乡政府工作报告2017

乡政府工作报告2017篇一

2017江苏政府工作报告

江苏省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年2月6日在江苏省第十二届人民代表大会第五次会议上

省长石泰峰

各位代表：

现在，我代表江苏省人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去的一年，面对错综复杂的国内外形势，我们认真落实党中央、国务院决策部署和省委要求，紧紧围绕“强富美高”新江苏建设目标，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好地完成了省十二届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了“十三五”发展的良好开局。全省地区生产总值7.6万亿元，增长7.8%；一般公共预算收入8121亿元，同口径增长5%；全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.61%；城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.3%；城镇登记失业率控制在3%；居民消费价格涨幅2.3%；节能减排完成国家下达的目标任务，保障改善民生十项实事全面完成。

（一）突出抓好五大任务，供给侧结构性改革取得初步成效。制定实施“1+5+1”政策意见，综合运用市场化和法治化手段，有力有效落实“三去一降一补”各项重点任务。积极化解过剩产能，全年压减煤炭产能818万吨、钢铁产能580万吨、水泥产能512万吨、平板玻璃产能300万重量箱，化解船舶产能330万载重吨。对房地产市场分城分类调控，热点城市房价过快上涨势头得到遏制。

积极稳妥降低企业杠杆率，

注重发挥资本市场作用，规模以上工业企业资产负债率下降0.76个百分点，发行政府债券4512亿元，到期政府债务全部置换为政府债券，年均节省利息支出150多亿元。两次出台降低实体经济企业成本政策意见，直接降低企业成本1070亿元。加大补短板力度，启动实施民生保障、公共服务等五大领域200个补短板项目，完成投资4000亿元以上。

（二）积极扩大有效需求，经济运行保持在合理区间。认真落实国家宏观调控政策，定向施策、精准发力，经济运行总体平稳、稳中有进、稳中向好。进一步加大有效投入力度，固定资产投资增长7.5%，其中技术改造投资增长14.8%，交通、能源、水利、信息等一批重大基础设施项目相继建成。制定实施促进民间投资持续健康发展的政策意见，民间投资增长6.8%，增幅高于全国3.6个百分点。实施金融支持制造业发展等政策，强化土地、能源、劳动力等要素保障，实体经济整体竞争力进一步增强，规模以上工业企业利润达到1.05万亿元，增长10%。大力实施智慧信息、健康养老等六大消费工程，培育壮大网络消费，社会消费品零售总额增长10.9%，其中限额以上网上零售额增长44.8%，旅游业总收入突破万亿元，消费对经济增长的贡献率达到54.2%。制定落实促进外贸回稳向好的政策措施，大力实施“优进优出”行动计划，进出口总额3.36万亿元，其中出口2.1万亿元，对外贸易实现难中有进、稳中提质。

（三）强化创新驱动发展，转型升级步伐不断加快。深入推进“一中心”“一基地”建设，苏南国家自主创新示范区建设取得新成效。全社会研发投入1985亿元，其中企业研发投入占80%以上，高新技术企业总数突破1.1万家，90%以上的大中型企业建立了研发机构，省级以上众创空间384家，万人发明专利拥有量18.5件，科技进步贡献率达61%，区域创新能力连续八年位居全国第一。实施中国制造2025江苏行动纲要八大工程，支持企业制造装备升级和互联网化提升，开展中国制造2025苏南城市群试点建设，累计创建309个省级示范智能车间，战略性新兴产业销售收入增长10.5%，高新技术产业产值占比达到41.5%。大力实施生产性服务业“双百”工程和互联网平台经济“百千万”工程，服务业增加值占地区生产总值比重达到50.1%，提高1.5个百分点。成功举办世界物联网博览会和世界智能制造大会。

（四）切实加强环境治理，生态文明建设稳步推进。深入落实习近平总书记关于长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，启动实施“两减六治三提升”专项行动，更大力度推进环境保护和生态建设。扎实推进大气治理重点工程，PM2.5平均浓度下降12.1%，城市空气质量优良天数比例提高

