2县委工作报告

2县委工作报告篇一

十一届县委工作报告(10)

第10期

中共肃北县委办公室 2011年11月8日

凝心聚力 科学跨越

为建设文明富裕和谐幸福新肃北而努力奋斗

——中国共产党肃北蒙古族自治县第十一次代表大会工作报告

席忠平

2011年10月13日

各位代表、同志们：

现在，我代表中共肃北蒙古族自治县第十届委员会向大会作报告，请予审议。

这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，全面践行科学发展观，与时俱进，开拓创新，努力开创肃北党的建设和经济社会发展新局面。主要任务是：回顾总结县第十次党代会以来的工作，确定今后五

年全县工作的指导思想、奋斗目标和主要措施，选举产生中国共产党肃北蒙古族自治县第十一届委员会和纪律检查委员会，团结和动员全县各族人民，转变发展方式，破解发展难题，为实现肃北经济社会发展新跨越而努力奋斗。

过去五年的工作

县第十次党代会以来的五年，是肃北发展史上极不平凡的五年。五年来，在省、市委的正确领导下，十届县委牢固树立和落实科学发展观，按照省委“四抓三支撑”和市委“两抓整推”的工作思路，团结带领全县各族人民，着力推进工业化、城镇化、产业化和社会主义新农村建设进程，全面加强党的建设、经济建设、和谐社会建设，促进了经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了十届县委确定的各项任务目标。预计2011年,全县生产总值完成24亿元，是2006年的近5倍，年均增长34%以上；固定资产投资完成23亿元，是2006年的5.4倍，年均增长40 %以上；牧农业增加值完成4400万元，是2006年的1.7倍，年均增长11 %以上；工业增加值完成19.3亿元，是2006年的6倍，年均增长43 %以上；财政收入完成4亿元，是2006年的5倍多，年均增长38%以上;城镇居民人均可支配收入达到2.04万元，是2006年的2倍，年均增长15%以上；牧农民

人均纯收入达到9333元，是2006年的1.7倍，年均增长10%以上。全县人均GDP、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、牧农民人均纯收入、城乡居民人均储蓄存款等指标在全省、全市位居前列，其中人均GDP在全国120个少数民族自治县中名列第一，被国家统计局国情研究所评为“西部最具投资潜力百强县”31名，位列甘肃入选县市第一位。

过去的五年是肃北历史上经济社会实现跨越式发展的时期；是基础设施、生态环境建设大力改善的时期；是产业迅猛发展、发展方式明显转变、综合经济实力显著提升的时期；也是各项社会事业发展较好、城乡面貌变化较大、人民群众得到实惠较多的时期。在经济发展的同时，党的建设、精神文明建设和民主法制建设进一步加强，科教文卫等社会事业全面提高，全县上下呈现出团结一心、共谋发展、社会稳定，经济高速增长的良好局面。

五年来，十届县委重点抓了以下工作：

一、深入调研、科学决策，在明确思路中形成了发展共识。县委坚持以科学发展观为指导，按照上级的决策部署，深入调研、集思广益，制定了《“十二五”发展规划的建议》，研究确定了紧抓工业发展、城乡一体、民族团结“三件大事”，突出做大电矿工业、做优现代牧农业、做特城市建设、做强民族旅游业、做实基础建设、做好民生改善“六个重点”，全面实现“三高速三

翻番三确保”的“十二五”总体发展思路和目标。这一系列思路，代表了各族群众加快发展的强烈愿望，激发了全县各级干部干事创业热情，有效推动了肃北经济社会的快速发展，为建设“实力肃北、活力肃北、魅力肃北、和谐肃北、生态肃北、幸福肃北”打下了良好的基础。

二、突出重点、善谋大事，在统揽全局中凝聚了发展合力。过去的五年，县委始终集中精力把方向、理思路、抓大事，作出了一系列符合实际、经得起检验的决策，推动了全县经济社会各项事业的健康快速发展。五年来，共实施228项重点项目，累计完成投资67.37亿元，先后引进金川公司、中信公司、华电公司、窑街矿务局等15家上市公司落户肃北。一、二、三产业结构由2006年的4.72：62.33：32.99调整到2011年的1.83：82.33：15.84，全县经济结构更加符合肃北发展的实际。坚持以科学的规划引领城市建设和发展，聘请知名专家和设计单位，完成了县城控制性建设规划。筹资3.71亿元，相继开工建设了成吉思汗园林广场、县城中心广场、水上公园、文化体育广场、紫亭湖、金地花园住宅小区、蒙元文化街改造、主街道硬化、县庆敖包、会展中心改造、迎宾大道的铺设、县城美化绿化亮化等一大批重点工程，城镇面貌得到明显改善。完成了砂金禁采、抗雪救灾、县庆庆典、金鹰黄金公司改制等重点难点工作。

三、关注民生、构建和谐，在维护团结中优化了发展环境。围绕构建和谐、维护团结稳定主旋律，先后开展了纪念改革开放30周年、庆祝建党90周年等主题宣传活动，进一步统一了干部群众的思想。建立了公共财政向民生倾斜、社会保障向全民覆盖的新机制，2006年以来，全县累计用于民生方面的投入近2亿元，人均达到15000余元。全面推行了十五年全免费教育，通过各种途径累积解决各类就业720余人。积极推行牧农民和城镇居民医疗保险制度，城市和牧农村低保工作实现了动态管理下的应保尽保。启动实施了城乡居民新型养老保险试点工作，累积建设廉租住房480余套。深入开展矛盾纠纷大排查、大调处工作，出资480余万元，解决了企业改制历史遗留问题；扎实开展社会治安综合整治活动，严厉打击各种违法犯罪行为。建立了老干部政情月通报制度。全县上下形成了风清气正、团结奋进的干事创业环境。

四、围绕中心、狠抓党建，在夯实基础中强化了发展保障。不断健全完善领导班子民主议事和管理决策制度，形成了集体讨论决定、分工负责落实的良好运行机制，注意加强与人大、政府、政协班子成员的沟通交流，支持人大、政协独立开展工作，有效地调动了各方面的工作积极性。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，一大批品行好、能干事、善于团结协作、群众公认的干部被选拔到了领导岗位上。认真开展“一报告两评议”、诫免

