2017长春市人大常委会工作报告全文

2017长春市人大常委会工作报告全文篇一

查市人大常委会工作报告

××十四届人大一次会议文件（16）

查市人大常委会工作报告

2011年10月27日在××市第十四届人民代表大会第一次会议上

各位代表：

我受××市第十三届人大常委会委托，向大会报告本届常委会五年来的主要工作，请予审议。

过去五年工作的回顾

本届人大常委会任期的五年，是我国社会主义民主政治建设不断推进的五年，也是我××经济、政治、文化和社会事业发展取得显著成效的五年。五年来，第十三届人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，的工作思路，以经济建设为中心，以构建和谐社会为大局，积极开展工作，为我××物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设做出了应有贡献。

一、始终致力民富，夯实社会和谐基础。

人大常委会坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，努力助推我××经济结构调整和经济增长方式转变，常委会议专题讨论了《××市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》，先后听取审议了××政府关于产业结构调整、矿业开发、奶业发展、新农村建设等情况的报告。

人大常委会把事关全××发展大局的宏观经济运行情况和预算审查监督放在重要位置，坚持年年听取审议××政府关于国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告及财政预算执行与支出的审计报告，认真分析财政和经济运行情况、提出审议意见、做出批准决议。

二、始终关注民生，激发社会和谐动力。

人大常委会始终把关注民生、激发社会和谐动力作为重要目标，自觉关注人民群众反映强烈的热点问题、政府推进工作的难点问题和社会关注的焦点问

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题。先后听取审议了××政府关于解决农牧业村饮水、退耕还林、下岗职工再就业、新农村建设等涉及群众切身利益问题的报告，建议××政府要以人为本，统筹兼顾，协调处理各方利益。

“上学难、就医难、看病贵”是群众反映集中的民生问题，常委会在认真调研的基础上，先后听取审议了××政府关于义务教育、农村合作医疗、人口与计划生育等情况的报告。督促××政府先后完成了乡（镇）卫生院的改、扩建任务,建立了农村新型合作医疗制度等。

三、始终心系民安，不断增加和谐因素。

人大常委会始终把社会安定和谐作为重要责任，将提高司法队伍素质，保证司法公正作为着力点，先后听取审议了人民法院和人民检察院关于刑事审判、法官队伍建设和渎职侵权检察、民事行政检察工作情况的报告，支持审判制度和检察工作改革，提高队伍素质，规范执法行为，促进执法公正，提高执法质量和服务水平。××人大常委会还加强了对“两院”的执法监督和个案监督，对执法活动中遇到的问题提出意见和建议,督促整改，促进了司法公正。

人大常委会高度关注群众安危。人大常委会组成人员每年都要深入矿山、交通、建筑等生产单位和食品、药品营销企业进行视察调研，听取审议了××政府关于安全生产法、食品卫生法、药品管理法和道路交通安全法等法律法规执行情况的报告，提出了整改意见。

人大常委会认真贯彻依法治国方略，加强对法律、法规实施情况的监督检查。先后对《宗教事务管理条例》、《教师法》、《广播电视条例》、《土地承包法》、《药品管理法》、《草原法》等37部法律、法规执行情况进行了执法检查，维护了人民群众的合法权益，人大的监督发挥了重要作用，如教育局针对人大执法检查组关于中学教师必须具有本科以上学历的建议，当年引进7名大学本科生、2名支教教师，并通过鼓励教师自考、外出培训等方式，有效提高了中学教师的学历合格率。针对人大执法检查提出的偏远乡看不上××新闻的问题，政府加大广播电视基础设施投入力度，使偏远乡群众看上了××新闻。畜牧部门针对人大视察组关于我××部分草原围栏遭人为破坏的问题，及时进行了修补，为项目的顺利实施创造了条件。人大的执法检查监督工作成为群众

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关心、行政部门和司法机关重视的一项重要工作。

人大常委会高度重视信访工作，建立了信访工作机构，完善了信访工作办法、规范了信访工作程序，明确了信访工作责任制，提高了信访案件办理的质量和效率。对前来信访的群众认真答复提出的问题，并转办政府职能部门，督促办理。去年年4月，对××机耕队群众反映耕地纠纷一事××人大高度重视，派出调查组认真调查，并提出了解决耕地纠纷的建议、意见，政府有关部门狠抓落实，使问题得到圆满解决。五年来，××人大共接待来信来访156件（次）。通过监督有关部门综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等办法，妥善化解了社会矛盾。

四、始终立足惠民，着力营造和谐环境。

人大常委会坚持把营造人与自然和谐共融的环境做为重要理念，××人大执法检查组每年都要深入泰山山、××林场和××沿线检查《森林法》、《草原法》、《矿产资源法》、《土地复垦条例》的执行情况，针对检查中存在的问题，建议××政府加强与××林场的协商，妥善解决林牧矛盾。督促××政府树立科学发展理念，把产业布局与生态环境建设有机结合起来，既要青山绿水，又要经济发展。

针对××造纸厂往××排污的问题，在××人大、××人大工委和××人大常委会的共同监督下，排污问题得到彻底解决。同时督促××政府加快重点行业、重点区域和重点领域污染治理力度，切实维护好广大人民群众的身心健康，促进人与自然和谐发展。

五、始终重视民权，积极推进民主政治建设。

人大常委会坚持一切权力属于人民的宪法精神，通过各种途径，坚持和完善人民代表大会制度，切实保障人民当家做主的权利。人大常委会在改革和完善自身决策机制的同时，在人大常委会会议和人代会上邀请政协委员、企事业单位的主要领导、老干部代表列席会议，进一步拓宽了人民群众政治参与渠道。

人大常委会把××、乡和村民委员会换届选举作为推进民主政治建设的大事来抓。按照法律规定，就2010年、2011年的××乡换届选举和2011年的村民委员会换届选举工作的有关问题积极提出意见。根据选民的上访，按照××

