2006浙江省政府工作报告

2006浙江省政府工作报告篇一

2006年浙江省公务员考试申论真题及参考答案

2006年浙江省公务员考试申论真题

一、注意事项

1．本卷总分100分，限时150分钟；

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”作答；

3．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、第三页)相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点；

4．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。

二、给定资料

(1)2005年12月20日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上国家统计局公布了经济普查资料初步预算的结果，2004年我国国内生产总值(GDP)现价总量为159878亿元，比年快报核算数增多2．3万亿元，增加了16．8％。国家统计局局长李德水说，经济普查后，我国2004年GDP总量从世界第七位上升到世界第六位，排在美国、日本、德国、英国、法国之后，改革开放26年来，我国经济保持年均9．4％的增长速度，我国已成为对世界经济产生重要影响的经济大国。

(2)全国政协常委安启元指出，“国有经济单位中，电力、烟草、自来水、燃气生产与供应业、电信业、航空运输业、铁路运输业等行业，依靠垄断经营的优势，获取比其他行业平均工资高得多的收入。”相比之下，有些行业职工收入仅够温饱。在全国各地中，2004年上半年人均收入最高的5省市是：上海(8513元)、北京(7836元)、浙江(7771元)、广东(7264元)和福建(5879元)，平均为7453元，是人均收入最低的5省(区、市)的2倍还多。

(3)浙江省发改委2005年年初完成的(浙江省社会发展报告)透露，1999年，我省城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2．13倍，但到2003年差距已扩大到2．43倍。如果考虑城镇居民从单位得到的各种实物收入、享受的住房公积金，城乡居民间的收入水平差距更大——初步预算，已超过2．6倍。报告称，按照国际通用的美国社会学家英格尔斯所指定的现代化指标体系，人均GDP的标准值应在3000美元以上，而浙江离该目标尚有300美元的距离，收入差距的扩大已成为浙江社会走向现代化的最大掣肘。

(4)有媒体报道，杭州中心市区空房率比较高，达到30％以上，有些小区更是达到惊人的70％。在浙江大学旁一个高档住宅小区里，保安告诉记者，他们的小区普通居民根本买不起。绝大部分是外地有钱人买的；有的是周围工业开发区内的企业老板，这其中包括一部分台商；还有温州、义乌、台州等周围地区的老板，这些人平时都不住这，只是偶尔来，所以亮灯率不高。

(5)杭州某房地产公司老总说：“开窗看得见西湖的，即使是远眺，也要1万元每平方米起价，一般是2-3万元每平方米。市中心的房子至少也要1万元每平方米，而且现在几乎没有现房。”据杭州市人民政府办公厅和杭州市统计局公布的数字，2001年，杭州市人均可支配年收人为10896元，2003年杭州市民人均可支配年收入也仅为12898元。在杭州，更多人买不起房了，西湖边、市中心已成为富人圈，世代居住于此的平民面对高昂的生活费用，被迫迁离。顺从市场的公共资源，在各地的富人大量挤入杭州市区时，成了平民所不能承受之重。

(6)联合国开发计划署的一项数据称，目前中国基尼系数为0．45，已超过0．4的警戒线；占总人口20％的最贫困人口在收入或消费中所占份额只有4．7％，占总人口20％的最富裕人口所占收入或消费份额则高达50％。劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表研究报告更指出，国内居民收入差距自2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。

(7)社会的发展就像一场汽车拉力赛，而中国就是其中的一辆赛车。我们需要不断加快速度

向前跑，但必须要在保证车子平安无事的前提下继续跑完剩下的路。改革开放后的不断高速发展带来的许多社会问题，如果处理不当，一味强调速度的提高，那么只会是车毁人亡!

(8)据世界银行报告，阿根廷在本世纪初发生了严重的经济衰退，贫困人口迅速增加，基尼系数从0．43上升到0．55，，基尼系数变化虽小，在现实生活中却能强烈地感受到，最明显的一点就是阿根廷近年来绑架和抢劫案大量增加。阿根廷是世界上最有竞争力的农业国之一，其人文发展水平一度接近发达国家。

(9)2005年12月11日，数千名来自世界各地的反全球化、反世贸团体成员在香港举行了针对世贸组织第六次部长级会议的示威游行。分析人士指出，大多数反对者并不是否定自由贸易，而是反对不公平、不透明的国际贸易规则，以及由此给本国产业和个人生计带来的损害。