3.4个百分点。圆满完成G20杭州峰会空气质量保障任务。切实加强水污染防治，推进污水处理厂提标改造和城市黑臭水体整治，104个国家考核断面水质优Ⅲ比例提高9.9个百分点，太湖流域连续九年实现“两个确保”。出台土壤污染防治工作方案，建立完善土壤环境监测网络。积极推进生产方式绿色化转型，加强重点领域节能减排，单位地区生产总值能耗降低3.7%以上。城乡环境综合整治成效显著，林木覆盖率达到22.8%。建立网格化环境监管机制，突出抓好化工园区专项整治，积极配合中央环境保护督察，严厉打击环境违法行为。加大生态文明制度创新力度，制定领导干部生态环境损害责任追究实施细则，落实生态环境保护工作责任规定，出台与污染物排放总量直接挂钩的财政政策，水环境资源“双向补偿”制度不断完善，生态红线管控、区域发展战略环评等重点改革任务扎实推进。

（五）深入推进改革开放，发展动力活力明显增强。“放管服”改革不断深化，全面取消非行政许可事项，取消和下放行政审批事项193项，审批时限压缩到法定时间的50%以下。建立省市县标准统一的权力清单，“江苏12345在线”正式启动，政务服务“一张网”上线试运行。“多证合一、一照一码”登记模式和个体工商户“两证合一”全面推行，新登记企业数、注册资本分别增长30.4%和45.2%，民营经济增加值比重提高到55%。全面推开“营改增”试点。制定落实深化投融资体制改革政策措施，政府和社会资本合作入库项目实现全覆盖，累计吸引社会资本1896亿元。机关事业单位养老保险制度改革有序展开，城乡居民基本医疗保险制度整合取得新进展，大病保险制度不断完善。积极参与“一带一路”建设，推进国际产能合作、工程设计咨询建造和装备制造走出去，新增对外投资项目1067个、中方协议投资额142亿美元。实施“八聚焦八提升”行动计划，实际利用外资245.2亿美元。建立开发区综合评价发布和动态管理机制，国家级、省级开发区和各类开放载体功能进一步提升。

（六）持续加大统筹力度，城乡区域发展协调性进一步提高。深入开展国家新型城镇化综合试点，农业转移人口市民化等12项试点任务有序展开，城镇化率达到67.7%。克服连续降雨等自然灾害影响，粮食总产693.2亿斤。新农村建设扎实推进，完成1.5万户农村危房改造任务，新建改建农村公路4100公里，新解决211万农村居民饮水安全问题。农村宅基地制度改革试点有序推进，“两权”抵押贷款国家级试点顺利开展。深入推进节约集约用地“双提升”行动，资源保护和利用水平大幅提升。出台长江经济带发展实施规划，沿江地区融合发展、特色发展步伐加快。全面实施支持苏北发展的新一轮政策措施，认真落实沿海地区发展各项任务，加快培育沿东陇海线经济带新增长极，制定出台全面振兴徐州老工业基地的政策意见，支持连云港沿海新型临港产业基地建设。长三角区域经济发展一体化深入推进，省际合作取得新进展，对口支援和扶贫协作工作取得新成效。

（七）全面发展社会事业，人民生活水平持续提升。切实增加民生投入，全省公共财政支出75%以上用于民生保障，省级财政民生支出比重达到80%。深入落实促进居民增收政策，城乡居民人均可支配收入分别达到40152元和17606元。坚持促进就业和支持创业并举，城镇新增就业143.2万人，应届高校毕业生年末总体就业率达到96.9%，分流安置去产能职工2.4万人，扶持城乡劳动者自主创业22.8万人。稳步提升社会保障水平，退休人员人均基本养老金上调6.9%，城镇职工医保和居民医保报销比例进一步提高，基本实现省内异地就医联网结算，新农合政策范围内报销比例达到76%以上。社会救助体系进一步健全。法律援助范围延伸至低收入人群。深入开展教育综合改革，基础教育质量有新提升，高水平大学建设启动实施，教育公平有新进展。“健康江苏”建设扎实推进，省级综合医改试点取得新成效，分级诊疗制度加快实施，基层诊疗人次占诊疗总数的比重达到60%。全面两孩政策平稳有序推进。促进医养融合对接，养老服务体系不断完善。进一步健全现代公共文化体育服务体系，城乡公共文化体育设施网络基本建成。文化遗产的保护、传承和合理利用得到加强，全民阅读促进工作继续走在全国前列。我省体育健儿在里约奥运会和残奥会取得优异成绩。大力实施脱贫致富奔小康工程，76.8万农村低收入人口人均收入提高到6000元。扎实推进保障性安居工程，新开工棚户区（危旧房）和城中村改造27.4万套、基本建成27.5万套。

