2017乐清市政府工作报告

2017乐清市政府工作报告篇一

2017山东省政府工作报告(全文)

2017山东省政府工作报告（全文）

各位代表：我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省人十二届人大五次会议确定的年度任务。实现了十三五良好开局。

山东全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长

8.5%；城镇居民人均可支配收入增长7.8%，农村居民人均增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比去年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。2016年，山东实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。山东企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全国国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中山东4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为

7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。山东政务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。

山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%。

实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农村转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇，推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。

农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按7级烈度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。

机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进工业绿动力计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法制政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章九件。包括乡村建设，工程质量监督管理办法。农村住房设防管理办法。严格执行人大制度地方性法规和决定决议。主动加强与政协的民主协商。认真听取民主党，工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设和知识产权等方面，出台实施系统举措。89.8%的县市区建成公共法律服务中心。建立领导干部联系公有制、非公有制企业制度，加强与非公有制企业代表的联系与沟通。认真开展省直部门述职述廉和360度评价。党风廉政建设和反腐工作取得显著成效，全省纪检监察机关立查案件26780件，党纪政纪处分27666人。

各位代表，过去一年取得的成绩是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果。是中共山东省委团结带领全省人民努力奋进的结果。是省人大省政协和社会全民大力支持的结果。在此仅代表省人民政府向全省各族人民，各界人士，驻鲁人民解放军，武警官兵和公安干警致以崇高敬意。向关心支持山东发展的港澳台同胞，海外侨胞和国际友人表示衷心感谢。

各位代表，我们也清醒地看到全省经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题。主要是经济下行压力仍然较大。地区行业企业走势持续分化。市场需求整体疲软。民间投资，制造业投资增速放缓。企业名牌产品，高端产业比重依然较低。 群众生活还很困难。脱贫攻坚任务十分艰巨。教育，医疗，文化事业，公共服务与群众期望还有较大差距。煤炭消耗过多。主要大气污染排放量处于全国前位。水资源和土壤环境污染问题依然突出。安全生产形势严峻。交通事故起数死亡人数下降缓慢。 银行不良贷款增速较快。各种金融风险不容忽视。一些政府工作人员法制观念淡薄，公共服务效率有待提高。各类隐形四风问题仍然不同程度存在。腐败现象还时有发生。对上述问题我们应予以高度重视，深入研究，积极予以解决。

二、2017年政府工作具体安排

今年是实施“十三五”规划的重要一年。做好今年工作对于加快经济文化强省建设在全面建设小康社会竞争中走在前列，意义重大。我们要全面贯彻党的十八大和十八届三中，四中，五中，六中全会精神。深入学习贯彻习近平同志系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神。

统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略部署。适应引领经济发展新常态，按照一个定位，三个提升的要求，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以加快经济动能转换为牵引，全面做好稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，各项工作。促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。做好今年工作必须坚持稳中求进工作主基调。毫不动摇的贯彻执行党的基本路线。聚精会神的抓好发展这个第一要务。保持战略定力，稳定社会预期。促进经济平稳运行。在稳的前提下，奋发有为。在关键领域有所进取。坚持问题导向，底线思维，沉着冷静，迎难而上。以改革创新，破解发展难题。

综合考虑各方多方面因素，建议今年我省经济社会发展主要目标为：地区生产总值增长7.5%左右，地方一般公共预算收入同口径增长8%左右。城镇新增就业110万人。城镇登记失业率控制在4%以内。贸易进出口保持稳定。居民消费品价格上涨3%左右。全面完成国家下达的年度节能减排降炭约束性指标。

为了实现经济社会发展的良好效果，需要把握好以下指导原则：深入贯彻新发展理念，加快实施创新发展战略。建设创新型省份。全面提升两区一圈一带发展水平，大力发展现代海洋经济。探索高效经济发展新模式，强化省会辐射带动作用，加快西部经济龙企带建设。加大环境治理力度。推动生产生活绿色化，积极参与一带一路建设，坚持内外需协调和外贸出口平衡。引进来和走出去并重。进

一步提高双向开放水平。促进人的全面发展，使全省人民在共建共享中有更多获得感。全面深化供给侧结构性改革，大力振兴实体经济，引导企业提高产品和服务质量。扩大有效的中高端供给，保持房地产市场平稳健康发展。

从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节着手，既补硬短板，也补软短板，也补制度短板。重点在提升人力资本，完善公共服务，科技创新，脱贫攻坚。生态文明和基础设施建设等方面加大力度，满足广大人民群众多样化需求。坚决执行国家宏观调控政策，落实积极的财政政策和稳健的货币政策，运用好政府和社会资本合作、地方政府债券等方式，完善市场环境和机制，撬动金融和社会资本。进一步利用好政策性金融和开发性金融、积极融资和间接融资，全国性市场和区域性市场的社会融资功能。顺应消费升级新需求，扩大服务消费，培育更多新的消费热点。促进民间投资稳定增长，加快交通能源水利生态等重大基础设施建设。努力促进城乡发展一体化，重点抓好外来务工人员市民化，城中村和城边村原有居民市民化，两区通建农村地区市民化，广泛宣传并落实进城务工农民的土地经营承包权。宅基地使用权，集体收益分配权，依法保持不变的政策。消除农民进城落户的后顾之忧。加快山东半岛城市群建设。进一步提升城乡公用设施服务水平。重点建设城市“十个”系统和农村“七改”工程。切实抓好产权市场建设，认真贯彻国家关于产权保护的法律法规和政策措施。加强对各种所有权组织和自然人财产权保护，坚决制止内部人控制和非公平交易，利益输送。下决心依法纠正一批侵犯企业产权的历史积案，构建新型政商关系。进一步完善以非公有制企业和商会协会的联系沟通机制。主动为企业排忧解难。不断激发民营经济发展活力。