2县委工作报告篇二

十一届县委三次全会以来的工作报告

十一届县委三次全会以来的工作报告

各位委员，同志们： 我代表县委常委会，向大会报告十一届县委三次全会以来的工作，安排部署今年的工作任务。

一、200*年工作回顾

200年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的第一年。一年来，县委团结带领全县各级党政组织和广大干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、自治区第九次党代会、固原工作会议、市第一次党代会精神，认真落实县委十一届三次全体(扩大)会、全县工作会确定的各项目标任务，一手抓防治“非典”，一手抓经济建设，在时间紧、任务重、困难多、压力大的情况下，加快推进农业产业化、工业化、城镇化、信息化进程，突出抓好生态环境、基础设施、非公有制经济、扶贫开发、劳务经济、特色旅游、计划生育、党的建设等重点工作，不断创新思路，强化措施，苦干实干，促进了全县经济社会的持续快速发展。预计全县实现国内生产总值5.85亿元，同比增长10.1％，其中，第一产业

2.2亿元，第二产业1.5亿元，第三产业2.15亿元，分别增长11.1％、5.4％和12.6％o完成全社会固定资产投资4.05亿元，增长7.5％，地方财政收入1600万元，增长7.9％，农民人均纯收入近1400元，增长15.1%。

(一)结构调整力度加大，县域经济实现较快发展

——基地建设初具规模，产业优势日益显现。紧紧围绕农民增收这一中心，加大农业结构战略性调整，下大力气抓好马铃薯、种草养畜、特色种植三大基地建设，全面完成了“三个20万亩”建设任务。马铃薯产业方面，制定了《关于做大做强马铃薯产业的决定》，建立优质专用基地21．67万亩，全县马铃薯种植面积达到56．12万亩，农民人均交售、加工马铃薯收入达350元以上。新建马铃薯高新科技示范园，脱毒马铃薯原原种生产能力进一步提高。城·郊袁河马铃薯专业批发市场被列入国家第九批定点专业市场，已完成了主体工程，建成后年交易量达15万吨以上。成立了马铃薯加工销售协会等中介组织，加强了产业链接，提高了服务层次。种草养畜产业方面，通过制定“以畜调草”政策、抽调干(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)部下乡督促、严格责任追究等有力措施，共完成优质紫花苜蓿种植22．77万亩，禾草45万亩，是前三年种草面积的总和。积极开展畜禽品种改良、圈舍改造、饲草改制、疫病防治和技术培训，全面落实“万户贫困户养羊工程”，启动实施“3211”养殖工程，累计扶持发展各类舍饲养殖户1327户，全县大家畜存栏12．3万头，增长11．4％，羊存栏12万只，增长10％。农民人均畜牧业收入185元。年底投放购畜贷款510万元，抓紧开展购畜工作。特色种植产业方面，依托不同类型的的区

域优势，建立高产优质胡麻示范推广基地13．3万亩，优质纤用型亚麻生产基地1万亩，豌豆生产基地6．4万亩，特色蔬菜、中药材等生产基地2．2万亩，全县以秋杂粮、豆类、油麻、中药材、瓜果蔬菜为主的特色基地面积达到22．9万亩。

——工业经济稳步攀升，运行质量得到提高。紧抓自治区把今年作为新型工业化启动年的机遇，按照“强龙头，抓民营，建园区，创品牌”的发展思路，先后制定《关于加快工业化进程的实施意见》、《关于加快发展龙头企业的实施意见》、《关于建设工业园区的实施意见》等政策措施，建立县级领导联系帮扶重点企业制度，从整体上加大了对工业企业的组织领导和工作力度。下决心推进企业改制增效，在对淀粉龙头企业集中进行了清产核资的基础上，专门成立企业改制脱困工作领导小组专抓此项工作，引入市场竞争机制，对傻傻集团所属新营淀粉厂实行整体租赁经营，北方淀粉公司所属3家企业全面启动生产。对农丰公司、农机修造厂整体实行国有民营改制。加大技术改造力度，华绒公司、兴亚公司、恒昌建材有限公司等一批工业技改项目先后建成投产。把工业园区建设作为发展县域经济的有效载体来抓，县城金豆工业园和兴隆单家集民族工业园基础设施建设取得了阶段性进展，已有10多家企业进园置业。

——城镇建设再度提速，重点工程进展顺利。紧紧围绕县城建设这一中心，中心集镇和边贸集镇建设两个重点，309国道和202省道两条主线这一工作思路，制定了《关于加快城镇化进程的决定》，逐级落实责任，严格目标管理，加快建设进度，高标准、高质量完成了县城“543”工程一期工程建设项目，城镇面貌有了较大变化。政府街、西涵路改造建设、北后街拓宽改造工程已竣工，国道309线县城过境段建成投入使用，马铃薯专业批发市场主体工程已完成部分交付使用，县城商贸中心、何洼建材市场和东、西街针织丰良油瓜果蔬菜市场改(扩)建全面开工，东、西居民小区、水利小区完成规划设计，加紧建设。兴隆、将台、新营、沙沟、偏城、西滩等一批中心集镇和边贸集镇改扩建工程也陆续建设。重新修订了县城总体规划和部分重点地段详规，制定《县城规划控制区统一征地实施办法》、《国有土地储备实施办法》，加大对县城规划区内土地储备、管理和经营力度，全面推进了城镇化建设进程。

——信息发展平台初步构建，对外交流进一步加强。认真组织实施科技特派员创业行动，政府网站工程初步建成并投入，运行，县四大机关、重点部门实现了资源共享、联网办公。马铃薯电子商务平台、重点部门、乡镇和企业工作站等信息化一期建设I程全面完成，实现了与全国农村供求信息“一站通”联网运行。配套实施乡镇移动通讯基站、农话模块局、光缆线路和电视传输站建设，建设完善远程信息网络、行业信息网站，进一步扩大了对外合作与交流。

——突出抓好退耕还林草工程，生态建设效果明显。坚持大规模、整流域，生态优先、综合治理的原则，科学规划，合理布局，严把整地规格、苗

木质量、栽植技术“三关”，突出林业科技示范点的辐射带动作用，共完成

一、二、三批退耕还林任务42万亩，其中退耕造林31万亩，荒山造林11万亩，苗木平均成活率达90％以上，是近年退耕还林力度最大，效果最好的一年。着力抓好环县城南北两山绿化、309国道和202省道两旁部分路段百米绿色林带和月亮山一大寨山百里水源涵养林绿色屏障的配套建设，完成绿色通道工程209．6公里，是西吉有史以来规模最大的一次道路绿化。继续加快中幼林抚育、四旁植树、义务植树，六盘山外围水源涵养林基地建设。认真贯彻落实全区盐池会议和市生态建设会议精神，先后于3月底、4月底提前在全县范围内实现全面封山禁牧和草原承包。下派工作组，组建稽查队，加大禁牧力度，着力培育种草养畜后续产业，全面兑现退耕还林补助粮款，确保了“封得住、不返弹”。积极开展草原灭鼠I作，捕杀中华鼢鼠12．2万只，有效巩固了生态建设成果。