全面实施不动产统一登记。法治江苏、平安江苏建设不断深化，“七五”普法规划全面启动，信访工作扎实开展，社会信用体系不断完善。食品药品安全监督工作得到加强。安全生产形势总体平稳，稳妥处置靖江德桥化工仓储“4·22”火灾事故。全力抵御太湖流域性、长江区域性特大洪水，积极抗击盐城“6·23”特大龙卷风冰雹灾害，受灾群众正常生产生活得到切实保障。妇女、儿童、老龄、残疾人、红十字、慈善事业取得新进步，民族、宗教、外事、对台事务、港澳、侨务工作取得新成效。扎实开展国防教育、国防动员、双拥共建、优抚安置，军民融合式发展深入推进，军政军民关系进一步密切。

过去的一年，我们坚持依法行政，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督，共办理省人大代表建议543件、省政协提案587件。提请省人大常委会审议地方性法规11项，制定、修改、废止政府规章5项。严格落实中央八项规定精神，加大“四风”问题监督检查力度，加强行政监察和审计监督，强化行政问责，政府运行效率进一步提升。

各位代表！过去一年的成绩来之不易，这是党中央、国务院和省委坚强领导的结果，是全省人民团结奋斗的结果。我代表江苏省人民政府，向全省人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、各界人士，向驻苏人民解放军、武警官兵和人民警察，表示崇高敬意！向关心和支持江苏建设的香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心感谢！

我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少困难和问题。供给侧结构性矛盾突出，转型升级任务艰巨，实体经济困难较多，有效需求增长乏力，财政收支平衡压力加大，房地产、金融等领域潜在风险增加。大气、水、土壤污染治理形势严峻，城乡居民持续增收难度较大，人民群众关心的教育、医疗、养老、食品药品安全等方面还存在较多问题。政府职能转变还不到位，一些政府公务人员法治意识、责任意识、服务意识还不强，“四风”和腐败问题仍有发生。在整治“地条钢”工作中，存在部署落实不到位、执行政策不严格等情况。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施，切实加以解决。

乡政府工作报告2017篇二

2017年政府工作报告知识点

2017政府工作报告知识点

核心句式1-11

1，过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。【对发展背景的总体概述，既正视问题，又突出成绩，是申论最常用的开篇方法】

2，各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。【立足“四大意识”，突出五个方面的成绩】 3，经济运行缓中趋稳、稳中向好。【对经济发展的总体定性，注意是“缓中趋稳、稳中向好”】

4，我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。【介绍总体面临的外部、内部环境，彰显成果的不易、信心更足】

5，去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险。【介绍政府宏观调控的思路、方法】。

6，围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。

【介绍政府工作核心，理清努力的方向】

7，深入推进“互联网+”行动和国家大数据战略，全面实施《中国制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。【强化创新引领，新动能快速成长】

8，制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。【生态建设的方法、举措】

9，出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。【以政策扶持、创业带动就业，且就业工作是重点】

10，完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。【完善公共决策吸纳民意机制，为我们明确了如何听民意、重民心的方式方法，可直接运用】

11，我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。【在正视问题后，提出要求，可作为文章提出核心观点时的理论支撑】

核心句式12-22

12，困难不容低估，信心不可动摇。【表信心的核心语句】

13，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。【依靠人民，万众一心、奋力拼搏等，可作为文章的总结性语句】{乡政府工作报告2017}.