加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神。积极主动防范化解各类风险，增强同风险赛跑的意识。加强对网络形态，金融领域和实体经济风险的跟踪监测。依法依规应对处理不良资产和债券违约，影子银行，集合理财，信托计划，互联网金融等方面风险。严厉打击非法集资，金融诈骗的违法犯罪活动。坚决守住系统性，区域性金融风险的底线。高度重视公共安全，深入细致做好社会托底工作，确保社会和谐稳定。

三，经济发展的主要任务

按照习近平总书记对山东提出的腾笼换鸟和凤凰涅槃的指示要求，进一步在供给侧结构性改革上狠下功夫，加快产业结构调整和增长方式转型。

（一）提高农业供给质量。加快农业现代化步伐，推动“新六产”发展。提高农民在“一二三”产业融合发展中的收益，继续实施“藏粮于地、藏粮于技”战略。开展绿色生产和粮食高产创建，确保粮食生产稳定。严守耕地红线，加强高标准农田建设。继续实施耕地质量提升计划和渤海粮仓科技示范工程。建设好海洋牧场，扩大粮改市试点规模。适当调解籽粒玉米种植面积。发展果菜茶，肉蛋奶高效特色农业。积极培育新型农民。健全农产品质量安全可追溯体系。加强科技服务云平台建设。壮大产业技术体系创新团队。抓好农药化肥减量增效。完成节水灌溉工程面积300万亩。发展水肥一体化130万亩。基本完成南水北调续建配套工程。加快黄河水东调应急，引黄济青改扩建等工程建设。认真抓好防汛抗旱工作。

（二）加大科技创新力度。强化企业技术创新主体地位，创新产学研合作机制。支持企业与国内外高效，科研院所合作，鼓励跨领域、跨行业协同创新。培育一批新型研发机构。积极创建制造业创新中心。技术创新中心，加快关键技术领域中试基地建设。支持济南数据科学中心发展。培育更多行业单项冠军。使更多小微企业成为有市场影响力的高新技术企业。进一步推动科研院所建立法人治理结构，探索教育科研资源优化重组，支持省属主要科研院所和高等院校融合发展。健全科技成果转化机制，培育一批专业化技术转移机构。深入实施泰山学者和泰山产业领军人才工程。充分发挥各类人

才创业创新热情。吸引更多技术型技能型专家来鲁发展。建立以知识价值为导向的分配机制。允许科研人员，医生和高校教师依规兼职兼薪。

（三）坚定不移化解过剩产能。严格执行安全环保农耗质量标准等法律法规。倒逼钢铁煤炭，水泥，平板玻璃，电解铝，船舶，炼油，轮胎，化工等重点行业过剩产能退出。做好传统产业规划布局调整，尊重市场规律。引导设备利用率低的各类企业，积极进行产能调整。今年再压减生铁产能387万吨、粗钢280万吨、煤碳351万吨。推动济钢产能调整和山钢转型发展。统筹抓好煤炭企业改革重组，严厉打击制售地条钢等违法违规行为。灵活运用多种债务处理方式，稳妥实施兼并重组和破产清算。加快僵尸企业市场出清，认真做好去产能过程中职工安置工作。

（四）加快工业和服务业结构优化。落实中国制造2025山东行动纲要，抓好工业转型升级中期评估结果应用。实施小微企业产业结构和治理结构融合升级战略。启动新一轮高水平技术改造。培植壮大骨干企业。大力发展智能制造和高端装备。加快关键核心技术研发推广。积极培育服务型制造，创新发展工业设计，推广个性化定制、双配置建筑等新业态，新模式。加快化工企业进区入园。深入推进两化融合，建设智慧园区，引导大数据产业加快发展。强化山东工业云平台线上服务，建设国家北斗导航数据山东分中心，开展23个服务业转型升级中期评估。推动服务业与制造业深度融合，启动新一轮省级服务业重要改革试点。大力发展生物制药，康复器材产业，加快体育产业发展。推进全域旅游，加强十大文化旅游目的地品牌建设。重视国际化和全国性会展。提升饭店业发展水平，促进乡村旅游，工业旅游。加强地质修复和地质公园建设。

（五）继续降低实体经济杠杆率。当前，我省经济总体杠杆率不高，但是企业特别是国有企业资产负债率偏高，部分市县政府债务可持续性不强。要采取针对性措施，推动工商企业降低杠杆率，严格管控政府性债务，同时也要对居民户债务过快增长的势头保持足够关注。必须进一步提高企业产销率，减少应收账款。鼓励企业开展对标学习，引进降本增效。减少物资消耗成本、销售管理财务等费用。引导企业增强资本金意识，支持具备条件的企业开展市场化、法制化的债转股。通过资本市场多种工具，提高资本金比率。通过技术创新，体制改革，管理完善，努力提高全要素生产率。坚持分类调控，因城施策，重点推进非住宅和去化周期较长的城镇商品房去库存。支持合理自住购房，严格限制银行和社会资金流向投资投机性购房。优化金融生态环境，完善化解担保圈风险，采取系统措施。