——实施项目带动战略，基础条件继续改善。农田水利建设方面，完成高标准农田7.1万亩。马莲、什字两座中型水库除险力口固工程相继完成，改善和恢复浇灌面积2．9万亩。新建了一批人畜饮水工程、小流域治理工程、水保骨干坝工程，超额完成了第二批“农村饮水解困工程”建设任务，“马什好”农业综合开发水土保持项目全面启动实施。交通建设方面，通县油路工程兴隆至好水和火石寨至云台山旅游公路建成通车，农村公路建设马建至苏堡至平头三级砂砾公路、偏城至马其沟、县城至西滩两条四级砂砾公路全面竣工，投入使用。电力建设方面，完成二期农网改造工程第一、二、三批项目改造，第四批项目已完成25个乡镇、279个行政村的低压改造任务，全县农网改造覆盖面达到97％。农村通讯方面，新建苏堡等11个移动通讯基站和白城等4个联通基站，完成了马建等5个乡镇农话模块局扩容，新建袁河农话模块局，进一步提高了通讯质量和能力。

——加大扶持引导力度，民营经济快速发展。把大力发展个体私营、民营经济作为振兴县域经济的突破口，制定了《关于加快发展非公有制经济的实施意见》，从政策、体制、机制上加大引导支持力度，大力发展农副产品加工业和劳动密集型产业和直接为生产和生活月艮务的二、三产业，积极帮助扶持一批以“三粉”、畜产品、亚麻加工为主导产业的民营企业上规模、上水平、上档次，形成了个体私营、民营经济百舸争流、竞相发展的局面。全县个体私营、民营企业达到9500户，比年初净增605户，从业人员达3．9万人，产值4．28亿元，实现利税5100万元。非公有制经济已成为推进县域经济发展的一支重要力量。

——扶贫开发深入推进，各项措施落实到位。深入开展“321”联贫帮扶活动，全县参与联贫帮扶的各级干部达3663名，帮扶贫困户4318户，累计为贫困户捐资捐物达89.3万元。坚持联乡包村的社会帮扶制度，各级包扶单位为贫困村投资投物、联系扶贫项目累计金额达310万元。围绕自治区千村扶贫开发工程、组织实施10万贫困户养羊工程、万名失学儿童救助工程、万户菌草产业扶贫、万名劳务培训工程以及小额信贷等到村到户项目。积极做好移民搬迁工作，加快了对生态保护区、山体滑坡区整体搬迁步伐。

认真贯彻落实闽宁合作联席会议精神，着力抓好涵江区对口协作项目的落实，被国务院扶贫领导小组授予“全国东西扶贫协作先进集体”，与葛洲坝水利集团公司建立协作关系，积极寻求与其它市、县的交流与合作，拓宽了合作领域和范围。{2县委工作报告}.

——强化产业化运作机制，劳务经济成效显著。制定《关于进一步加强劳务输出的实施意见》，健全县、乡、村三级劳务输出网络，加大输出培训力度，强化政府引导，提高组织化程度，实现了输出机构、人员、培训、服务、经费五落实。通过政府引导、部门支持、能人带动，全方位、多层面地搞好劳务输出，加快发展劳务产业，初步形成“政府引导、市场化运作、规模化经营、一条龙服务”的工作机制，在全区劳务输出工作中树立了典型。全年共输出劳务16万人(次)，创收2亿元，其中有组织输出1．2万人，创收6000万元，农民人均劳务收入达450元以上。被自治区评为劳务输出先进县。

——加快旅游景点建设，旅游开发方兴未艾。立足自然风光、民族风情和革命遗址三大地方特色，按照“挖底蕴、抓景点、建区带”的思路，完善基础设施建设，强化景区服务管理，积极争取实施火石寨“丹霞”地貌保护区、党家岔“震湖”湿地生态自然保护区、火石寨国家级森林公园和地质公园建设项目，着力做大做强火石寨“丹霞”地貌、党家岔“震湖”旅游品牌。进一步开发将台堡红军长征纪念碑、兴隆单家集革命遗址、“华夏古钱币第一县”等丰富独特的旅游资源，全力构建我县独具特色的旅游黄金线，全年共接待游客3万多人(次)，旅游文化成为经济发展的有效补充。

——严格目标责任落实，计划生育取得突破性进展。严格落实计划生育政策，加大考核力度，严格实行责任追究制、末位淘汰制和一票否决制，综合运用法律、行政、经济奖惩等措施，下派306名村计生员，集中精力抓好结扎和置环两项硬任务，计划生育工作取得了历史性的突破。全县完成长效节育手术13906例，其中结扎6023例，超额完成了区、市下达的计划生育任务，是十年来我县计划生育长效节育措施的总和。积极实施“少生快富”工程，建立行之有效的利益导向机制。全县人口出生率控制在21.1％，计划生育率达到68.96％。

(二)深入开展精神文明建设，各项社会事业全面进步

——切实重视宣传思想工作。以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动为契机，深入开展“学习‘三个代表’，解决实际问题，推动重点工作”主题活动，在全县干部职工中广泛深入学习“三个代表”重要思想、胡锦涛总书记“七，一”、“九·三”重要讲话和十六届三中全会精神，深入开展学习郑培民、谷文昌先进事迹活动，积极引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观和价值观，使广大干部在思想观念、精神状态、工作作风、机遇意识、解决问题、加快发展上有了新的认识和提高。大力宣传我县经济社会发展和社会各项事业建设中的新思路、新举措、新突破、新成绩，典型

引路，着力营造聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好氛围。

——精神文明创建活动广泛开展。充分利用区、市、县三级爱国主义教育基地，广泛进行社会主义、爱国主义、集体主义和社会主义公德、职业道德、家庭美德教育，加大各级文明单位、文明村镇、精神文明建设示范村、星级文明户创先管理和复查验收力度，全县共创建全国和区、市级文明单位42个，县级文明单位98个，星级文明户1271户。深入开展“讲卫生、抗非典、改陋习、树新风”活动，在全县掀起了爱国卫生运动的热潮。广泛开展拥军优属、拥政爱民活动，高度重视党管武装工作，荣膺“全国双拥模范先进县”称号，并被中共固原市委、政府、军分区授予党管武装工作先进集体，促进了精神文明建设的深入开展。