(10)出席世界贸易组织第六次部长级会议的中国农业部长牛盾指出，美国每年给2．5万户棉农大约30亿美元补贴，这些补贴阻止了他们的产品受到竞争，导致美国棉花以低廉的价格大量进入中国，对中国的4600万户棉农造成了很大的冲击。非政府组织乐施会的报告更是直指美国违反世贸组织规定对其棉农实行补贴，导致中国72万棉农失业。巴西总统卢拉也曾观点鲜明地说：我们怎能同意发达国家的母牛每天可以享受2美元的补贴?要知道现在是上半数人每天的基本生活水平都还达不到2美元。“对很多发展中国家和最不发达国家来说，不公平的农业补贴导致他们被排斥在国际市场之外”，世贸组织总干事拉来说，世界银行副行长丹尼•莱普泽格也表示，农业补贴使发展中国家遭受损失，因为它们得不到通过向世界市场销售商品换取更多收入的机会。没有新的市场和新的就业机会，是发展中国家长期贫困的重要原因。

(11)十届全国人大常委会第十八次会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法；的决定，个税起征点为1600元，于2006年1月1日起施行，财政部副部长楼继伟算了笔账，按照现行的每月800元扣除标准，工薪阶层纳税人数占总人数的比例约为60％。而按照1600元标准，工薪阶层纳税面降至26％左右。“最终受益的是中低收入者”，楼继伟说，收入越低，减负越多，收入越高，减负越少。这种政策效应符合个人所得税立法宗旨，有利于发挥个人所得税调节社会分配的积极作用。

(12)自2004年以来，我国已有28个省份免征农业税。据统计，免征农业税、取消烟叶税外的农业特产税，可减轻农民负担500亿美元左右，2005年已有约8亿农民受益。

2005年12月20日十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月1日起废止《农业税条例》，这意味着在中国延续整整2600年的“皇粮国税”正式走人历史。

(13)从1978年到2003年，卫生总费用占国内生产总值的比重从1978年的3．04％上升到1988年的3．27％，从1988年到1998年，上升为4．7％，特别是1998年到2003年5年，上升为5．62％。1978年全国医疗卫生机构不到17万家，医疗病床204．2万张，卫生技术人员145．4万人，2004年末，全国卫生机构总数达到29．6万个，医疗床位325．1万张，全国卫生人员总数535．4万人，其中：卫生技术人员439．0万人，其他技术人员20．9万人，管理人员31．6万人，工勤人员43．9万人。每千人拥有医疗床位2．4张、卫生技术人员3．5人、医生1．69人，护土(师)1人。几十年来医疗卫生事业的发展，解决了建国以来直至改革开放初期缺医少药的情况，多种传染病的发病率大幅度下降，地方病得到控制，人民的健康水平进一步提高，国民平均预期寿命提高到目前的71．4岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率等健康指标居发展中国家的前列，有些已接近西方发达国家的水平。

(14)中国工程院院士、美国科学院医学部外籍院士巴德年在题为《中国公共卫生系统面临的挑战》的报告中警告说，中国的医疗费用在同等发展中国家中，所占的(3DP的比例相当高，但是中国卫生分配公平性在全世界排名中居第188位，在世界上几乎是倒数。在卫生医疗总费用的构成中，个人支出占了6成，目前城乡居民尤其是中低收入者不堪医疗费重负，这些费用已成为生活的后顾之忧。据卫生部第三次卫生服务调查，目前50％以上的城市人口、

近90％的农村人口无任何医疗保障。城乡低收入者应住院而未住院的比例达41％，应就诊而未就诊采取自我医疗的比例城市占47％，农村贫困地区未就诊、未住院比例高达70％。90％据卫生部调查统计，医疗卫生资源有80％集中在城市，其中2／3又集中在医院，用于农村卫生经费的比例，从1991年的20％降至2000年的10％，其中专项的农村卫生费只有

1．3％，农民人均卫生事业费只有12元，仅为城市居民的28％。乡镇卫生院只有1／3正常运转，2003年每千人口医师数，农村只有0．68人，仅为城市的1／3，农村中还有10％的村没有医疗点，新的农村合作医疗覆盖面仅为9．5％。在2004年底召开的新闻发布会上，卫生部负责人说，近几年卫生支出上有70％的医疗费用于只占总人口30％的城镇人口，在农村约有40％-60％的人因病而死亡的比例高达60％~80％。

(15)据世界卫生组织预算，通过预防保健手段，挽回一个“生命年”就可获得年收入500多美元，挽回一百万人的“生命年”，就是五亿美元。卫生部预算结果显示，目前全国城乡居民因并损伤和早亡，造成的经济损失相当于(3DP的8．2％。因病和损伤所消耗的医疗费相当于C,DP的6．4％，两者合计占14．6％。