（六）深入实施质量强省和品牌战略。加强全面质量管理，加快“山东标准”建设，更积极地参加国家标准和国际标准制定。逐行业制定质量提升计划，扩大“好品山东”区域品牌影响力。鼓励企业发展工匠精神。增强研发设计能力。创建自主品牌提升核心竞争力。推动马德里国际商标注册。实施及开展品牌并购。加快培育一批国际知名自主品牌。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为。企业、政府、社会各个方面一起努力，把青岛啤酒、东阿阿胶、宏济堂、德州扒鸡、周村烧饼等老字号的牌匾擦得锃亮；把海尔、海信、浪潮、张裕、重汽、如意等大品牌叫得更响；让烟台苹果、日照绿茶、金乡大蒜、滕州马铃薯、莱芜生姜、菏泽牡丹、沾化冬枣、肥城桃、黄河口大闸蟹等地理标志农产品卖得更好；还要花更大力气支持歌尔、豪迈、迪尚、红领、孚日、亚光、乖宝等众多成长型品牌在海内外闯出更大天地。

加快“山东标准”建设，加快培育一批国际知名自主品牌。

（七）深化经济领域重点改革。一是促进农业农村改革，继续开展农村土地制度改革试点，深化农村土地所有权、承包权和经营权“三权分置”，发展农业适度规模经营，抓好农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。稳步实施农村集体产业制度改革，开展农村集体资产股份合作制改革试点。深化供销社综合改革。二是加快企业改革。进一步完善国有企业公司治理结构。积极稳妥开展混合所有制改革和省属国有企业员工持股试点。支持民营企业建立现代企业制度，鼓励企业负责人

2017乐清市政府工作报告篇二

2012年乐清市政府工作报告

政府工作报告

林晓峰在乐清市第十五届人民代表大会第一次会议上所作的报

告

各位代表：

现在，我代表乐清市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去五年工作的回顾

刚刚过去的五年，是我市迎难而上、加快发展的五年。五年来，我们在温州市委、市政府和乐清市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，坚定信心，克难攻坚，奋力拼搏，经济社会保持平稳较快发展态势。预计去年全市实现生产总值575亿元，年均增长11.2%；财政总收入82.11亿元，其中地方财政收入41.66亿元，年均分别增长16.9%和18.7%；城镇居民人均可支配收入34380元，农村居民人均纯收入15730元，年均分别增长11%和11.1%。

五年来，我们大力推进经济转型升级，综合实力迈上新台阶 沿海产业带建设全面推进。建成乐清湾港区一期南区围涂（海）、胜利塘北片围垦等工程，依据海域使用权证实行基本建

设工作扎实推进，累计新增建设用海2.2万亩。乐清湾港区开发步伐加快，疏港公路开工建设，2个5万吨级多用途码头建设加快推进。乐清经济开发区规划面积扩展到46平方公里，开工建设产业化项目133个，竣工投产65个。

农业特色优势更加明显。加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，粮食生产保持稳定，建成特色农产品基地30万亩、水产品基地40个，农家乐、休闲渔业等新型业态加快发展，获得全国粮食生产先进县（市）、中国铁皮石斛之乡、浙江省水产养殖强县（市）等称号。农业产业化水平不断提升，拥有农业龙头企业84家、农民专业合作社560家。

工业转型升级步伐加快。工业电气、电子信息等七大特色优势产业逐步由块状经济向产业集群转型，全市工业总产值达1510亿元，年均增长13.6%，获得国家新型工业化示范基地、中国低压电器出口基地、中国气动元件制造出口基地等称号。引导和扶持企业做大做强，5家企业实现上市，全市规模以上企业达836家，年产值超亿元企业175家。企业自主创新能力进一步增强，拥有高新技术企业71家，建立博士后科研站6家。品牌创建成效明显，新增中国驰名商标18个、省专业商标品牌基地2个。完善对外开放格局，建成1家公共保税仓库和温州首个出口监管仓，全市外贸出口达22.4亿美元，年均增长25%。

服务业不断壮大提升。开工建设总部经济园、商贸中心，新建一批星级酒店、专业市场和特色街区，社会消费品零售总额达

195亿元，年均增长18.8%，三产结构由3.9：62.3：33.8调整为3：61：36，地方财政收入占比达50.7%。“退二进三”扎实推进，19家工业企业成功分离发展服务业。旅游业快速发展，游客人数达695.41万人，旅游总收入63.24亿元，年均分别增长17.6%和26%，获得中国优秀旅游城市称号，雁荡山被评为世界地质公园、国家首批5A级景区。金融业发展加快，新设立6家商业银行、3家小额贷款公司和1家村镇银行，金融系统存款余额达950亿元，贷款余额820亿元，年均分别增长25%和24.3%。 五年来，我们大力推进新型城市化，城乡建设呈现新面貌 城市功能品位明显提升。城乡建设力度进一步加大，全社会固定资产投资由79.52亿元增加到288亿元，城市建设投资由14.5亿元增加到159亿元，城市化水平提高到64%。乐成中心城区建设加快，八纵十横道路网、五大中心、三大城市经济综合体和一环二横三纵城市绿带建设全面推进，建成行政管理中心、市民活动中心、公共卫生中心等工程，启动入城口改造，城市形象明显改善。旧城片东大街、银溪北路、清河北路全线贯通，完成东门片一期6万平方米安臵房建设。

城乡统筹发展成效明显。完成乡镇行政区划调整，设立了9镇8街道和5个功能区。启动农房改造集聚建设项目26个，总建筑面积250万平方米。村庄环境整治力度加大，创建省级村庄环境整治合格村296个。村级组织“转并联”扎实推进，组建农村社区服务中心118个。稳妥推进“三分三改”，173个村完成{2017乐清市政府工作报告}.