——经济发展环境进一步改善。牢固树立“抓环境就是抓发展”的新理念，在抓硬环境建设的同时，着力抓软环境建设，以党政机构改革和撤乡并镇为契机，切实转变政府职能，简化行政审批程序，全面推’行政务公开，硬化月艮务措施，提高办事效率，结合全县重点工作的整体推进，大力改善政策环境、行政环境、治安环境，初步形成了人人、事事、处处都是投资环境的良好氛围。

——“科教兴县”战略加快推进。紧紧围绕农业结构调整和重点农业项目建设，大力推广普及农业先进实用技术，启动实施“万户农民培训工程”，使全县85％以上的劳动力农民掌握了1-2门实用技术。认真贯彻全区教育大会和南部山区“普九”攻坚动员会精神，制定了《关于进一步加快教育事业发展的实施意见》等一系列文件规定，以大力推进素质教育为核心，巩固提高“普初”教育成果，加快“普九”步伐，积极发展职业教育、民族教育和成人教育。着力抓好西中重点中学和回中标准化示范学校建设，解决初中升高中“瓶颈”问题。进一步加强学校内部管理，调整、选拔任用了一批中青年中小学校校长，面向社会招聘录用中小学教师334人，加强教师队伍建设，提高了教育教学质量和水平。

——各项社会事业蓬勃发展。加快城乡医疗基础设施建设，进一步建立健全公共卫生突发性事件处置预案，大力整顿规范医药市场，确保了人民群众健康安全。为了预防“非典”疫情，制定了《西吉县防治非典型肺炎实施方案》等10多项工作方案，成立指挥部，下派工作队，严防死守，群防群控，取得阶段性胜利。广泛开展群众喜闻乐见的文化广场和送戏下乡活动，充实加强基层文艺队伍，在第七届全国民运会期间创排表演的《牧童鞭》荣获金奖，劳务输出花儿乙歌舞剧《走出黄土地》等节目参加了全区文艺汇演，受到好评。加大广播电视“村村通”工程实施力度，开展境外卫星电视传播秩序专项整治，为全县经济社会发展营造了良好的舆论氛围。

(三)积极推进民主法制建设，切实维护社会政治稳定

——积极推进民主法制建设。充分发挥党委的领导核心作用，坚持加强

2县委工作报告篇三

县委工作报告 Microsoft Word 文档 (2)

同志们：

现在，我代表中国共产党寿县第十二届委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的工作

县第十二次党代会以来，县委始终坚持以科学发展观为统领，团结带领全县广大干群，解放思想、务实苦干、不甘落后、奋力追赶，先后战胜了洪涝、暴雪、龙卷风、干旱等自然灾害，克服了国际金融危机带来的不利影响，促进了全县经济社会持续健康发展。

（一）突出发展第一要务，经济社会全面进步

综合实力明显提升。2010年，全县生产总值达到104亿元，人均GDP达到7600元，均较2005年翻了一番多；规模工业达到96户，实现增加值24.9亿元，年均增长25%；粮食产量突破34亿斤，5年连续增长，4次荣获全国粮食生产先进县称号；建成4A和3A级景区各2个，旅游经济持续升温；财政收入实现3.9亿元，年均增长21%；固定资产投资45亿元，年均增长26.5%；社会消费品零售总额44.5亿元，年均增长17%；农民人均纯收入4560元，年均增长14.5%；在岗职工平均工资22300元，年均增长15.5%；期末居民存款余额98.5亿元，是“十五”末的2.8倍。

基础设施逐步改善。打破县城规划瓶颈制约，古城内机关、学校、医院出城工作全面启动，八公山建材加工企业全面关闭，城区燃煤锅炉全部淘汰，古城墙修葺一新，春申广场和污水处理厂建成投入使用，护城河整治加快推进，县城“一城四区”格局已经形成；各中心集镇建设全面提速，全县城镇建设取得新的突破。正南淮堤和安丰塘、大井、花果等中小型水库完成除险加固，正南洼地新建三座大型泵站，湖洼地区移民迁建和淠史杭灌区续建配套工程持续实施，“治水安民”取得新的进展。合淮阜高速公路建成通车，炎刘至新桥国际机场快速通道寿县段已基本竣工，全县实现村村通水泥路，组组通砂石路工作正逐步推开，对寿县未来影响深远的商杭高铁、济祁高速等重大交通项目即将实施，交通、区位优势日益凸显。移动电话和互联网发展迅速，供电和通信能力明显提升。

改革开放步伐加快。全面完成国有企业改制，盘活缫丝厂、陶瓷厂等国有资产，寿春水泥和安丰油脂重新焕发生机。政府机构改革、文化体制改革、工商管办脱钩改革、基层农技推广体系改革、畜牧兽医管理体制改革和集体林权制度改革等顺利完成。基层医药卫生体制改革、财政金融体制改革、社会保障制度改革等稳步推进。对外开放不断扩大，招商引资累计到位资金84.8亿元，是“十五”的5.9倍；进出口总额4210万美元，是“十五”的2.8倍。

民生保障更加有力。精心组织实施各项民生工程，足额落实配套资金，及时发放各类资金和涉农补贴，累计达26.6亿元；努力促进就业和完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面和新型农村养老保险试点，获全国劳务输出工作示范县称号；认真落实廉租房政策，切实解决城镇低保户和低收入家庭住房困难问题；巩固完善新型农村合作医疗，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解；大力实施“552”扶贫行动计划，全面完成“整村推进”扶贫任务。

社会事业协调发展。坚持教育优先，义务教育经费保障机制全面落实，全市第一所民办高校安徽现代信息工程职业学院正式招生办学。荣获全国流动人口计划生育管理先进单位，低生育水平继续保持。文化建设深入推进，县博物馆成为首批国家二级馆，正阳关抬阁肘阁和寿州锣鼓等9项入选国家及省级“非遗”名录，先后荣获全国文化、文物工作先进县。出台重大事项社会稳定风险评估办法，强化信访维稳工作，加大社会治安综合治理力度，被评为全省首批平安县。科技、体育、民族宗教等各项社会事业都取得了新进步。

（二）切实加强党的建设，统揽驾驭能力不断提升{2县委工作报告}.