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委的指示，人大领导深入到××和××选举有问题的两个村，走访选民，查看选举档案，先后召开五次分析会，按照有关文件，认定××哈拉塔合尔村的选举整体无效，建议重新选举；××哈拉塔合尔村的选举部分有效，建议二次选举，进一步维护了人民的民主权利。

六、始终重视代表意见办理工作，切实维护群众利益。

人大常委会始终把提高代表素质作为一项根本任务来抓。制定了《常委会组成人员分工联系代表制度》，加强了常委会与人大代表的联系。先后举办××、乡（镇）人大代表培训班4期，培训人大代表218人（次）。先后在××、××、××召开了乡（镇）人大主席联系会，经验交流会，使人大代表的素质明显提高，代表提出的批评、意见、建议更具有针对性。

人大常委会高度重视人大代表批评、意见和建议的督促办理工作。五年来，人大代表提出议案148件、批评、意见、建议213件，其中关于农牧业生产、土地、水利建设方面的有151件，科技、教育、卫生、广播电视方面的有50件，财政金融、扶贫资金方面的有35件，交通、电力、通讯方面的有25件，城市建设、环境保护、饮水安全方面的有62件，劳动就业、社会保障方面的有18件，打击犯罪、公正司法方面的有8件，其他方面的有12件，经整理后转交××政府办理。对代表反映集中的热点、难点问题作为办理重点，听取××政府办理代表批评、意见、建议的情况报告，并组织代表现场督查，使代表批评、意见、建议真正落到实处。根据人大代表的建议，××政府先后完成了××城集中供热工程、供水工程、城镇排污改造、高标准道路建设、在农牧区建成了养殖小区等。

人大常委会还开展了述职评议和工作评议等项工作。五年来，先后对3名副××长，××卫生局、司法局等8名局长及法院、林业局等4个单位进行了述职评议和工作评议。通过评议活动，促进了被评议对象依法行政、勤政廉政，使被评议个人在德、能、勤、绩、廉方面有了进一步提高，被评议部门各项工作有了新的起色。人大常委会严格依法行使人事任免权。五年来，对 211名局级干部进行了人事任免，为国家机关依法履行职责提供了保证。××人大还协助自治区人大、××人大、××人大工委开展执法检查、视察和调研活动，促

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进了各项法律法规在我××的贯彻落实。

七、始终加强自身建设，不断提高工作效能。

人大常委会在依法行使职权，做好各项工作的同时，始终把强化自身建设紧紧抓在手上，结合新形势，开展了保持共产党员先进性教育活动等多种形式的学习专题会、讨论会、座谈会，组织常委会组成人员和机关工作人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十六大以来的历次会议精神，学习宪法、法律等活动。

人大常委会先后建立了《常委会议事规则》、《主任会议议事规则》、建立和完善了《加强代表工作，发挥代表作用》、听取审议专项工作报告、审查决算及监督计划预算执行情况、执法检查及代表议案、建议督办流程图等一系列规章制度，初步形成了职责明确、规范有序、务实高效的运行机制，进一步提高了工作质量。

常委会高度重视各专门委员会的建设，相继完善了各专门委员会工作制度，规范了工作程序，改善了工作环境。为提高人大工作人员的综合素质，先后派多名干部到内地发达××和疆内先进城市学习取经，解放思想，工作效率得到大幅提升。

五年工作的体会

——做好人大工作，必须始终坚持和依靠党的领导。五年来，××委高度重视关心人大工作，听取人大常委会党组汇报，支持人大依法履行职责。××人大常委会坚持把党的领导、人民当家做主与依法治国有机统一起来，自觉围绕中心，关注民生，服务大局，积极贯彻党委意图，使党的主张经过法定程序成为国家意志，保证了党的路线方针政策顺利贯彻落实。实践证明，只有正确处理坚持党的领导与人大依法行使职权的关系，把坚持党的领导贯穿于人大工作的全过程，才能保证人大工作沿着正确的政治方向健康发展。

——做好人大工作，必须始终坚持为经济社会发展大局服务。从视察调查到审议工作报告，从行使重大事项决定权到开展执法检查，我××人大工作都突出了经济建设这个中心，促进了改革开放的深入推进和国民经济的健康运行，推动了科学发展。实践证明，只有始终着眼于改革开放和现代化建设的大局思{2017长春市人大常委会工作报告全文}.

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2017长春市人大常委会工作报告全文篇二

市人大常委会工作报告

***市人大常委会工作报告

——2007年2月10日在***第十五届人民代表大会第一次会议上

***常委会主任 ***{2017长春市人大常委会工作报告全文}.

各位代表：

我代表***第十四届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

2006年的主要工作

2006年，在***的领导下，***常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大和十六届五中、六中全会精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕加快发展这一主题，突出民主法制建设这一根本任务，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，为努力构建和谐***，推进全市经济社会又好又快地发展，做出了积极贡献。

一、以增强实效为核心，认真行使各项职权，切实发挥地方国家权力机关作用

一年来，***常委会坚持以发展为第一要务，以经济建设为中心，以增强工作实效为核心，认真行使监督权、人事任免权和重大事项决定权，充分发挥了地方国家权力机关的作用。

（一）围绕执政为民的根本宗旨，不断增强监督工作实效。 认真搞好执法检查，促进法律法规的贯彻实施。突出执法检查重点，注重执法检查实效，制定了《***人大常委会执法检查工作程序》，先后组织和配合市人大常委会开展了对《中华人民共和国森林法》、《环境影响评价法》、《农业机械化促进法》、《***市义

务教育实施条例》、《***市行政执法责任条例》等7部法律法规的贯彻实施情况进行检查,对检查中发现的问题及时提出意见、建议，并跟踪整改，促进了法律法规在我市的贯彻实施。如在开展《中华人民共和国森林法》执法检查中，常委会在有关部门和乡镇自查的基础上，组织***常委会部分组成人员组成执法检查组，对市林业主管部门和有关乡镇进行了集中检查。在肯定成绩的基础上，客观指出了我市贯彻实施《森林法》过程中存在的问题和不足，提出了“加强《森林法》和林业法律法规宣传工作，增强人民群众林业生产和森林保护的法律意识；加强森林防火，做好森林火灾预防和扑救工作；加强造林绿化管理工作”等建议意见，确保了《森林法》在我市的贯彻实施。