股改，68个村完成地改。农民饮用水工程扎实推进，解决了123个村13万人的饮水安全问题。建成农村联网公路57.3公里，农村客运班车通达率达86.7%，城乡公交运营体制改革顺利推进。 基础设施进一步完善。建成甬台温铁路乐清段、104国道湖雾至清江段改建、城市中心大道乐成至柳市段、乐白公路拓宽改建一期等工程，交通网架进一步拉开。建成楠溪江引供水、荆雁水厂等一批供水工程，区域性吃水难问题基本解决。建成大荆蒲湾垃圾无害化填埋场、柳市垃圾焚烧发电厂等工程。开工建设500千伏乐清输变电工程，建成浙能乐清电厂和一批输变电工程，最大供电能力达到87.3万千瓦。“强塘固房”工程深入实施，建成标准海塘35.1公里、标准防洪堤80公里，除险加固水库山塘65座，整治疏浚河道320公里。

五年来，我们大力推进生态文明建设，城乡环境获得新改观 环境治理成效明显。“治脏治乱、绿化美化”大行动深入开展，“六先拆、违必拆”、户外广告整治等工作取得明显成效，拆除各类违法建筑765万平方米，完成绿化面积4.2万亩，新增城市人均公共绿地2.63平方米。启动数字城管建设，对市区街道实行分类管理，推进清扫保洁市场化和垃圾分类试点。我市通过省文明城市复评。

节能减排扎实推进。完善节能降耗评估、考核、预警三大工作机制，推进技术节能项目库建设，全市单位生产总值综合能耗比上年下降4%。抓好燃煤锅炉脱硫改造，建成虹桥片区污水处

理厂，开工建设大荆片区污水处理工程，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比上年下降2%、2%、3%、3%。 生态创建力度加大。生态补偿机制进一步落实，完成饮用水源地9个村的生活污水处理工程。乐琯运河整治加快推进，重点行业、重点区域污染整治成效明显。大力开展生态创建活动，建成生态公益林25万亩，创建国家海洋特别保护区1个、国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇11个。{2017乐清市政府工作报告}.

五年来，我们大力推进社会民生建设，人民生活再上新水平 社会保障体系进一步健全。全市新增就业6.25万人，新型城乡居民合作医疗和基本养老保险全面推行，城乡低保实现应保尽保，新增“五险”参保人员62.7万人，住房公积金建制人数达6.1万人。住房保障力度加大，建成廉租住房7796平方米、经济适用住房2.37万平方米，完成农村困难家庭危旧房改造1035户。统筹扶贫资金2.7亿元、小额贴息贷款1.9亿元，欠发达地区发展步伐加快，低收入农户奔小康工作提前一年实现省定目标。做好水库移民后期扶持工作，实施后期扶持项目187个。 社会事业全面加快发展。建成中小学校舍25.7万平方米，新增省、温州市级示范学校15所，通过省教育强市复评。深入开展科普宣传活动，获得全国科普示范市称号。文化建设步伐加快，文化综合体、新图书馆、博物馆开工建设，细纹刻纸被列入人类非物质文化遗产代表作名录，获得千年古县、中华诗词之乡、中国民间文化艺术之乡、中国民间工艺美术之都等称号。有线电

2017乐清市政府工作报告篇三

2010年乐清市政府工作报告

政府工作报告

2010年2月1日

在乐清市第十四届人民代表大会第四次会议上

乐清市代市长 姜增尧

各位代表：

现在，我代表乐清市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。 一、2009年工作的回顾

2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机带来的巨大冲击，我们在温州市委、市政府和乐清市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全面贯彻落实科学发展观，全力以赴保增长，改善民生促和谐，全市经济社会保持良好的发展态势。全年实现生产总值418.6亿元，同比增长8.5%；财政总收入58.9亿元，其中地方财政收入27.2亿元，分别增长7.9%和8.6%；城镇居民人均可支配收入27143元，农村居民人均纯收入12268元，分别增长7.5%和6.8%。

（一）着力保增长，经济运行企稳向好。把工业发展作为保增长的首要任务紧抓不放，深入开展“服务企业、服务基层”专项行动和“千名干部进千企、共渡难关促升级”活动，大力支持企业加快发展，全市实现工业总产值1087.92亿元，其中规模以

上企业实现产值848.85亿元，分别增长0.3%和2.1%。加大清费减负力度，通过减免企业相关税收，取消、暂停和降低行政事业性收费，下调养老保险费率和临时下浮社会保险费，减轻企业负担6.96亿元。全市金融系统积极支持地方经济发展，年末贷款余额达542.8亿元，同比增长36.2%，全年新增工业贷款46.87亿元。积极推行中小企业专项信用贷款，新增村镇银行和小额贷款公司各1家。把扩大投资作为保增长的重要手段来抓，全力打好净化建设环境三大攻坚战，全年完成全社会固定资产投资108.41亿元，增长17.1%，其中工业性投资53.68亿元、重点工程投资23.36亿元，分别增长9.9%和1.6%。组织经济开发区、乐成产业功能区工业项目集体开工，全市开工建设74个项目，竣工投产66个项目，建成经济开发区二期（翁垟片）标准厂房12.8万平方米。严厉打击违法用地、违法建设和非法买卖土地行为，共查处违法用地410宗595.6亩，拆除违法建筑44.5万平方米，耕地保护得到强化。加大土地开发力度，完成垦造耕地1394.1亩、供地2289.4亩，有效保障了建设用地。把外贸出口作为保增长的突出环节来抓，认真开展“外贸企业服务月”和“外贸攻坚季”活动，积极组织企业参加境内外展销会，成功报批公共保税仓库，全市实现外贸出口12.3亿美元，出口降幅由前三季度的22%收窄到14.7%。把消费拉动作为保增长的关键举措来抓，认真开展家电、汽车下乡等活动，办好电器文化节、雁荡山夫妻节等展会节会，发放旅游消费券2800万元，全年共接待游