在思想建设上，深入开展保持共产党员先进性教育、学习实践科学发展观、“创先争优”和“双学双比”等主题实践活动，健全县、乡党委理论中心组学习制度，开设党员干部理论学习大讲堂，以正确的理论武装党员干部，着力推进学习型党组织建设。强化宣传工作和舆论引导，正确对待新闻监督，最大限度减少负面影响，营造了良好的舆论环境。 在组织建设上，大力实施“整乡镇推进”工程，农村基层组织建设整体水平进一步提升。认真组织开展非公企业党建和选派党建指导员工作，积极推进社区党建“三有一化”， 全面开展城乡基层党组织结对共建，非公、社区和机关事业单位党的建设统筹推进。发展新党员5672名，党员先锋模范作用进一步发挥。建立村干部“三位一体”激励保障机制，初步兑现了近1200名建国以来离任村两委正职的生活补贴。认真组织开展了选派干部和选聘大学生村官到村任职工作。先后三年被评为“全市基层组织建设先进县”。

在干部队伍建设上，健全完善了科级干部轮岗交流、股级干部管理等系列制度；大力推进干部人事制度改革，公推竞选了6名科级领导干部，认真开展乡镇、县直单位党政正职表现满意度测评，探索试行县领导集体推荐和差额考察干部，坚持常委会票决党政正职人选，群众反响较好。认真开展党政领导干部“三责联审”工作，干部监督管理进一步加强。

在作风建设上，强力推进效能建设，出台寿县干部行为规范和厉行问责等一系列规章制度，重点整治工作日午间饮酒等“十大顽症”，广大干部的工作作风和精神状态明显好转。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展专项资金管理使用、民生工程实施、建设工程招投标和国有土地招拍挂以及工程建设领域突出问题专项治理工作；严格依纪依法办案，

严肃查处一批典型案件，发挥了较好的警示教育作用。

在县委自身建设上，严格执行民主集中制，进一步完善常委会议事规则，建立健全科学民主的决策机制，领导核心作用进一步增强；倍加珍视团结，倍加维护团结，全县上下形成了同心谋发展、合力搞建设的生动局面；坚持依法按制度管人管权管事，县委常委分工负责制得到不断完善和强化，人大、政协和“一府两院”的职能作用得到充分发挥，党管武装工作进一步深入，工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织履职尽责，为全县各项工作顺利推进提供了有力的组织保证。

这些成绩的取得，是在上级党委的正确领导下，在历届县委工作的基础上，全县各级党组织和广大人民群众团结奋斗的结果。在此，我谨代表第十二届县委，向在座的各位代表、各位同志，并通过你们向奋战在全县各条战线的广大干部群众，向所有关心和支持寿县建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些突出矛盾和问题，主要是：工业化、城镇化和农业现代化水平依然较低，特别是工业短腿现象较为明显，实现富民强县目标任重而道远；土地、资金、人才等要素制约依然严重，短期内难以得到有效破解；部分党员干部思维方式、工作方法和领导能力不能完全适应奋力追赶的要求，解放思想的任务十分繁重；少数部门服务效能不高，特别是极少数干部的工作作风不实，存在脱离群众甚至违法乱纪行为，优化发展环境的压力依然很大。这些都需要引起我们高度重视，并在今后的工作中采取更加有力的措施加以解决。

回顾县第十二次党代会以来的工作，有许多基本经验值得认真总结和借鉴：

一是必须坚持不懈地推动思想解放，激发干事创业的激情。五年来，我们坚持多做建平台、打基础、利长远的工作，在发展理念上实现了新提升，在对外开放上迈出了新步伐，在城市建设上取得了新突破，在干部管理使用上闯出了新路子。实践表明，思想解放一小步，发展迈出一大步，树立新理念才能聚集新能量，确立新思路才能引领新发展。解放思想是加快发展的源动力，是打开成功之门的金钥匙。

二是必须坚持真抓实干不放松，创新抓落实的体制机制。五年来，我们通过建立强有力的工作推进机制、完善严明的奖惩激励机制、推行严格的效能问责机制，推动了各项工作顺利落实。当前，我县的发展形势很好，我们一定要乘势而上、顺势而为，进一步创新体制机制，推动全县上下真抓实干、奋发图强，努力实现更好更快发展。

三是必须坚持群众利益至上，夯实各项工作的基础。五年来，在征地搬迁、企业改制、八公山环境整治、信访维稳和重点工程建设等工作中，我们化解了大量矛盾，解决了许多棘手问题。从中我们得出一条基本经验，那就是只要处处从群众立场考虑、事事从群众利益出发，就能赢得群众的理解和支持，就能推动工作顺利开展。面对新的形势，我们一定要认真研究新时期群众工作的特点和规律，掌握做好群众工作的方式和方法，最大限度地赢得群众的理解和支持，为各项工作顺利推进奠定坚实的群众基础。

四是必须坚持党要管党、从严治党，着力优化政治生态。五年来，我们通过不断加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，持之以恒地优化政治生态，可以说目前是寿县历史上发展势头最好、群众得实惠最多、党群干群关系最和谐融洽的时期之一。但是优化政治生态只有起点，没有终点，我们还必须下更大气力，长期培育，始终坚持，为奋力追赶提供坚强的政治保证。

过去五年取得的成绩，为我们奋力追赶奠定了坚实的物质基础；形成的基本经验，为指导和推动我们奋力追赶提供了重要借鉴；探明的发展路径，为我们奋力追赶指明了方向，开辟了更加美好的前景。

二、今后五年的工作任务

今后五年是我县抢抓机遇、加快发展的关键时期，也是奋力追赶、缩小差距的重要机遇期。具体指导思想是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“文化立县、工业富县、开放兴县”发展理念，抢抓机遇，务实苦干，强力推进工业化核心战略、城镇化带动战略、文化旅游提升战略和招商引资开放战略，全面加强和改进党的建设，着力构建“南工北旅”特色经济格局，加快小康寿县建设进程。主要目标是，实现“五个翻番、一个接近翻番”，即到2015年，生产总值、规模工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、财政收入确保翻一番，分别突破210亿元、70亿元、151亿元、100亿元和9亿元；农民人均纯收入接近翻一番，超过7000元。

上述指导思想、工作重点和目标任务，与年初我们通过召开县委全委会和县人大、政协“两会”制定的“十二五”发展规划是完全一致的，全县各级各部门和广大干部群众，都要以“十二五”规划为纲，为落实“十二五”规划出力，为实现“十二五”规划尽责，确保完成或超额完成“十二五”规划的目标任务。具体讲，必须突出抓好以下重点工作：