积极开展工作监督，推动经济和社会事业全面发展。综合运用听取专题汇报、调查研究、代表视察等监督办法，对重点工作、难点问题开展工作监督，促进全市经济社会协调发展。围绕全市工作重点，听取和审议了市政府关于2006年国民经济和社会发展计划执行情况、关于2006年财政预算执行情况、关于商贸流通业发展情况、关于工业“六大产业”发展情况、关于教育事业发展情况、关于房地产业培育情况、关于“***龙非物质文化遗产保护工程”试点工作情况等报告，配合市人大开展了“十一五”规划起步情况专题调查，提出了大量的建议和意见，促进了全市经济社会健康协调发展。围绕建设社会主义新农村的目标，听取并审议了市政府关于水利设施建设情况、关于农村合作经济组织服务体系建设情况、关于农资服务体系建设情况、关于实施新型农村合作医疗保障制度情况等报告，开展生态移民、异地扶贫情况专题调查，有力推动了我市社会主义新农村建设。为了促进我市工

业园区的良性发展，组织专题调研组开展了关于工业园区建设情况的调查，在充分肯定园区建设成绩的同时，客观指出了当前工业园区发展中存在的问题和不足，提出了有关建议意见。为了加强城市基础设施建设，组织视察了巴川河〃淮远河综合整治工程、***污水处理厂、垃圾处理场等城市基础设施重点工程建设情况，提出了“进一步加快工程建设速度，加强工程建设质量的管理，及时划拨相关配套资金，保证工程正常运转”等建议意见。一年来，***常委会共听取和审议“一府两院”各项工作报告28项，提出意见建议170余条。

坚持依法办事，加强对计划和财政预算执行情况的监督。高度重视和加强对年度计划和预算执行情况的审查，坚持把此项工作列入常委会每年工作重点。一是及时听取和审议我市国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况的报告；支持审计部门开展审计活动，督促有关单位整改，促进国民经济和社会发展计划与财政预算的依法执行。二是结合实际情况，对市政府提出的财政收支预算调整报告，认真审议，依法作出决议决定。三是切实履行职责，认真作好财政决算草案的审查工作，通过严格的审查批准程序，确保财政预算的依法执行。2006年，***常委会听取了市政府关于2005年财政预算执行情况和2006年财政预算（草案）的报告、2006年度部门预算的报告、2005年度财政预算执行和其他收支审计情况的报告、2006年财政预算调整情况等报告，并依法作出决议决定3项，确保了我市财政工作的有序运转。

（二）围绕经济社会发展主题，增强审议决定重大事项工作实效。

一年来，***常委会紧紧围绕全市发展大局，有针对性地审议

和决定全市经济、社会发展中的重大事项，促进了全市各项工作的顺利运行。为了适应全市经济社会发展需要，为全市经济社会健康稳定协调发展提供坚强的资金保障，促进我市经济社会又好又快地发展，***常委会及时作出了关于调整2006年市级财政预算的决议；为了改善我市农业生产条件，加快我市社会主义新农村建设步伐，常委会作出了关于同意市人民政府承诺每年在财政预算内安排资金偿还农业发展银行贷款的决定；为了提高公民的法律素质，确保我市第五个法制宣传教育规划的顺利实施，推进依法治市工作的深入发展，常委会作出了关于进一步加强法制宣传教育的决议。2006年，***常委会共围绕事关全市经济社会发展工作重大事项作出决议决定19项，有效地行使了宪法和法律赋予的重大事项决定权。

（三）围绕廉洁高效的建设目标，增强人事任免和干部监督工作实效。

常委会坚持党管干部的原则，坚持任免权与监督权的有机结合，充分发扬民主，严格依法办事，认真行使法律赋予的人事任免权。2006年，常委会共任免国家机关工作人员29人次，其中任命17人次，免职或接受辞职12人次。在行使人事任免权中，常委会坚持要求提请机关介绍拟任人员的德、能、勤、绩情况，坚持现场颁发任命书，任前法律知识考试等制度，增强被任命干部的责任感和荣誉感，提高了国家机关干部的公仆意识、法制意识和勤政廉政的自觉性。

二、以强化服务为着力点，加强和改进代表工作，积极为代表履行职责创造条件

人大代表是人民代表大会的主体。***常委会通过加强代表的学习培训，督办好代表建议，完善代表活动奖励机制等措施，积极开展代表活动，充分发挥了人大代表依法管理国家事务的作用。

（一）认真办理代表议案、建议、批评和意见。

常委会积极探索提高办理代表议案、建议、批评和意见质量的途径，组织完善了代表议案、建议办理工作督办办法。在去年3月召开的市十四届人大四次会议代表议案、建议交办会上，对承办单位提出了“百分之百以办公会形式交办”、“百分之百地与人大代表沟通”、“百分之百地按规定时限书面答复代表”、“百分之百地收回对答复函的回执”、“百分之百地实现代表满意和基本满意”等五个百分之百的要求，并要求承办单位在给代表“关于办理意见的回复”中要分“已解决落实的”、“正在办理落实的”、“计划今后办理的”、法律、法规及政策规定不允许或确实难以办到，作解释性答复的”4种情况报告办理结果，增强监督的可操作性。同时，常委会各工委根据自身职责实行对口督办，取得了明显成效。2006年，常委会共督办代表议案、建议、批评和意见217件，办理率达到100%，办结率达到100%，代表满意率和基本满意率达到98.6%。

（二）加强代表联系，认真组织闭会期间代表活动。

常委会积极组织，加强服务，不断拓展代表活动范围，为代表提供管理地方国家事务平台。一是坚持常委会组成人员联系代表制度。在坚持人大常委会主任、副主任周一至周五轮流接待代表的基础上，常委会组成人员以分片联系的办法，结合工作调研、建议督办等活动，进村上门，了解代表的生活、工作和意见建议，鼓励代表争先创优，积极履职。二是积极开展代表视察或学习考