客507.26万人次，实现旅游收入42.17亿元，分别增长15.2%和18.1%，社会消费品零售总额达132.1亿元，增长15.3%。

（二）着力调结构，转型升级步伐加快。把沿海产业带作为转型升级的主战场，大力推进开发建设。建成乐清湾港区一期南区围（海）涂工程，胜利塘北片、乐海等围垦工程建设加快，2个5万吨级多用途码头开工建设。在乐清湾港区规划建设3000亩新能源产业基地，澳力、中欧等船舶制造企业建成投产。推进特色优势产业的转型升级，我市被省政府确定为工业电气集群提升示范区试点。建成省低压电器技术创新服务平台，新增国家创新型试点企业1家、高新技术企业27家、省级高新技术研发中心2家、省级以上新产品316项，企业自主创新能力进一步增强。品牌创建成效显著，新增中国驰名商标3个、省著名商标4个、省名牌产品6个。企业上市实现新突破，正泰电器、金龙机电成功上市。国际化战略深入实施，全年完成境外投资4015万美元，实际利用外资3196万美元，实际到位内资9.21亿元。节能减排力度加大，二氧化硫排放量下降9%。积极发展现代服务业，开展“退二进三”试点，19家工业企业成功分离发展服务业，天豪君澜、金鼎国际等高档酒店建成营业，金融保险、邮电通信、交通运输、房地产等行业发展加快，全市实现三产增加值150.4亿元，同比增长12.2%，占生产总值的比重提高了1.8个百分点。

（三）着力抓统筹，新农村建设扎实推进。加大支农惠农力度，农业生产势头良好，全市农业总产值达22.17亿元。全年实

现粮食播种面积40.9万亩，粮食总产达16.56万吨，粮食单产和总产均创十年新高。高效生态农业稳步发展，完成标准渔塘改造1500亩，新增农业特色基地6077亩，乐清泥蚶被认定为证明商标，雁荡毛峰被评为浙江名牌农产品。“三位一体”的农村新型合作体系建设不断深化，组建了农民专业合作社联合会，新增农民专业合作社192家。动植物防疫、森林消防等工作得到加强。 “强塘固房”工程深入实施，完成钟前水库除险加固工程建设，中运河整治、虹桥流域东排等工程加快推进，建成标准海塘9公里，整治河道30公里，完成2396户农村住房改造，政策性农业保险和政策性农村住房保险工作稳妥推进，防汛会商系统建成投入使用，防灾减灾能力进一步加强。认真开展“千村整治百村示范工程”和“清洁乡村行动”，完成乡镇连片环境整治3个，新增省级村庄环境整治合格村85个。农民饮用水工程加快推进，新建农村水厂3个，完成10个农村水厂改造，解决53个村5.56万群众的安全饮水问题。县乡公路养护和危桥改造得到加强，建成农村联网公路15.9公里，新增城乡公交线路13条。完成30个村的新农村电气化建设与改造。深入开展农村劳动力素质培训工程，培训农村劳动力8724人，转移就业率达85.8%。市财政统筹5500万元扶贫资金、安排5000万元小额贴息贷款支持欠发达地区发展，在11个村开展扶贫开发整村推进试点，区域发展的协调性进一步增强。

（四）着力强功能，城市基础设施不断完善。强化规划的引

领作用，市域总体规划获得省政府批准。中心区建设全面推进，体育场路、晨曦路、银溪路、滨江路、东银路建设加快，开工建设了金溪路、丹霞路延伸工程，客货运中心、体育中心、商贸中心和总部经济园前期工作进展顺利。重大基础设施建设加快推进。甬台温铁路乐清段、中心大道乐成至柳市段实现通车，开工建设了雁楠公路、乐白公路拓宽改建一期工程，104国道湖雾至清江段改建、山老区联线公路等工程建设扎实推进。建成市域供水联网工程大荆至清江段，开工建设了柳市垃圾焚烧发电厂，楠溪江引供水、柳市项目水厂改造、大荆蒲湾垃圾无害化处理和市区垃圾卫生填埋场等工程建设加快，建成污水收集管网36公里。电网攻坚成效明显，110千伏东蒙线和35千伏湖雾输变电工程建成投运，开工建设了500千伏乐清输变电、2个220千伏和2个110千伏输变电工程。城市管理力度进一步加大，按照市容靓丽街、市容整洁街和市容规范街的标准，对市区街道实行分类管理，完成市区路灯整修，我市通过省文明城市复评。

（五）着力促和谐，改善民生的力度继续加大。新增企业职工“五险”参保人数8.03万人、被征地农民基本养老保障参保人数4613人，城镇居民基本医疗保险覆盖面进一步扩大。社会救助体系逐步完善，提高了城镇、农村居民的低保标准。保障性住房建设加快，公积金扩面工作取得新成绩。文化大市建设扎实推进。新增乡镇综合文化站1个、文化大院40个，放映农村数字电影7536场，乐清细纹刻纸列入人类非物质文化遗产代表作

2017乐清市政府工作报告篇四

2007年温州乐清市政府工作报告{2017乐清市政府工作报告}.

2007年温州乐清市政府工作报告{2017乐清市政府工作报告}.