（一）强力推进工业化核心战略，着力壮大工业经济

实施工业化核心战略，是实现富民强县的必由之路。寿县发展的差距在工业、潜力在工业、希望也在工业，必须始终把工业摆在更加突出位置，举全县之力，加快推进工业化进程。

加速园区建设步伐。园区是加快工业发展的重要载体和平台，要进一步创新管理体制和开发机制，高起点、大手笔、快速度推进“两园八区”建设。北部工业园区要进一步加快合作共建步伐，加大闲置土地清理力度，推动园区扩容增效，

重点培育发展纺织服装、新型建材、专用车改装、机械电子、食品加工、旅游商品及良种研发加工等产业，力争到“十二五”末，建成区达8平方公里，入园企业达到100个，年创税收2亿元以上。同时，围绕济祁高速走向，加快推进九龙和双桥拓展区建设步伐。南部新桥国际产业园要抢抓与合肥市结对合作和承接产业转移机遇，发挥临近合肥和新机场的区位优势，加快园区基础设施建设，加快与合肥市共建园区步伐，重点承接发展加工制造、高新技术、现代服务和科技研发等产业，力争到“十二五”末，建成区达15平方公里，产值超100亿元，年创税收3亿元以上。8个乡镇工业集中区要围绕产业定位，加快向集群式、专业化、规模化方向发展。

加大扶优壮强力度。围绕我县产业优势和企业实际，建立健全领导牵头、部门帮扶机制，坚持“四个定期、五个倾斜”制度，重点跟踪帮扶乐林钢构、江淮船舶、福润禽业、财富汽车、楚都酒业、成美水泥、华祥食品、盛华纺织、远翔油脂、板桥草席、三祥羽毛等一批龙头企业；加快推进国能生物质发电、蓝博旺工程车辆、永发橡胶、裕达能源、瑞博电子、耐力特电动车、格义新能源、隆平高科、泓宇玻璃、韩建管业等一批投资亿元以上的重点项目，促其尽快投产达效。力争到2015年，培育亿元企业50家以上，税收超千万元企业20家以上，税收超千万元乡镇10个以上，上市企业实现零的突破，工业占GDP比重达到40%以上。

加快新型工业化进程。加快转变工业经济发展方式，加快产业结构调整。改造传统产业，发展特色产业。鼓励企业不断增强自主创新能力，做大做强优势产业。引导企业实施节能与资源综合利用项目，提高能源资源利用率。加快编制战略性新兴产业发展规划，推进战略性新兴产业发展和建设。支持企业注册商标、争创品牌，发展品牌经济。重视各类行业协会和企业家协会建设，加快培养一批懂经营、善管理、有作为的企业家队伍。强化政策引导和奖励扶持，激励企业家放手创业、大胆发展。

（二）强力推进城镇化带动战略，着力加快城镇建设步伐

城镇化是加快县域经济发展的引擎，要按照“一线双核八星多点”的布局要求，强力推进县城建设和中心集镇建设，让广大人民群众切实感到“城镇让生活更美好”。

更加注重完善规划。按照城镇建设总规和控规的要求，科学编制各个单项规划和单体规划，严格审批程序，做好有效衔接，确保风格、特色鲜明，着力提升城镇建设的品位和档次；严格按规划建设，切实维护规划的严肃性，真正做到“规划一张图、建设一盘棋”。

更加注重加快建设。围绕“建设新城、保护古城、打造名城”的总体构想，强化经营城市理念，全面提速县城建设。强力推进城南政务新区、城北八公山风景区和城西工业园区建设，加大征地搬迁工作力度，加快重点工程建设，加强基础设施配套，全面完成机关事业单位出城工作。“十二五”末城区建成区面积达20平方公里，县城人口达20万人。大力推进安丰、炎刘、正阳关、堰口、板桥、迎河、小甸、双桥、瓦埠、三觉等重点集镇建设，推动人口和产业向集镇集中、基础设施向集镇延伸、公共服务向集镇覆盖、现代文明向集镇辐射。

更加注重古城保护。加快编制古城旅游控制性规划，古城内所有建设以确保文物得到保护和促进旅游发展为前置条件。建立严格的房屋维修审批制度，对重点民居进行挂牌保护；杜绝个人建房，对经鉴定确属危房需要维修的，采取货币化补偿或产权调换等方式予以处理。通过保护一批名城古迹、恢复一批历史遗迹、拆除一批建筑、建设一批旅游景点，充分展示古城魅力、彰显古城特色。

更加注重城镇管理。按照积极争创全省文明县城的目标要求，推进城市精细化管理。严厉打击非法占地和违法建设，确保城镇建设有序推进；进一步健全完善城镇环境卫生、公共设施、市场秩序等各项管理制度，使城镇管理有章可循；按照权责利对等的原则，不断完善城镇综合执法管理体制，切实提高城镇管理水平。

（三）强力推进文化旅游提升战略，着力做大第三产业

大力发展文化旅游业，培育新的经济增长点，是加快构建“南工北旅”经济格局、实现奋力追赶目标的现实选择。 做大做强文化产业。坚持“文化立县”发展理念，充分发挥文化资源优势，正确处理保护、利用和开发的关系，进一步加大挖掘与整理力度，不断提升和丰富我县文化内涵。培育和引进一批知名文化企业，加大开发利用力度，推动文化资源的产业化发展；加快推进寿春文化产业园和淝水影视创意基地建设，扶持发展寿州锣鼓、正阳关抬阁肘阁、八公山豆腐制作技艺等地域特色文化，以精品文物仿制、非遗品牌产品研发等方式发展文博产业，精心编创一台以“楚风汉韵”为主题的大型文旅节目；适时开展宣传推介活动，不断扩大寿县文化的影响力，努力把寿县打造成全省知名、全国关注的文化产业基地。

加快发展旅游业。紧紧依托名山、名水、名人、名城等独特旅游资源，实施新一轮旅游业发展三年行动计划。以寿春古城为核心景区，引进战略投资者，逐年逐片恢复古城风貌。加快八公山、安丰塘、瓦埠湖等景区景点建设，注重与文化的深度融合，完善各项基础设施配套，加强市场宣传营销，着力打造以楚汉文化为品牌的历史文化古迹旅游。力争“十二五”末，新创4A景区2个、3A景区4个，古城5A景区创建工作取得实质性进展，全县年接待游客400万人次，旅游综合收入40亿元以上。