14，国内生产总值增长6.5%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率4.5%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放量继续下降。【2017核心工作目标，可作为常识记忆】 15，稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。【稳增长的重要性，及就业优先、更加积极的就业政策是解决就业压力大的重点工作】

16，必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。【如何有效推进供给侧结构性改革】

17，这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。【非常棒的总结性语句，突出问题的客观性及希望和要求】

18，围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。【介绍如何有效的扩大内需】

19，我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。【推进创新的可能性】

20，以改革开放为动力、以人力人才资源为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。【推动创新、结构优化的思路、方向】

21，政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想。【可作为民生类文章的理论支撑--提出观点前】

22，我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。【可作为文章的总结性语句，起到概括说明的作用】

核心句式23-33

23，坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。【做好住房保障工作的思路、方法，发挥政府和市场的作用】

24，贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。【精准加力补短板】

25，创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。【从机制上创新，引入社会力量做好扶贫工作】

26，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。

【如何推进政府职能转变】

27，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。【非公有制经济市场准入的原则】

28，保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。【保护产权的价值，其思路是加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权。】

29，完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立资源环境监测预警机制，开展健全国家自然资源资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。【如何有效深化生态文明改革】 30，严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。【整顿和规范市场秩序】

31，深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。【新型城镇化的工作思路和目标】

32，实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。【实体经济的重要性、当务之急，思路在于深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。】

33，深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。【以人才发展体制改革来提升科技创新能力】

核心句式34-44

34，本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。【新兴产业监管规则的原则】

35，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联网+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。【提速降费!喜大普奔的政策】

36，“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。【持续推进大众创业、万众创新的重要性】

37，广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。【如何提升质量水平】

38，加快改善生态环境特别是空气质量，是人民群众的迫切愿望，是可持续发展的内在要求。【生态环境保护治理的重要性】{乡政府工作报告2017}.

39，科学施策、标本兼治、铁腕治理，努力向人民群众交出合格答卷。【生态环境保护治理的总体思路--科学施策、标本兼治、铁腕治理】

40，民生是为政之要，必须时刻放在心头、扛在肩上。【民生工作的重要性，可作为观点表达的理论支撑、文章的总结性语句】

41，食品药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。【食品药品安全的重要性】

42，县级政府要建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作，使困难群众心里有温暖、生活有奔头。【如何做好基层民生工作--建立基本生活保障协调机制，切实做好托底工作】

43，人命关天，安全至上。必须持之以恒抓好安全生产。【安全生产的重要性，且可运用于食品等安全范畴】 44，勤勉尽责干事创业。【非常好的总结性语句】

乡政府工作报告2017篇三

2017山东省政府工作报告(修正版)

2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）

政 府 工 作 报 告

——2017年2月6日在山东省第十二届

人民代表大会第六次会议上

山东省省长 郭树清{乡政府工作报告2017}.

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾{乡政府工作报告2017}.

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长

7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电{乡政府工作报告2017}.

子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低

1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到

66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高

4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53

万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡

精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降

8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门

乡政府工作报告2017篇四

2017江西政府工作报告

江西省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年1月16日在江西省第十二届人民代表大会第七次会议上

省长刘奇

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位省政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

刚刚过去的2016年，是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的第一年。面对错综复杂的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，全省上下深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是对江西工作提出的“新的希望、三个着力、四个坚持”重要要求，坚持以新发展理念为引领，牢牢把握稳中求进工作总基调，实干为本、发展为先，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，较好完成了省十二届人大五次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。

——经济保持稳步增长。全省生产总值18364.4亿元，增长9%。财政总收入3143亿元，同口径增长

9.6%，其中一般公共预算收入2151.4亿元，同口径增长8.7%。固定资产投资19378.7亿元，增长14%。社会消费品零售总额6634.6亿元，增长12%。主要经济指标增速位居全国“第一方阵”。

——产业结构优化提升。粮食总产量427.6亿斤，实现“十三连丰”。规模以上工业增加值7803.6亿元，增长9%，其中高新技术产业增加值增长10.8%，占规模以上工业增加值的比重达30.1%。服务业增加值占GDP比重突破40%，三次产业结构进一步优化。

——发展动能加快转换。创新驱动能力增强，R&D经费支出增加25亿元，占GDP比重为1.1%。专利申请总量增长65.9%，增幅全国第一；专利授权量增长30.3%，增幅是全国平均水平的近3倍。互联网与各行业加速融合，电子商务交易额增长40%以上。大众创业、万众创新蓬勃开展，新登记市场主体增长17.7%。新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，逐步成为经济增长的新引擎。