各位代表：

现在，我代表乐清市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、过去四年工作的回顾

刚刚过去的四年，是我市在全面建设小康社会进程中阔步前进的四年。四年来，我们在温州市委、市政府和乐清市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，锐意进取，克难攻坚，扎实工作，推动了经济社会又好又快发展，为乐清提前基本实现现代化奠定了坚实的基础。

过去四年，我们始终坚持做大总量、提高质量，经济综合实力进一步壮大。去年，全市实现生产总值301.5亿元，年均增长14.1%；财政总收入37.62亿元，其中地方财政收入17.68亿元，年均分别增长19.7%和21.2%。现代农业稳步发展，建成优质特色农产品生产基地29.4万亩，获得3张“国字号”农业金名片，年销售收入超亿元农业龙头企业达4家，域外农业成为全国农业发展的亮点，我市荣获全国粮食生产先进县（市）称号。大力推进先进制造业基地建设，工业经济增长的质量和效益不断提高。去年实现工业总产值797.3亿元，年均增长18.1%，规模以上企业产值占工业总产值的比重达71.2%，年销售额超亿元企业达87家，4家企业跨入中国企业500强行列。工业电器、电子元器件、钻头等传统优势产业层次得到提升，船舶制造等临港产业加快发展，乐清湾港区开发建设全面启动。累计完成工业项目供地7293亩，经济开发区、产业功能区的集聚功能进一步增强。

大力推进技术进步与创新，新增国家级企业技术中心1家、省级以上高新技术企业19家，开发省级以上新产品923项。质量基础管理工作得到加强，品牌创建成效显著，新增中国驰名商标9个、中国名牌产品12个、国家免检产品29个。第三产业进一步做大，社会消费品零售总额年均增长12.3%，旅游总收入、游客人次年均分别增长38.3%和25.7%，雁荡山跻身“世界地质公园”行列，房地产、金融保险、信息服务等产业有了较快发展。

过去四年，我们始终坚持深化改革、扩大开放，发展活力日益增强。认真实施《行政许可法》，加快行政管理体制改革，深化“效能革命”，推进行政审批制度改革，累计取消605项审批项目，行政审批提速42.1%。加快企业改革和制度创新，实现了华仪电气A股上市，累计完成13家国有、42家集体企业的改制任务。推进农村综合改革，全面推行村账乡（镇）委托代理等制度，大力实施农村税费改革，累计免征农业税3395万元。投资、财政、金融、医药、住房制度等各项改革不断深化。加快建设信用乐清，认真开展无证无照经营、食品药品安全、低压电器质量等综合治理，市场经济秩序进一步规范。建成海关和出入境检验检疫乐清办事机构，通关能力明显增强，外贸出口快速增长，去年全市完成出口总额7.98亿美元，年均增长34.1%。深入实施选商引资工程，大力推进“以民引外、民外合璧”，正泰等企业与世界500强成功合资合作，全市累计实际利用外资1.32亿美元，引资工作实现重大突破，我市荣获“长三角最具投资价值县（市）”称号。

过去四年，我们始终坚持以城带乡、城乡互动，城市化

进程不断加快。大力实施城乡一体化战略，加大城乡建设力度，城市化水平达52%。中心区建设全面推进，行政管理中心、市民活动中心主体工程基本完成，建成旭阳路、四环路、丹霞路延伸等城市主干道路和晨沐广场等一批市政设施，中心区形象日益凸显。旧城改造完成启动点拆迁户房屋评估工作。柳市、虹桥等城镇建设步伐明显加快。完成266个村的旧村改建与环境整治任务，21个村被评为省“全面小康建设示范村”，改造农村供水管网113.4公里，康庄工程“双百”目标如期实现，新农村建设取得良好开局。大力推进重点工程建设，累计完成全社会固定资产投资261.1亿元，建成104国道柳市过境段改线、白石水库除险加固、220千伏象阳输变电等一批重点工程，甬台温铁路乐清段、山老区联线公路、城市中心大道、浙能乐清电厂、市区污水处理一期工程等一批重大项目加快建设，启动了七大城乡防洪工程，城乡基础设施明显改善。

过去四年，我们始终坚持统筹兼顾、协调发展，社会事业取得全面进步。“六城联创”工作扎实开展，荣获省级文明城市、省双拥模范城称号，文明百村行动入选全国地方精神文明建设十件大事。文化大市建设全面推进，乐清被联合国授予“千年古县”称号，乐清黄杨木雕、乐清细纹刻纸被列入首批国家级非物质文化遗产代表作名录，广场文化等群众性文化活动蓬勃开展。加强区域科技创新体系建设，推进产学研结合，建成科技孵化创业服务基地，我市荣获全国首批科技进步示范县（市）称号，科技综合实力居全省县（市、区）第三位。全社会对教育的投入力度进一步加大，新建扩建公立、民办中小学校舍分别达39.3万平方米和13.4万平

方米，建成乐清中学新校区，成功创建省教育强市。公共卫生体系初步形成，实现市人民医院整体搬迁。全民健身运动蓬勃开展，荣获省体育强市称号。加强生态市建设，大力开展环境污染整治，建成全国环境优美乡2个、省级生态乡镇6个。强化计生工作责任，营造克难攻坚态势，人口和计划生育工作取得一定成效。老龄、妇幼和残疾人等工作得到加强，人民武装、人防、外事侨务、台湾事务、民族宗教、广播电视、新闻、统计、档案等工作取得新成绩。