大力发展现代服务业。进一步加强城乡商贸流通体系和服务网络建设，规划建设一批物流中心、购物中心、大型超市和特色商业街，兴建一批专业市场和批发市场，基本形成“大商贸、大市场、大流通”的商贸格局。积极扶持发展中小企业担保机构，探索建立“村镇银行”，推动金融、保险、法律、会计、审计、评估、信息咨询、房产中介等专业服务上台阶，积极发展星级宾馆、快捷酒店、商务会所、总部大厦等设施，努力构建适应企业发展和群众创业要求的产业服务体系。

（四）强力推进招商引资开放战略，着力增强加快发展的动力和活力

把招商引资作为“开放兴县”的主抓手，树立大招商、招大商和大引资、引大资的意识，着力改善投资环境，扩大开放引资领域，以开放促改革促发展。

突出强化项目工作。既要依托资源求突破，又要跳出资源谋发展，善于做无中生有的文章，超前储备一批符合寿县发展实际、有影响力和带动力的项目。抢抓国家和省市政策机遇，积极从发展战略规划中策划项目，从产业优化升级中寻找项目，从国家和省市部门政策信息中争取项目。要加快项目建设步伐，在项目启动上注重“快”，在项目进度上注重“抢”，在项目效果上注重“优”，做到早实施、早投产、早见效。

突出抓好招商引资。目前，破解资金、人才等要素制约，最现实、最有效的途径就是招商引资。抢抓发达地区产业加速向内地转移和皖江城市带承接产业转移示范区及合肥经济圈建设的机遇，积极主动承接长三角、珠三角等发达地区转移产业，尤其要以新桥国际产业园为“桥头堡”，主动融入合肥经济圈，加强结对合作，加快一体化步伐。坚持领导带头招商、以商招商、专业招商、全民招商和产业链式招商等一系列行之有效的做法，进一步完善招商引资工作责任制和奖励办法，不断提高招商引资的针对性和有效性。

突出优化发展环境。要下大力气优化硬环境。推进商杭高铁寿县站、济祁高速寿县段和炎刘至新桥机场快速通道建设，推动沿淮高速寿县段前期工作，加快省道和县乡道路升级改造步伐，积极推动乡村公路建设向居民集中区延伸；强化乡村道路养护和管理，发展农村公共交通，改善农村出行条件；抢抓国家治淮和打造淮河“黄金水道”的机遇，加快规划建设寿县港五里闸作业区及正阳关作业区；加快城乡电网改造，扩大电网规模，优化电网结构；严格建设用地审批和批后管理，切实提高土地利用强度和效益；加强信息网络体系建设，大力推广使用电子政务平台。要下大力气优化软环境。进一步健全完善行政服务中心工作体制和机制，切实提高审批服务效能。树立“服务就是效益，服务也是政绩”的理念，营造“人人都是投资环境，个个都是寿县形象”的人文环境。进一步强化监督管理和沟通协调，构筑松紧适度的政策环境和金融环境。持之以恒地抓好工程施工环境和企业周边环境整治，坚决铲除有地霸、市霸等倾向的黑恶势力，努力在全县上下形成“重商、尊商、亲商、安商”的良好氛围。

（五）强力推进农业现代化，着力加快新农村建设

坚持“三化”同步，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。

大力发展现代农业。稳定发展粮食生产，确保全县粮食播种面积稳定在330万亩以上，粮食总产稳定在35亿斤以上，2015年力争达到36亿斤，积极争创全国粮食生产先进县标兵。加快实施农业产业化倍增计划和特色产业园建设，外引内育、做大做强一批龙头企业，培育1家以上国家级农业产业化龙头企业。全面落实畜牧业升级计划和水产跨越工程，建设一批高标准、规模化养殖小区。

倾力加快新农村建设。按照农业产业化、农村社区化、农民现代化的要求，强化部门合作支持，加快新农村示范点建设。深化水管体制改革，促进水利事业持续健康发展。整合江淮分水岭综合治理、农业综合开发、扶贫、土地整理和财政“一事一议”奖补等项目资金，加强农田水利等基础设施建设。大力实施农村危房改造、饮用水安全和清洁工程，加强农村面源污染防治，着力改善农村生产生活条件。

全力促进农民持续增收。以推动就业非农化为核心，加快构建农民增收长效机制。全面落实各项强农惠农政策，严格农民负担监管。整合各类培训资源，实施农村劳动力技能培训，引导农民工就地就近就业。加强农民工创业园建设，大力发展农村二三产业，增加农民工资性收入。创新土地流转机制，扶持培育发展专业大户、农民专业合作社等规模主体。大力发展绿色、生态、有机、无公害、高效品牌农业，促进农业结构调整。认真实施第二轮整村推进工程，扎实做好扶贫开发工作。加大农业支持保护力度，扩大政策性农业保险覆盖面。

（六）强力推进和谐寿县建设，着力提升群众幸福指数

顺应人民群众的新期盼，把保障和改善民生放在更加突出位置，抓民生促和谐，让人民群众共享改革发展成果。 切实保障和改善民生。精心实施各项民生工程，注重解决群众最紧迫、民众最关心的利益问题，建立稳定多元化的民生工程筹资机制，让人民群众得到更多实惠。认真落实廉租房政策，切实解决城镇低保户和低收入家庭住房困难问题。不断扩大就业和社会保障，积极推进社会保险扩面征缴，逐步完善农村困难群众、城镇低收入人群生产生活救助和保障制度。加强失地农民培训和就业工作，保障和促进城镇建设顺利实施。{2县委工作报告}.