2017长春市人大常委会工作报告全文篇三

人大常委会工作报告

县四届人大二次

会议资料(十七)

XX市XX县人民代表大会常务委员会工作报告

——2013年12月29日在XX县第四届人民代表大会第二次会议上

县人大常委会主任 XXX

各位代表：

我代表县人大常委会，向大会报告工作，请予审议。

一年来的工作回顾

2013年是本届人大常委会的开局之年，也是各项工作奋力迈上新台阶的一年。在县委的正确领导下，县人大常委会深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真贯彻落实县委重大战略决策，和县四届人大一次会议各项决议决定，依法履职，各项工作顺利进行，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。

县人大常委会，全年共依法作出决议决定 9 项，听取和审议专项工作报告及其他工作报告18个，组织执法检查和专题调研7次，配合省、市人大常委会开展执法检查和专题调研4次，交办、督办人大代表意见建议95条，依法任免国家机关工作人员36人次，圆满完成了县四届人大一次会议，和县人大常委会确定的各项工作任务。

一、着眼全局，依法讨论决定重大事项

县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，依法作出决议决定，

较好地行使了重大事项决定权。主要体现在“三个着力”：

（一）着力推动教育均衡发展。随着我县城市建设步伐的加快，城市义务教育蓬勃发展。县人大常委会第三次会议，听取和审议了县人民政府《关于教育融资情况的报告》、县人大常委会财经工委，《〈关于教育融资情况的报告〉的调查汇报》，针对XXX学校和XX小学建设资金严重不足的问题，就教育融资进行了审议，依法作出了《关于批准XX县人民政府教育融资的决定》，加快了XXX学校和XX小学建设步伐，有效缓解了我县城市义务教育学位严重不足的问题。同时，要求县财政将偿还资金列入当年财政预算支出，按计划及时偿还，并确保融资租赁项目资金专款专用，促进了我县义务教育均衡发展。

（二）着力推动县域经济可持续发展。近年来，我县经济社会发展迅速，科技创新成效明显。县人大常委会第四次会议，就县人民政府制定的《XX市XX县可持续发展实验县建设规划》进行了认真审议，认为该规划将对我县矿山经济转型，提升为省级可持续发展实验县产生重要影响，依法作出了，《关于批准〈XX市XX县可持续发展实验县建设规划〉的决议》，为我县经济社会可持续科学发展提供了政策支持。同时，县人大常委会通过《关于加强XX流域污染治理》议案，对我县河道污染治理、生态环境保护发挥了积极作用，力推将我县建成XXXX之乡，产业兴旺、环境优美的省级可持续发展示范县。

（三）着力推动财政全口径预算决算审查监督工作。县人大常委会，认真执行《XX县人大常委会县级预算审查监督办法》。县人

大常委会第三次会议，听取和审议了县人民政府，《关于XX县2012年财政决算情况的报告》、县审计局《关于XX县2012年度县财政预算执行，和其他财政收支的审计工作报告》，依法作出了《关于批准XX县2012年财政决算的决议》。针对审计机关，就上一年度县级预算执行，和其他财政收支的审计工作报告中指出的问题，县人大常委会第四次会议审议通过了，《关于加强对审计工作报告中指出问题整改监督的决定》。县人大常委会第五次会议听取和审议了，县人民政府《关于2013年财政收支预算调整情况的报告》，依法作出了《关于批准XX县2013年财政预算调整方案的决议》，积极促进政府依法理财。同时，为了加强对县级全口径预算决算的审查监督，推进实施全面规范、公开透明的预算制度，严格预算执行，县人大常委会第六次会议审议通过了，《XX市XX县人民代表大会常务委员会，关于加强政府全口径预算、决算审查监督的决定》，有力推动了对财政全口径预算、决算的监督工作。

二、突出重点，切实增强监督实效

围绕县委的中心工作，县人大常委会，依法运用监督法规定的监督形式积极开展监督工作。

（一）认真审议专题工作报告。一是围绕“生态XX、林中之城”的建设目标，县人大常委会第7次主任会议听取和审议了，县人民政府《关于...工作情况的报告》，建议县人民政府，在加大...工作力度的同时，严格按照规划设计，切实加强项目资金管理，依法完善相关手续。县政府采取全民动员、以奖代投、提高成活率等措施，全面推进...工作，取得了显著成效。二是围绕县四届人大一次会议

作出的，《关于开展...的决定》，县人大常委会第8次主任会议听取了，《...情况汇报》，指出了我县..整治工作中，存在的问题和不足，建议县人民政府要进一步加强宣传教育，加大资金投入，加强绩效考核，确保城乡环境整治取得实效。三是高度关注..流域污染治理工程。..流域治理工程，是省委、省政府将..江打造成，东方“莱茵河”的重大决策，县人大常委会，对我县..流域重金属污染治理工程积极支持，倍加关注。县人大常委会第四、第五次会议先后听取和审议了，《XX县..流域污染治理工程，有关工作情况汇报》、《关于..流域重污染治理，发债专项资金管理，和使用情况的汇报》，批准了，..流域污染治理地方债券，专项贷款15亿元的资金使用方案，对..流域污染治理工程积极建言献策，推动了，我县..河流域重金属污染治理，二期工程、..河XX县段，..污染综合治理项目的顺利进行。

（二）强化计划、预算执行情况的监督。按照党的十八大，“全

面加强财政，全口径预算决算的审查和监督工作”要求，县人大常委会，今年先后三次组织，县人大常委会组成人员、乡镇人大主席、街道人大联络员，部分县人大代表和财政局有关工作人员，学习有关财政全口径预算、决算审查和监督等方面的工作经验，向县委、县政府，提出了加强财政全口径预算、决算审查和监督的建议。同时，结合 2013年财政预算执行情况，由县人大常委会财经工委牵头，组织开展了，2014年部门预算调查摸底工作，力求科学预算，着力解决部门预算“苦乐不均”的问题。县人大常委会第五次会议在认真听取和审议，5个单位关于审计查出问题的整改情况汇报，《关