——民生福祉持续增进。城镇新增就业55.2万人，新增转移农村劳动力59.9万人，超额完成全年计划。居民消费价格总水平上涨2%，控制在3%左右的调控目标内。城镇居民人均可支配收入28673元，增长8.2%；农村居民人均可支配收入12138元，增长9%，人民生活进一步改善。

过去一年，重点抓了以下工作：

积极应对经济下行压力，精准有效打出稳增长“组合拳”，有力促进全省经济平稳较快发展。大力帮扶实体经济，先后出台降成本优环境80条、20条政策措施，积极开展入企帮扶，全年减轻企业负担500亿元以上。坚定不移抓项目、扩投资，一批重大基础设施、重点产业和社会事业项目加快建设，新开工亿元以上项目2504个，实际投资额增长35.6%。促进民间投资健康发展，落地省级PPP项目44个，民间投资增长9.8%，占全部投资比重达到71.4%。实施“扩大消费十大行动”，促进消费稳定增长。深入推进服务业发展提速三年行动计划，服务业增加值增长10%以上。旅游业稳步发展，旅游接待总人次增长23.5%，旅游总收入增长37.1%。完善省产品出口促进机制，出口结构得到优化。

聚焦向改革开放要动力，坚定不移推进改革攻坚、扩大双向开放，有效拓展经济社会发展新空间。坚持把供给侧结构性改革作为经济工作主线，着力打好“三去一降一补”攻坚战，全面完成煤炭、钢铁去

产能年度任务，商品住宅库存平均去化时间比2015年底减少8.1个月，金融风险防范扎实有效。以“三单一网”建设为载体，持续深化“放管服”改革，精简行政审批事项32项、其他权力事项99项，出台了行政权责清单管理办法；取消和调整行政审批中介服务事项77项，对依法保留的中介服务事项实行清单管理。全面推开营改增试点。率先在全国全面实行不动产统一登记。编制公布省本级工商登记后置审批目录、公共服务事项清单，启动实施“五证合一、一照一码”登记制度，群众和企业办事更加便捷。深化国有企业改革，江铜、旅游、招标等集团混合所有制改革取得实质性进展，江钨集团重组整合和省、市国有企业社区移交工作基本完成。余江国家农村宅基地制度改革试点工作全面铺开。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。推进农业适度规模经营，规模以上农业产业化龙头企业销售收入增长9.3%。完成党政机关公务用车改革。财税金融、医药卫生等改革取得新成效，全面完成农村信用社银行化改制。积极对接融入国家“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设，成功举办泛珠行政首长联席会、绿发会、瓷博会、药交会、赣港会、赣台会等活动，实际利用外资增长10.2%，引进省外资金增长12%，对外投资增长15%，开放型经济快速发展。

突出向创新创业要活力，多措并举推动大众创业、万众创新，全面激发经济发展新动能。建立创新型省份建设“1+N”政策体系，设立省“双创”投资引导基金支持创业创新，搭建创业孵化基地等平台221个，新增国家级创新平台和载体19个、高新技术企业376家。加大技术改造和设备更新力度，积极培育壮大战略性新兴产业，航空、新型电子产业主营业务收入分别增长20%、25%。全省规模以上工业企业突破1万家，境内外上市企业达到55家，新三板挂牌企业133家。全年新增贷款突破3000亿元，企业直接融资突破2500亿元，成功发行地方政府债券1054亿元，为经济发展提供了有力支撑。

统筹推进城乡一体化发展，大力加强基础设施建设、优化区域发展布局，进一步增强区域发展的协调性。赣江新区成功获批，成为中部第2个国家级新区；昌九一体化向纵深拓展，昌抚一体化加快推进，吉泰走廊发展迅速，赣南等原中央苏区主要经济指标增速高于全省平均水平，赣东北、赣西两翼发展活力