推进社会事业全面发展。进一步加大计划生育工作力度，稳定低生育水平。切实加强精神文明建设，积极开展文明

县城、文明乡镇、文明单位创建工作。优先发展教育事业，提高全县教育教学水平。大力发展文化事业，加快建设覆盖城乡的公共文化服务体系。巩固基层医药卫生体制改革成果，不断完善城乡居民基本医疗卫生保障制度。切实抓好涉老工作，全面推进科技、环保、体育等各项社会事业协调发展。

推动社会管理创新。紧紧围绕全面建设小康寿县的总目标，牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，以解决影响社会和谐稳定突出问题为突破口，提高社会管理科学化水平，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理制度、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序。充分发挥村、街（社区）在社会管理中的基础性作用，鼓励群众参与社会管理。以群众工作统揽信访工作，健全完善信访维稳工作长效机制。加强食品、药品和安全生产监管，切实保障人民群众生命财产安全。深入推进“六五”普法，不断提升法制教育质量。强化社会治安综合治理，坚持重大决策社会稳定风险评估制度，扎实推进 “平安寿县”建设。切实抓好党管武装工作，进一步加强国防后备力量建设。

（七）强力推进民主政治建设，着力加快依法治县进程

坚持和完善人民代表大会制度，支持县、乡人民代表大会依法履行职能，善于使党的主张通过法定程序成为人民群众的自觉行动。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。保障人大代表依法行使职权，密切人大代表同人民的联系，充分发挥人大和人大代表的作用。

加强服务型政府建设，支持政府改进行政方式，加快职能转变，提高行政效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。加强机构编制管理，切实做好实名制工作。完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度和公信力。加强行政执法部门建设，进一步减少和规范行政审批，强化社会管理和公共服务。

支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度化建设。把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。加强县乡政协建设，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。

支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。进一步完善政务公开、村务公开、厂务公开，发展基层民主。牢牢把握共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，保障少数民族合法权益。全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。

三、全面加强和改进新形势下党的建设

立足新起点，跨入新征程，应对新挑战，实现新目标，是对全县各级党组织和广大党员干部的新考验。必须坚持党要管党、从严治党的方针，全面加强和改进党的建设，不断提升驾驭发展的能力和水平。

（一）以解放思想为先导，进一步凝聚加快发展的合力

面对新的形势和任务，必须以深入开展“创先争优”和“双学双比”活动为契机，全力推进新一轮思想大解放、观念大转变、理念大更新。要充分发挥县乡党校、干部大讲堂、远程教育站点等主阵地作用，推进学习型党组织建设。各级领导干部要把解放思想、转变观念作为一项长期的任务，坚持哪里有问题、哪里打不开局面就在那里解放思想，坚决调整与奋力追赶不适应的思维，更新与科学发展不符合的观念，破除一切不利于奋力追赶的思维定势和行为方式，以开放的视野谋求发展，以开明的举措推动发展。要从小进则安、固步自封的思想误区中解放出来，清醒认识存在的差距和不足，不为过去的成绩而自满，不为现在的落后而自卑。要从因循守旧、墨守成规的思想束缚中解放出来，坚决摒弃凭经验决策、按惯例办事的保守观念，以创新的勇气、改革的魄力研究解决发展中的各种困难和问题。要善于在用活政策中抢占先机，勇于在突破常规中拓展空间，敢于在大胆实践中闯出新路，真正在思想解放中攻坚克难，以思想大解放推动大建设、大招商、大发展。

（二）以服务发展为目的，进一步夯实基层基础

党的执政基础在基层，科学发展的活力源泉也在基层。深入推进机关、事业单位和社区党建工作，继续深化“五个好”乡镇党委和“五个好”村党组织创建活动，大力推进“两新”组织“双争双覆盖”，努力健全党组织这一“骨架”。扎实推进各级党组织书记规范化管理和对各级干部目标化考评；加强党员教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用；进一步完善村干部奖励激励机制，着力调动村干部的工作积极性和创造性；高度重视发展党员工作，不断扩大党的工作覆盖面；丰富党内组织生活，加强对老党员、老村干、生活困难党员的关怀帮扶，不断增强基层党组织的凝聚力和向心力；认真落实党代表任期制，发挥党代表的作用，保障党代表的各项权利；深化“三级联创”活动，全面完成整乡镇推进任务，深入推进农组示范基地建设、“双培双带”先锋工程和阳光村务工程，努力形成全县城乡党建协调联动新格局。

（三）以能力培养为根本，进一步强化干部队伍建设

事业兴衰，唯在用人。加快寿县发展，实现追赶目标，就是要用靠得住的干部、用敢负责的干部、用群众公认的干部、用肯干实干的干部。在识人上要做到注重实绩。建立健全在一线识别干部、从基层选拔干部、凭实绩使用干部的鲜明导向，不断完善干部考核考评机制，既要考核“显绩”，也要考核“潜绩”，决不让老实人吃亏，决不让太平官安稳，

2县委工作报告篇四

(定稿印发)县委工作报告

全面贯彻落实科学发展观{2县委工作报告}.

为实现绩溪跨越式发展而努力奋斗

——在中国共产党绩溪县第十三次代表大会上的报告

赵 敏 生

（2006年7月22日）

同志们：

中国共产党绩溪县第十三次代表大会，是在全县上下深入学习贯彻党的十六届五中全会和胡锦涛总书记庆祝建党85周年讲话精神，全面建设小康社会和社会主义新农村的大好形势下召开的一次十分重要的大会。大会的主要任务是：认真回顾总结第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设任务；选举产生中共绩溪县第十三届委员会和新一届纪律检查委员会;选举产生出席宣城市第二次党代会代表；动员和组织全县党员和广大人民群众，高举邓小平理论和‚三个代表‛重要思想伟大旗臶，全面贯彻落实科学发展观，抢抓机遇，奋力崛起，开拓创新，真抓实干，为实现绩溪跨越式发展而努力奋斗。

现在,我代表中国共产党绩溪县第十二届委员会向大会作报告，请予审议。

一、攻坚克难、稳步发展的四年

县第十二次党代会以来的四年，我们经历了经济体制转型时期国有、集体企业改制面广、困难多、成本高的改革阵痛，遭受了‚非典‛、‚禽流感‛以及‚6〃25‛洪灾、有历史记录以来罕见的特大旱灾等自然灾害，遭遇了由于多个方向入口修路带来的主要对外通道不畅的影响，经受了在县乡财政十分困难的情况下，‚保吃饭、保运转、保稳定‛与加快发展的双重压力。四年来，在市委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全县人民，知难不畏难，大力实施‚东向发展‛和‚一主两翼‛发展战略，使全县经济和社会事业在攻坚克难中健康稳步发展，为实现跨越式发展打下了较为坚实的基础。

——经济持续稳步发展，综合实力不断增强。经济总量有新的提升，2005年实现国内生产总值 15.8亿元、财政收入8990万元，分别比2002年增长54.9%和46.9%（可比口径计算，下同）。经济结构优化，工业主导地位显现，重点骨干企业支撑带动作用增强。2005年规模以上工业企业实现工业增加值2.4亿元，比2002年增长34.1 %；上交税金3995万元，比2002年增长44.7%。农村经济加快发展，农业产