于2013年财政收支预算调整情况的报告》等基础上，按照中共中央、国务院，《党政机关厉行节约反对浪费条例》、XX省人民政府办公厅，《关于进一步转变作风切实加强当前，及2014年财政收支预算管理工作的通知》要求，认真制定了《关于加强政府全口径预算决算审查监督的决定》，严格 2014年财政预算编制，迈出了加强财政全口径预算、决算审查，和监督工作坚实的步伐。

（三）积极开展专题调研和执法检查。围绕环保世纪行、农产品质量安全行、农民健康行、民族团结进步行动“四行”活动，县人大常委会，今年认真组织开展了执法检查和专题调研。一是积极配合市人大常委会开展执法调研。先后配合市人大常委会开展了，“少数民族地县农网升级改造”，和“地方特色文化保护与传承工作”的调研，配合市人大常委会组织驻县省、市人大代表，及部分县人大代表，对00江污染整治工作进行了视察，配合市人大常委会开展了，《义务教育法》的执法检查。二是有效开展县内执法检查和专题调研。围绕县三届人大常委会，2012年通过的，《关于加强法治XX建设的决议》，县人大常委会专门组织开展了，该决议贯彻执行情况的调研，开展了关于新《刑事诉讼法》，司法公正XX行的专题调研。就《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》，等卫生方面，法律法规的贯彻执行，并对打击非法行医专项整治行动的情况进行了调研。围绕县三届人大六次会议通过的，《关于加快全县文化旅游产业发展的决定》，组织县人大常委会组成人员、驻县市人大代表以及部分县人大代表，对..旅游度假县项目、..旅游新城项目建设情况进行了视察，为加快

2017长春市人大常委会工作报告全文篇四

2017吉林政府工作报告

吉林省人民政府2017年《政府工作报告》

——2017年1月15日在省十二届人大六次会议上

刘国中

各位代表：

我代表省政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是“十三五”开局之年。面对错综复杂的国际国内经济形势，省政府与全省干部群众在省委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，攻坚克难，开拓进取，年初提出的目标如期实现，经济社会发展取得可喜成绩。

——经济实现稳定增长。地区生产总值增长6.9%。规模以上工业增加值增长6.3%，固定资产投资增长10.1%，社会消费品零售总额增长9.9%。外贸进出口实现恢复性增长，增速达到3.8%。

——“三去一降一补”年度任务全面完成。煤炭去产能1643万吨，超出国家下达任务433万吨。粗钢去产能108万吨，完成计划任务。商品住房去库存完成三年任务的68%。规模以上工业企业资产负债率下降2个百分点左右。降低企业成本480亿元。

——粮食产量创历史新高。在调减籽粒玉米种植面积332.6万亩的情况下，粮食总产达到743.4亿斤，连续4年超过700亿斤。粮食单产达到493.5公斤/亩，继续保持全国首位。

——发展质量效益有所提升。新增规上企业753户。科技进步对经济增长的贡献率预计达53.6%，上升了1.7个百分点。地方级财政收入增长2.8%。规模以上工业企业利润增长5.5%左右。节能减排完成年度任务，单位GDP能耗预计下降7.5%以上。

——开放发展扎实推进。长春新区获批，通化国际内陆港务区通关运营，延龙图新区正式成立。引进域外资金、实际利用外资分别增长12%和10%。

——人民生活逐步改善。城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农民人均可支配收入增长7%。城镇新增就业52.9万人，城镇登记失业率为3.45%。企业退休人员养老金平均水平提高7%，城乡低保标准分别提高10.4%和25.5%。

——抗击台风洪水取得全面胜利。全省上下众志成城，有力抗击了“狮子山”台风和图们江超百年一遇特大洪水，实现了人员“零伤亡”、水库“零垮坝”。灾后重建有序展开，受灾群众生活得到保障。 一年来，主要做了以下工作。

（一）千方百计稳增长。主动对接“国14条”等相关政策，出台了88条落实意见，着力破解发展难题。开展工业稳增长调结构增效益行动，一汽、吉化、修正等一批重点骨干企业全力增产促销，各项指标同比大幅回升。强化有效投资关键作用，开展春季项目“三早”行动，东北振兴44个重大项目累计竣工15个，长春地铁1号线建成试运行，鹤大高速公路敦化至通化段正式通车，白城机场试飞成功。松花江流域综合治理工程纳入国家“十三五”规划并启动实施。城市地下综合管廊建成廊体94.2公里。发挥境外营销展示中心等载体作用，积极遏制外贸进出口下滑势头。着力培育品质消费等热点，电子商务交易额增长30%。

（二）大力推进结构调整。针对结构性问题，着力改造提升传统产业，培育新经济、新业态，促进新旧动能有序转换。推进亚泰医药园等技改项目建设，技改投资占工业投资比重达到60%。实施创新驱动发展战略，“吉林一号”卫星在农业、林业等领域推广应用，重载荷智能物探专用无人直升机实现首飞。启动培育和发展新兴产业三年行动计划，战略性新兴产业产值增长7.7%。打好服务业发展攻坚战，服务业增加值占GDP比重提高3.1个百分点。成功举办首届中国·吉林国际冰雪旅游产业博览会，旅游业总收入、接待游客总人数分别增长25%和17%。民营经济主营业务收入增长7.2%，个体工商户和私营企业户数分别增长8.1%和10.1%。落实省委东中西部区域发展战略，西部生态经济区建设加快，河湖连通等重点工程深入推进，海峡两岸（吉林）生态农业合作先行试验区获批；中部创新转型核心区规划实施方案出台；东部绿色转型发展区建设取得新进展，滚动实施100个投资10亿元以上项目。有序推进新型城镇化，新增梅河口市等4个国家级试点，省级示范城镇等各类试点取得明显成效。扩大磐石等7个县（市）经济社会管理权限，县域经济增长7%左右。

