去。国家重点骨干工程、新建扩建单位和经济特区、开发区以及边远地区建设所需要的转业干部，可由各省、自治区、直辖市统一调剂分配。对其中需要跨省、自治区、直辖市安置的少数业务技术骨干，可由国务院军转办与有关地区军转部门协商解决，也可采取户籍所在地与工作地暂时分离的办法解决。

自愿到属于国家规定的边远地区工作的转业干部，享受军队和地方有关鼓励到边远地区工作的优惠政策。按规定可在城市安置而自愿到乡镇工作的转业干部，本人及其随调随迁家属的户口可落在城市。

二、转业干部的工作分配，应根据经济建设需要和本人德才情况，参照原在军队担任的职务给予妥善安排。继续把师团职转业干部作为安置重点，对符合现行职务安排条件的团职干部，要想方设法安排好他们的工作和生活。未安排相应职务的师团职转业干部，可分别享受当地地、县级干部的政治、生活待遇。对各类专业技术干部应尽量对口安排，并根据工作需要和德才情况予以优先聘任。在坚持指令性计划分配的前提下，积极改进和完善分配办法，多渠道安置转业干部。

政法、经济监督部门和县级人民武装部及其他需要充实加强的部门，所需人员应首先从今年的转业干部中补充。各地区、各部门和各单位1993年的增干指标，应优先用于接收安置军队转业干部，各级党政机关、事业单位和企业都要积极接收安置军队转业干部。党政机关在录用干部时，要考虑军队转业干部的特殊情况，给予适当照顾。对分配到企业的转业干部，首次聘任应安排到干部或管理人员工作岗位。

中央国家机关在各地的直属单位，要尊重当地政府的意见，积极完成接收安置军队转业干部的任务。

应采取有效措施，引导转业干部从事第三产业。对到外商投资企业、乡镇企业、联营企业、城镇私营企业工作和出国（境）留学等转业干部，可保留其干部身份和档案工资。对创办私营企业的，各级政府要积极给予支持，有关部门应及时核发营业执照；提供一定数额的贷款；根据国家税收管理体制，经当地税务部门批准，可适当减免营业税和所得税。对转业后在两年内因企业破产、被兼并而待业的转业干部，如本人要求另行安排工作，可由当地人事、军转部门负责介绍工作。

三、在国家住房制度改革原则指导下，采取优先分房、优惠售房、集资建房、自建公助等形式解决转业干部的住房问题。对为转业干部新建（包括自建）住房和服务设施的，免征固定资产投资方向调节税和城市设施配套、人防、教育、环保、绿茶化、商业网点、水电增容等费用，所需城镇规划用地应予优先安排。

按照"以地方解决为主，中央财政补助为辅"的方针，中央财政对全迁户转业干部按每人两千五百元、其余转业干部按每人二千元的标准拨发建房补助费，各级地方财政也应适当增拨转业干部建房补助费。对中央和地房财政补助的建房经费要专款专用，切实用于解决转业

干部住房。同时，拟选择部分地区和单位进行试点，积极探索解决转业干部住房的新路子。今年，中央财政和军队分别拨出专款，用于解决转业干部住房的改革试点。

四、转业干部上岗前的培训工作分为全员适应性培训和专业培训两个阶段进行。全员适应性培训主要是通过介绍改革开放和经济建设发展形势，以及安置政策等，使转业干部加强对地方情况的了解，自觉服从工作需要和组织分配。专业培训，继续采取由省、自治区、直辖市统一规划，分片设点，按专业编班的办法组织。培训时间一般不少于三个月。军转培训中心必须坚持为军转工作服务的方向，健全制度，加强管理，突出培训的针对性和实用性，努力提高培训质量。

培训经费由中央财政和军队（含武警部队）分别按每名转业干部四百元和二百元的标准列支，由国务院军转办根据各地区、各部门的培训情况商有关部门核拨。

五、要做好转业干部随调随迁家属的安置工作。家属是集体所有制工人的，原则上应在集体所有制单位安排，如安置地区确无集体所有制单位可以安排的，可在全民所有制单位安排；本人要求从事个体经营或申办私营企业的，享受与转业干部同等的优惠政策。各地在安排家属工作和子女上学时不得随意收取费用，增加转业干部的负担。

六、凡有以下情形之一的军队干部，不要向地方移交：1992年4月1日以后提升领导职务的；1993年1月1日以后调整职务、技术等级的机关、院校干部和专业技术干部；1993年4月1日以后调整军衔和文职干部级别的；犯错误尚未作结论和留党察看期未满的。身体有病不能坚持正常工作的干部和犯有严重错误、丧失干部条件的不作转业安排。

师职转业干部，按国务院军转小组、中组部、总政治部下达的名单接收。

七、安置转业干部所需增加的工资总额、增干指标和编制等问题，均按现行的有关规定执行。分配到国家机关、事业单位的转业干部，1993年10至12月所需的行政事业费，由军队和武警部队按转业干部分配计划数的X%和财政部规定的各地标准，在文件下发后一次拨给国务院军转办，由军转办核拨给各地。1994年的行政事业费，由财政部门按1993年转业干部分配计划数的X%拨发。

今年军队转业干部数量和安置工作难度都大于往年。建议军队和地方各级组织加强领导，把安置军队转业干部作为一项政治任务认真完成。要做好思想政治工作，教育转业干部转变思想观念，适应改革开放的新形势，体谅国家和地方的困难，服从组织分配，树立到经济建设最需要的地方干一番事业的思想。要重视加强军转部门的建设，健全军转安置工作机构。军转部门要认真转变职能，增强为转业干部服务的意识，开展政策咨询、信息交流、档案存放、房屋开发和扶持创业等工作。积极研究探索军转工作的改革，推动这项工作逐步向法制化方向发展，保证军队转业干部安置任务的顺利完成。

今年的军队转业干部安置工作9月底基本结束。

以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门和军队军以上单位、武警部队遵照执行。

1993年国务院政府工作报告篇五

甘肃省2015年行政机关公务员培训考试试题及答案

甘肃省2015年行政机关公务员培训考试试题及答案

试卷满分：100

一.单项选择题（每小题2.0分,共40分）

1.循环经济的发展需要经历一个起步、发展完善、成熟的复杂过程是指（）。

A.系统性原则？

B.实用性原则

C.顺应发展趋势原则

D.资源高效利用原则

正确答案：C；

2.“三严三实”中的（）就是要坚持用权为民，按规则