增强。城乡基础设施不断完善，建成东乡至昌傅等12条高速公路，全省高速公路通车里程基本达到6000公里。建成武九客专江西段、上饶三清山机场。赣深客专等4条铁路顺利开工。大唐抚州电厂第二台机组、西气东输三线江西段等项目建成投运，统调电力装机突破2000万千瓦；全省500千伏主干电网形成大环网，线路突破4000公里。加强城市规划建设管理，在鹰潭、萍乡等9个市县开展“多规合一”试点，一批中心镇、特色镇建设稳步推进。全省城镇化率达到53.1%，提高1.48个百分点。扎实推进新农村建设，乡村面貌展现新景象。

注重向特色优势要竞争力，坚持不懈加强生态文明建设，稳步提升绿色发展新优势。成功纳入国家首批生态文明试验区。在全国率先实施全流域生态补偿，与广东省签署了东江流域上下游横向生态补偿协议。实施大气污染防治行动计划，全省空气质量保持优良。全面推行“河长制”，大力实施“清河行动”，新建改建污水配套管网1535公里，主要河流监测断面水质达标率88.6%。深入开展农业面源污染治理，基本建成农村生活垃圾收集、转运、处理体系，土壤环境质量得到有效改善。大力开展植树造林和低产低效林改造，完成植树造林208万亩、森林抚育560万亩。九江、鹰潭成功创建国家森林城市，吉安获批国家循环经济示范城市，萍乡海绵城市建设走在全国前列。加大节能减排力度，主要污染物减排完成年度任务，万元GDP能耗下降4.9%左右。加强环保执法，立案处理环保案件1765起，办结中央环境保护督察组交办的1050件群众信访件，要求整改的问题正在抓紧认真办理。创建首批60个生态文明示范基地，生态环境质量继续稳居全国前列。

坚持以人民为中心的发展思想，千方百计办好民生实事、发展社会事业，积极回应人民群众新期待。去年确定的50件民生实事全面完成，民生福祉得到提高。全力打好精准脱贫攻坚战，77万人实现脱贫，500多个贫困村退出，两个市（县）有望率先脱贫摘帽。尤其是井冈山市率先脱贫意义重大，彰显了党和政府让老区人民过上幸福生活的根本追求，也是对革命先烈最好的告慰。做好高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，城镇登记失业率3.35%，低于全国平均水平。城乡低保、退休人员基本养老金等标

准进一步提高。棚户区改造开工17.1万套，保障性安居工程基本建成20.9万套，完成农村危房改造9万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。教育事业全面推进，42个县（区）义务教育均衡发展通过国家专家组认定。启动健康江西建设，整合城乡居民医保制度，免费救治贫困家庭大病患者14万例。全民健身活动扎实开展，妇女儿童、青少年工作取得新进步。南昌汉代海昏侯国遗址考古发掘和保护利用取得重大进展，新余市被列为国家公共文化服务体系示范区；成功举办纪念汤显祖逝世400周年活动，有力推动了江西文化走向世界。认真做好人防和拥军优抚安置工作，军民融合发展取得实效。以承办全国综治“南昌会议”为契机，深入推进平安江西、法治江西建设，社会保持和谐稳定。

着力加强政府自身建设，努力转变政府职能、改进工作作风，政府工作效率和服务水平得到提高。扎实开展“两学一做”学习教育，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”。

深入推进法治政府建设，严格依法行政。全年提交省人大常委会审议的地方性法规草案10件，制定政府规章4件。狠抓政府执行力建设，严格督导追责问效。大力推进廉洁政府建设，认真做好中央巡视组“回头看”反馈意见的整改，集中整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，一批腐败分子受到惩处。

各位代表，过去一年，全省人民勠力同心，战胜各种困难和挑战，积极迎接省第十四次党代会召开，推动各项事业取得全面进步，成绩来之不易。这是党中央、国务院和省委坚强领导、科学决策的结果，是全省人民攻坚克难、砥砺奋进的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表省人民政府，向在各个岗位上贡献智慧、付出心血和汗水的全省人民，向各民主党派、工商联、无党派和社会各界人士，向驻赣人民解放军、武警部队官兵，向中央驻赣单位，致以崇高的敬意！向所有关心和支持江西发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国内外友好人士，表示衷心的感谢！