（三）加快建设现代农业。认真落实习近平总书记关于“率先实现农业现代化，争当现代农业建设排头兵”的重要指示精神，整体规划、分步推进农业现代化。完善农业基础设施，建成209万亩集中连片高标准农田。启动全国粮食生产全程机械化整体推进示范省建设，农作物耕种收综合机械化水平同比提高2个百分点。提升“吉林大米”品牌影响力，综合增收超过10亿元。农产品加工业、畜牧业、园艺特产业较快发展。家庭农场、农民合作社数量分别增长8.5%和20.6%，培育新型职业农民2.5万人。粮食收储制度改革顺利推进，“粮食银行”试点实现产粮市县全覆盖。加快农村土地确权登记颁证整省推进试点，土地流转面积占比提高5.6个百分点。扎实推进新农村建设，农村旱厕改造试点完成10万户，建成166个美丽乡村。

（四）全面深化改革开放。政府系统64项改革任务全部完成。深入推进供给侧结构性改革，出台指导意见，形成较完善的政策体系和工作机制。推进软环境建设，深化“放管服”改革，省市县三级权力和责

任清单全部公布实施。连续发布6期56项清费减负通告，为企业减负262.5亿元。政务服务“一张网”上线运行，基本完成省市两级公共资源交易平台整合。吉林“互联网+公安”综合服务平台成为全国公安机关最佳便民服务平台。司法体制改革走在全国前列。全面推行“双随机、一公开”监管，在长春新区探索开展集中监管、综合执法。推进放宽企业名称登记等商事制度改革，新登记企业增长47.3%。实施国企改革攻坚战，省直部门和事业单位所属国有企业基本完成脱钩。我省被确定为东北虎豹国家公园体制试点。推动财税金融改革创新，启动国家农村金融综合改革试验，农村土地经营权抵押贷款实现县域全覆盖。获批筹建东北地区首家民营银行。新增3家上市公司和38家新三板挂牌企业。全面推开“营改增”试点，减轻企业税负56.6亿元。县级公立医院综合改革实现全覆盖。主动融入国家“一带一路”战略，长吉图开发开放先导区加快建设，珲春－扎鲁比诺－釜山等航线稳定运营，圈河口岸跨境桥建成通车。成功组织首届全球吉商大会等重大活动，吸引力、影响力继续提升。

（五）加强以民生为重点的社会建设。所承诺的48件民生实事全部兑现。突出高校毕业生等重点群体就业，实施劳动者技能提升计划。全面打响脱贫攻坚战，超额完成全年30万人脱贫任务。加强生态环境保护，实施清洁空气、水体、土壤行动计划，地级以上城市集中式饮用水源地水质稳定达标。保障性安居工程建成12.9万套，36.2万人受益。解决了17.1万农村人口饮水安全问题。突出欠薪问题，有效开展农民工权益保障工作。着力化解冬季电煤供应紧张矛盾，与内蒙古煤炭产能置换方案获国家发改委批复。社会事业全面进步。义务教育均衡发展县（市、区）通过验收比例居全国前列，职业教育现代学徒制试点启动。“吉剧振兴工程”深入实施，朝鲜族原创舞剧《阿里郎花》荣获第五届全国少数民族文艺会演金奖。省博物院新馆试运行，省科技馆正式开馆。“健康吉林”加快建设，在全国率先开展新农合跨省就医联网结报试点。我省运动员实现了我国自行车项目奥运会金牌零的突破。精心维护社会稳定。安全生产成效明显，生产经营性事故总量和死亡人数均大幅下降。连续36年无重大森林火灾。食品药品安全形势稳中向好。开展信访积案攻坚，信访总量、进京非正常上访人次分别下降32.2%和46.4%。“平安吉林”建设加快，命案破案率达到99%以上。启动实施“三道防线”，边境安全基础进一步巩固。延边州荣获“全国民族团结进

步创建活动示范州”称号。军民融合深度发展，双拥共建取得新成果。人防应急保障能力全面提高。援藏、援疆工作深入推进。广播电视、新闻出版、外事侨务、港澳、宗教、老龄、妇女儿童、残疾人、地方志等各项事业全面发展。

（六）切实推进民主法治和作风建设。落实全面从严治党要求，制定政府党组工作规则等制度。加强法治政府建设，出台实施意见。提请省人大常委会审议地方性法规草案10部，办理人大代表建议241件、政协委员提案378件，制定政府规章5部。成立省政府决策咨询委员会。全省重大决策事项风险评估和合法性审查率达到100%。启动“七五”普法工作。深入开展“两学一做”学习教育，持续解决“四风”问题。保持机构编制“零增长”、楼堂馆所“零开工”，“三公”经费再下降。制定问责办法，严格督查追责，推动工作落实。反腐倡廉成效明显，政治生态风清气正。

成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央统揽全局、科学决策的结果，是省委坚强领导的结果，是各地、各部门和全省广大干部群众齐心协力、攻坚克难的结果，凝聚了各方面的智慧和心血。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向解放军驻吉部队、武警官兵和公安干警，中直各单位，向港澳同胞、台湾同胞、广大侨胞以及所有关心、支持吉林发展的海内外朋友，表示崇高敬意和衷心感谢！

我们也清醒看到，实现新一轮振兴发展仍然面临严峻挑战：经济企稳回升基础仍不巩固，下行压力依然较大；体制机制性矛盾长期制约发展，深化改革、创新突破的任务十分艰巨；结构性问题还很突出，新旧动能转换仍需加快；财政持续增收难，民生支出增长快，收支矛盾加剧；城镇居民增收渠道不宽，农民持续增收难度加大；大气、水体、土壤等污染治理力度仍需加大，安全生产和社会稳定形势依然严峻；政府服务有待加强，发展环境亟待改善，党风廉政建设尚需持续用力。对这些问题，我们一定采取有效措施，切实加快解决。

2017长春市人大常委会工作报告全文篇五

人大常委会工作报告{2017长春市人大常委会工作报告全文}.