过去四年，我们始终坚持以人为本、执政为民，和谐社会建设成效显著。城镇居民人均可支配收入由12862元增加到20633元，农村居民人均纯收入由6326元增加到9322元，人民生活水平明显提高。社会保险覆盖面不断扩大，新型农村合作医疗制度和社会医疗救助制度全面推行，城乡享受最低生活保障对象达1.2万人，农村五保和城镇“三无”对象集中供养率分别达90.3%和100%。编制了欠发达地区发展规划，认真实施“五动富民计划”，累计落实扶贫资金1.37亿元，欠发达地区的生产生活条件有了改善。开展应急避险移民工作，建成“温暖家园”。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，四年共办理议案、建议、提案2325件。推进法治政府建设，行政执法监督和行政复议工作得到加强，依法行政水平有了提高。圆满完成“四五”普法教育，公民法律意识得到增强。社会治安综合治理各项措施进一步落实，“严打”、禁毒斗争和禁赌专项行动深入开展。建立市信访联合接待中心，信访工作得到加强。加强应急管理，编制了一系列应急预案。高度重视安全生产工作，安全生产形势总体平稳。大力加强廉政建设，办好“四

大中心”，积极推行政务公开，防腐机制进一步健全，累计查处行政案件195件，195人受到政纪处分，反腐败斗争取得新的成绩。

各位代表！过去四年取得的成绩来之不易，凝聚着全市广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向在各个领域辛勤劳动、做出贡献的全市人民，向驻乐人民解放军和武警官兵，向所有关心、支持我市建设和发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，乐清在发展中仍然面临不少矛盾和问题，政府工作也存在一些缺点和不足。主要是：自主创新能力不强，经济增长方式还比较粗放，节能降耗和污染减排的任务十分艰巨；土地、电力、水资源、人才等要素制约严重，经济社会发展的支撑条件亟待改善；城市防洪、排污、垃圾处理等基础设施建设滞后，城市化进程相对缓慢；城乡、区域差距依然较大，欠发达地区发展不快；人口和计生工作压力很大，看病难、看病贵问题没有根本解决；刑事案件总量较大，毒情和“六合彩”形势严峻，影响公共安全的因素不少；一些政府部门和工作人员责任心不强、工作作风不实、办事效率不高，发展软环境有待进一步优化。对这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在发展中切实加以解决。

二、今后五年的奋斗目标和主要任务

今后五年，是我市加快建设全面小康社会、提前基本实现现代化的关键时期。在五年的政府工作中，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领

2017乐清市政府工作报告篇五

2017山东省政府工作报告(修正版)

2017年省十二届人大第六次会议政府工作报告（修正版）

政 府 工 作 报 告

——2017年2月6日在山东省第十二届

人民代表大会第六次会议上

山东省省长 郭树清

各位代表：

现在，我代表省人民政府向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、2016年工作回顾

过去一年，在以习近平同志为核心的党中央正确领导下，我们坚决贯彻党中央、国务院和中共山东省委决策部署，开拓创新，埋头苦干，顺利完成省十二届人大五次会议确定的年度任务，实现了“十三五”良好开局。全年生产总值6.7万亿元，比上年增长7.6%；地方一般公共预算收入5860亿元，同口径增长8.5%；城镇居民人均可支配收入增长

7.8%，农村居民人均可支配收入增长7.9%；城镇新增就业121万人；对外收支继续保持较大顺差；居民消费价格上涨2.1%。

（一）“三去一降一补”取得明显进展。完成270万吨生铁、270万吨粗钢去产能任务。淘汰煤炭产能1960万吨，完成年度计划的120.6%。地炼企业拆除落后生产设施1940万吨。规模以上工业产销率达到98.8%，比全国平均水平高1个百分点。农产品电{2017乐清市政府工作报告}.

子商务交易额增长31.1%。商品房去化周期降至合理区间。新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低

1.8个百分点。综合施策为企业减负600多亿元。规模以上工业企业全员劳动生产率达到38.7万元，比上年提高3.2万元。脱贫攻坚、农业现代化、服务业发展和基础设施建设等补短板工作得到加强。

（二）新旧动能转换步伐加快。全省实有市场主体增至710万户，列各省市第二位。企业数量增加27.4%，出口企业增加23.2%。研发经费占生产总值的比重达到2.33%。全省国家企业技术中心达到179家，省级技术中心达到1524家。粮食总产940亿斤，46个农业转型升级方案出台实施，农业“新六产”带动三次产业融合发展。建成京东县级服务站99个、阿里淘宝县62个、村淘服务站2800个。22个工业行业转型升级成效显著，以新产业、新业态、新模式为代表的新动能保持较好增长势头。工业技改投资1.5万亿元，总量全国第一。首届世界工业设计大会上，全国获金奖作品9件，其中我省4件。山东企业在全国首批制造业单项冠军中数量最多。教育、研发、文化、信息、金融、健康、养老等产业加快发展，服务贸易增长18%。旅游消费总额突破8000亿元。三次产业比例为7.3:45.4:47.3，第三产业超过第二产业，实现历史性转变。

（三）重点领域改革取得新突破。削减省级权力事项227项，59个省直部门编制公布公共服务事项目录，省定涉企行政事业性收费全部取消。政务服务平台实现省市县三级互联互通。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成，土地经营规模化率达到40%以上，供销社综合改革试点全国领先。省属经营性国有资产统一监管基本完成，省属一级企业全部实现股权多元化。财税体制改革继续走在全国前列，省级一般性转移支付占比达到

66.6%。政府和社会资本合作项目落地率全国最高。多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。青岛财富管理中心建设取得实质性进展。中小学校长职级制和去行政化改革全面推开，高等教育综合改革开始实施。公立医院综合改革全面启动，取消药品加成，实行新的编制、人事、薪酬管理办法。不动产统一登记制度基本建立。住房制度改革不断深入，违规建购房整改基本完成，收回资金61亿元。律师制度改革、人民监督员制度改革和社区矫正标准化试点稳步推进。