虎林市五届人大二次会议文件之十六

虎林市人民代表大会常务委员会

工 作 报 告

---2012年3月15日在虎林市第五届人民代表大会第二次会议上

市人大常委会副主任 王鹏

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作的回顾

市四届人大常委会任期的五年，是全市经济社会发展取得显著成就的五年，也是我市民主政治建设和人民代表大会制度建设取得新进展的五年。市四届人大常委会紧紧依靠市委的领导，坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大精神，围绕全市发展大局，牢牢把握“围绕中心，服务大局，关注民生，促进和谐，强化监督，注重实效”的工作思路，依法履行各项职责，大力推进民主法制建设。五年来，共召开常委会会议41次，开展“三查（察）”活动61次，听取和审议“一府两院”专项工作报告105项，作出决议和决定39项，充分发挥了地方国家权力机关{2017长春市人大常委会工作报告全文}.

职能作用，人大各项工作都取得了新的进展。

――着力推进经济社会发展。常委会坚持把推动全市经济社会加快发展作为人大工作的中心任务。五年来，在认真做好审查国民经济和社会发展计划报告、预算和决算报告、财政收支审计报告的同时，紧紧围绕市委的总体部署，抓大事、议大事，及时审议决定重大事项，积极开展“三查（察）”活动，促进了全市各项重点工作的落实。认真听取审议了培育新兴主导产业、构建新型工业体系、提升农业产业化水平、绿色食品基地建设、旅游业发展、招商引资、大项目建设、资源与环境保护、新农村建设、奶牛业发展、口岸经济、农村合作医疗、区域合作共建等涉及全市经济社会发展全局的重大议题，有针对性地提出审议意见和建议440余条，把审议意见形成文件转给市政府办理，并进行了跟踪督办。这些审议意见和建议引起了政府部门的高度重视，积极认真加以办理，取得了很好的效果，有力地促进了社会各项事业的快速、健康发展。

――着力推进民生改善。常委会始终坚持以人为本、心系群众、关注民生。在各项工作的安排上，把维护人民群众的根本利益放在首位，先后听取了市政府关于贯彻执行《环境保护法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《消防安全法》等法律法规情况的专项工作报告，并就在法律实施过程中存在的问题提出了改进意见，对下步工作提出了有针对性的建议和要求。此外，常委会针对再就业、安全生产、食品安全、社会保障、城市建设、城区供热、城乡环境整治、物业管理、农资市场等社会建设问题，适时组织调研、检查和视察活动35次，有针对性地提出意见和建

议118条。对完达山电力公司改制后的供热问题、生猪无名高热病防控、市容环境综合整治、提高殡葬服务质量等与百姓生活密切相关的问题进行了跟踪督办，推动了一批群众关心、关注的民生领域重大问题的解决。

――着力推进法治虎林建设。五年来，常委会先后听取并审议了公安部门《治安管理处罚法》、《道路交通法》的贯彻执行情况，有针对性地提出了加强公安队伍建设、转变执法理念、建立打防控一体化工作机制的建议和要求。为促进刑事诉讼工作，规范审判程序，加大审判案件透明度，听取和审议了检察院刑事诉讼、法院刑事审判工作情况的报告。针对社会比较关注的“执行难”问题，重点听取了法院执行工作的专项汇报。针对法院和检察院在具体工作中存在的一些共性问题，提出要努力提高案件的诉讼能力和审判能力，加强诉讼调解，完善审判监督机制，科学把握宽严相济的刑事司法政策，促进依法行政和公正司法。为进一步推进“六五”普法，常委会及时作出《关于深入开展第六个五年法制宣传教育的决议》，为提高全体公民的法制观念，特别是增强国家机关工作人员的依法行政意识创造了良好的法制环境。

――着力加强信访监督工作。五年来，常委会共接待群众来访682批，3176人次。通过加强信访监督，解决了一批群众反映的热点、难点问题，维护了信访当事人的合法权益，促进了社会矛盾的化解，为维护稳定，建设和谐虎林作出了积极贡献。常委会还对接待群众来信来访中的共性问题加以疏理和研究，要求“一府两院”提高执行政策和法律的透明度，制定严格的工作流程，减少不做为、乱做为和推诿扯皮事件的发生，增强国家机关工作

人员的责任意识和人民意识。“一府两院”认真落实常委会的意见和要求，积极转变作风，改进工作方式，收到了较好的社会效果。

――着力加强对任命干部的监督。常委会坚持党管干部与人大依法任免相统一的原则，坚持对拟任命人员进行任前法律知识考试，进一步强化了被任命人员的法律意识。五年来，共任免国家机关工作人员167人次，其中任命114名，免职53名。为切实加强对干部的任后监督，常委会对57名“一府两院”被任命的国家机关工作人员进行了述职评议。通过评议活动，使被任命的国家机关工作人员进一步增强了公仆意识、勤政廉政意识，提高了依法办事、公正执法的自觉性。

――着力加强和改进代表工作。常委会不断加强和改进代表工作，积极为代表履行职务创造条件，代表主体作用得到了较好的发挥。一是认真督办了代表建议。常委会高度重视代表议案和建议的办理工作，切实加大了议案和建议的督办力度。五年来，代表共提出建议、意见334件，答复率为100％，解决率达到70％以上，一大批人民群众反映强烈的热点、难点问题得到了妥善解决，代表对办理工作的满意率有了提高。二是积极开展联系代表活动。坚持了常委会组成人员联系代表活动，常委会组成人员深入全市各代表组，对代表活动的开展进行指导，并通过与代表座谈，认真听取代表对人大、“一府两院”工作的建议和意见，并及时转交政府和“两院”进行办理。五年来，各乡镇人大代表共向乡镇政府提出合理化建议700多条，促进了乡镇政府各项工作的开展。三是圆满完成市、乡两级人大换届选举。我市市、乡（镇）人大换届选举自2011年7月中旬开始启动，到9月20日结束，