（四）对外开放进一步扩大。货物进出口总额15466.5亿元，增长3.5%，比全国高

4.4个百分点，增幅在全国外贸前十省市中位居第一。实际开展出口业务企业新增7833家，创造出口544.3亿元，拉动全省出口增长6.1个百分点。一般贸易出口比重提高到63.1%。加工贸易“委托设计+自主品牌”出口比重达到20.2%，国内增值率达到51.7%。组织企业家、乡村旅游带头人、县市区负责人对标考察，境外精准交流和培训成效显著。实际利用外资1110.7亿元，增长9.8%，世界500强企业投资项目新增63个。实际对外投资862.3亿元，增长1.4倍，其中境外并购中方投资额增长2.8倍。构建开放型经济新体制等试点工作有序推进。洲际直航实现零的突破，一年开通5条航线。

（五）城乡区域协调发展取得新成绩。300多万农业转移人口市民待遇得到落实，常住人口城镇化率达到59.02%，户籍人口城镇化率达到49%。住房建设、环境保护、安全生产、交通管理等政府服务和监督延伸到乡镇。推动美丽乡村建设标准化，新农村建设提档升级。农村垃圾清理、清洁饮水、客运班车基本普及，新建房屋一律按不低于地震烈度7度抗震设防。开工老旧住宅小区整治项目1727个，惠及85万户居民。棚户区改造53

万套，货币化安置率达到55.9%。开工改造农村危房5万户。完成401万户农村厕所无害化改造，达到原定任务的2倍。拥有取暖设备的农村住户比重提高到83%。散煤清洁燃烧试点取得明显进展。“两区一圈一带”战略深入实施，德州、聊城、东营、滨州加快融入京津冀协同发展。鲁南高铁、潍莱高铁开工建设，济青高铁、石济客专等项目扎实推进，高速公路通车里程新增362公里。全省首条地铁青岛3号线通车运营。

（六）民生保障进一步加强。全省一般公共预算支出8750亿元，其中民生支出占到78.9%。精准扶贫成效明显，全省脱贫151万人，超额完成年度目标。连续第五年提高居民基础养老金最低标准。机关事业单位和企业退休人员基本养老金平均增加6.5%以上。城乡低保标准进一步提高。全面两孩政策平稳实施，出生人口性别比值下降1.7个点。妇幼健康服务能力明显增强，产科床位增长20.5%。政府出资为1133名听障儿童植入人工耳蜗。平安山东、食安山东建设不断加强，社会治安持续向好，安全生产总体平稳。完成6207公里普通国省道和2.95万公里县乡路安全隐患治理。提前一年半完成2929处油气管道隐患整治。

（七）各项社会事业加快发展。中小学德育教育全面加强。新建改建学校1830所，新聘教师7.5万人，城镇中小学“大班额”问题得到缓解。农村义务教育薄弱地区办学条件不断改善。职业教育学徒制试点进展顺利。科技体制改革继续深化，在科研立项、项目评价、奖励制度等方面取得重要突破。科研院所法人治理结构建设全面启动。青岛海洋国家实验室步入世界同领域先进行列，山东半岛国家自主创新示范区加快建设，黄河三角洲国家农业高新技术产业示范区挂牌成立，国家高速列车技术创新中心落地我省。部分高等院校和科研院所进行实质性整合。全省文化产业投资3303.7亿元，增长18%。深化城乡

精神文明创建，乡村文明行动深入推进，移风易俗广泛开展。文艺精品创作成果丰硕，5部电视剧获中国电视金鹰奖和单项提名奖。群众体育蓬勃发展，竞技体育再创佳绩。民族团结进一步巩固，宗教工作取得新的进步。国防教育深入开展，国防后备力量建设不断加强，军政军民团结更加巩固。对口支援新疆、西藏、青海和扶贫协作重庆等地工作取得新成绩。

（八）生态环境进一步改善。生态补偿制度和城际联防联控机制初步建立，主要大气污染物排放总量持续下降。细颗粒物平均浓度比上年下降13.2%，可吸入颗粒物下降

8.4%，二氧化硫下降22.2%，二氧化氮下降7.3%。电力装机达到1.09亿千瓦，其中新能源占比14.4%。大力推进“工业绿动力”计划，节能降耗工作不断加强。省控重点河流化学需氧量平均浓度同比改善2.7%，氨氮平均浓度改善10.8%。平原区地下水位同比上升0.18米。采煤塌陷区和湿地自然保护区综合治理效果明显。永久基本农田划定工作扎实开展。完成植树造林196万亩。

（九）法治政府建设成效显著。配合省人大常委会制定地方性法规和决定9件，包括大气污染防治条例、地方金融发展条例、多元化解纠纷促进条例。审议通过省政府规章9件，包括乡村建设工程质量监督管理办法、农村住房抗震设防管理办法。严格执行人大制定的地方性法规和决定、决议，主动加强与政协的民主协商，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。办理人大代表建议349件、政协提案787件。支持司法机关关口前移，依法主动化解社会矛盾，在征地拆迁、重点建设、知识产权保护和诚信体系建设等方面，出台实施系统举措。89.8%的县（市、区）建成公共法律服务中心。建立领导干部联系非公有制企业制度，加强与非公有制经济代表人士的联系沟通。认真开展省直部门

2017乐清市政府工作报告篇六

2009年乐清市政府工作报告

政府工作报告

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