经历了宣传发动、选民登记、提名酝酿确定代表候选人、投票选举等阶段，依法顺利地完成了换届选举任务。依法选举产生了市人大代表179名，乡镇人大代表510名；9月底前依法选举产生了新一届乡（镇）人大、政府班子。12月初召开了市第五届人民代表大会第一次会议，依法选举产生了新一届市人大常委会组成人员，市人民政府领导班子，市人民法院院长，市人民检察院检察长，以及虎林选区鸡西市第十四届人民代表大会代表，较好地完成了地方国家政权机关的组建。

――着力增强履职能力。市四届人大常委会根据新形势、新任务的要求，不断加强自身建设，努力提高履职能力。一是认真学习党的方针政策和国家法律法规，牢固树立大局观念、群众观念和法制观念，忠实地履行好法律赋予的权力。二是坚持把调研贯穿于各项工作的始终。无论是审议工作报告，组织“三查（察）”活动，还是开展评议，都深入基层调查研究，常委会的议事质量和效果得到明显提升。三是进一步落实了常委会的各项制度，使人大工作更加规范化、制度化和科学化，切实提高了人大工作的质量和水平。

五年来的工作实践启示我们：只有坚持市委的领导，服务中心，人大工作才有生命力；只有坚持依法监督，尽职尽责，人大工作才有影响力；只有坚持以人为本，服务为民，人大工作才有凝聚力；只有坚持依靠代表，服务代表，人大工作才有原动力。

各位代表，市四届人大常委会五年任期取得的成绩，是市委正确领导的结果，是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果，也是市人民政府、市人民法院、市人民检察院大力支持和密切配

2017长春市人大常委会工作报告全文篇六

集安市人大常委会工作报告(第一稿)

集安市十七届人大

一次会议材料（5）{2017长春市人大常委会工作报告全文}.

集安市人大常委会工作报告

（2011年11月19日在集安市第十七届人民代表大会第一次会议上通过）

集安市人大常委会主任 周玉波

五年来，市十六届人大常委会始终坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。紧紧围绕市委中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职权。切实代表人民群众利益，全力支持‚一府两院‛工作。紧扣大局，贴近民生，求真务实，开拓创新，全面完成了各项工作任务。

一、抓住根本、咬定青山，着力推进生态立市战略深入实施 紧紧抓住生态立市这个根本，深入开展调查、检查和视察活动，采取各种措施，扎实推进生态保护和生态建设。

（一）以落实“一号议案”为总抓手，不断加大水源地保护力度。 以保护水源地生态环境、改善水源区群众生产生活条件为重点，不断加大落实‚一号议案‛监督力度。确定一名副主任侧重负责，组成工作组，常年深入水源区调研指导。开展‚一号议案‛落实情况视察，听取审议市政府落实情况报告，提出审议意见，并跟踪落实。

积极推动水源区植被恢复和环境保护。组织工作组深入水源区调查、检查。对春砍秋捞、买卖大柴、挖沙取石等破坏植被行为，随时发现随时制止，并责成有关部门及时查处，使对水源区

的监督检查工作形成常态。说服动员近水果农，将原来随手扔到河里的农药瓶（袋）统一收集、集中销毁，防止二次污染。督促协调有关部门，整治在水源保护区洗澡、刷车、野炊等污染水源的行为。

2009年，某外地企业在水源地大青沟林区修路探矿，进行开发，使该区域植被受到破坏。人大常委会发现后，立即组织开发区和林业部门深入现场了解情况，并责成监察局对有关责任人调查处理。及时制止了这起毁林开矿，破坏水源区生态，并可能对水源造成污染的行为，纠正了以破坏生态资源为代价发展经济的错误做法，保护了水源区生态安全。2010年，省林业厅批准，在水源区国有林场进行2000立方米抚育采伐，并给予资金补贴。人大常委会各位主任深入林区，实地踏查。一致认为，此事将使水源生态遭到破坏，不能因小失大。最终没有同意采伐，保持了水源区植被的生态原貌。

水源区水田改旱田，是‚一号议案‛的重要内容。为推动‚水改旱‛工作，人大常委会工作组多次深入水源区调查研究，形成了具体工作思路，建议市政府适时启动‚水改旱‛工作。从2010年开始，将离水源取水口最近的山城村710亩水田改造成旱田，有效减少了农药化肥对水源的直接污染。

积极改善水源区群众生活。积极监督协调，多方筹资，在大青沟、阳岔和山城村建设了3座秸秆燃气站，使700多户农民使用了清洁能源，每年节省薪柴2100立方米，既保护了植被，又提高了农民的生活质量。筹资120万元，为阳岔等5个村安装和维修自来水，解决了农民吃水难问题。要求市政府逐年增加水源保护基金，免收水源区群众有线电视费，在惠农政策上向水源区倾斜。帮助水源区群众修桥筑路，改良果树，发展养蜂、五味子、

果松示范基地等致富项目。

经过不懈努力，‚一号议案‛得到有效落实。水源区内植被丰美，通沟河里水量充沛。解除了群众的后顾之忧，提高了市民的幸福指数。水源区群众生产生活条件不断改善，居住环境更加优美，物质文化生活水平逐步提高。

（二）以执法检查为主要手段，严厉打击破坏生态的违法行为。 认真开展《森林法》、《野生动物保护法》、《渔业法》执法检查，监督促进政府及有关部门，严厉打击破坏生态资源的违法犯罪行为。制定执法检查计划，组织执法检查组，多次深入重点林区库区、农贸市场、宾馆饭店，连续开展执法检查活动。将公开检查、突击检查、明察暗访相结合，注重检查实效。主要领导、主管领导亲自带队，靠前指挥。

市政府及林业、公安、水利部门，积极配合人大执法检查工作，不断加大执法力度。通过林业执法‚百日会战‛等有效措施，对破坏生态资源的违法犯罪行为认真查处，严厉打击。五年来，共查处林业违法案件4363起。其中，行政案件4226起，刑事案件137起，涉及野生动物保护案件40余起。自2009年渭源库区增殖放流，设立禁捕区以来，查处渔政违法案件38起45人，没收