(16)发达国家的经济模式是科技、经济、社会保障的铁三角，通过良好的社会保障使公民的收人减去吃饭、住房、教育、医疗后有盈余，公民的财富盈余拉动经济发展，经济发展又拉动科技的发展，科技的发展又促进经济发展，经济的发展又促进就业，就业扩大又增加了公民财，富盈余，社会财富又再次拉动经济发展。因此，发达国家更重视公平，更重视公平就业的工贷、福利与社会保障。前十几年，我国由于医疗、教育、住房等支出猛增，中低收入阶层数量迅速减少导致经济疲软、经济疲软导致内需不旺，内需不旺带来工业效率不好，工业效益不好带来的是下岗失业，尽管政府在政策上给投资以极大的优惠仍然不能扭转就业率低与公民盈余下降的势头。发达国家的GDP数据提高，并且主要是由消费构成的，反观我们国家GDP主要是依靠投资，尤其是政府投资支撑的。而政府投资虽然在熨平经济的波动上很有效，但无法长久拉动经济。经济发展的前提条件是由每一个公民手中的盈余组成的社会财富盈余所决定的，如果各政府坚定不移地把公平放在首位，只要再有三到五年时间中国公民手中的社会财富盈余将会充分拉动国内消费，促进经济繁荣，经济繁荣后政府收入增加会高，企业主产品热销会高，工人农民收入增加会高，这是一种多赢，只有多赢才是真正的赢。中国有一句很有代表性的老话“不患寡而患不均”。不均，人心就不稳，人心不稳则易乱。必须明白在实现温饱之后，社会的不公比不富更能破坏人们的幸福感。

(17)全国85％的人口地区已基本实现“普九”，我国的文盲率已从22．23％下降到8．7％以下。“两基”的实现，书写了中国教育史上乃至世界教育史上的奇迹。现在，全国受教育人口近3亿，在校正规学习的人口达2．3亿，堪称世界之最。到2001年，全国科技人员中仅科学家、工程师就有207．1万人，专门的科技机构近3万个，职工中的专业技术人员有3053．3万人。

(18)一项对全国37所不同层次高校的调查显示，城乡之间获得高等教育的机会整体差距为

5．8倍，在全国重点院校中则达到8．8倍，即使是在地方高校中也有3．4倍，均超过了城乡居民经济收入2．8倍的名义差距。北京大学的一份报告披露，我国省与省之间的生均教育经费差别是7．8倍；《中国教育报》，2004年对174个城市和县教育局长的问卷调查显示，超过50％的农村中小学“基本运行经费难以保证”，超过40％的小学仍然在使用危房。

(19)按照有关“规定”，中小学生应该在户口所在区域就近上学，如果跨区域上学，就必须交择校费。事实上，有的区可能名牌中小学云集，而有的区可能连一所重点中学都没有。如此一来，一些跨区域到名校上学的中学生就必须交高额的择校费，这就直接导致了教育资源享用机会的不公平。在浙江，名牌中小学择校费都要几万元以上，一些家长望子成龙，只能倾尽所有，甚至借钱让孩子到名校上学，心里充满了怨气，2003年我省查出学校违规收费金额1569．9万元，乱收费案件190件；150位责任人受到党纪政纪处分，其中9人被撤消

校长职务，2004年8月，国家发改委公布上半年价格举报6大热点，教育乱收费投诉高居价格投诉榜首。此间也有媒体披露说，“官方统计”，或据“有关专家”保守估计，中国十年来教育乱收费已达2000亿元。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标，在欧美一些国家看来，教育不公平是一种国家危机。

(20)2004年中国按照名义汇率计算的人均GDP为1487美元，排世界各国的107位，预计2005年预算内财政收入为人均2310元，而美国2004年财政收入为人均1．25万美元，约合人民币10万元；2004年中国城市化水平41．67％，有75705万人在农村，据联合国粮农组织报到，我国农业人口比重之多排在缅甸和越南之后，为世界前几位；2004年中国农业劳动力人均耕地为4．5亩，日韩等国在13亩以上，俄美英法加澳等国为55-1600亩。财富和资源的分配不能脱离中国目前和将来一个阶段中人口多、土地少、农民多，人均GDP水平还很低这样一个国情和国力。在目前财力有限的情况下，要尽快提升我国的综合国力，提高人民的生活水平，缩小与发达国家的差距，离不开效率二字。讲公平就会不可避免地牺牲效率，最终导致的结果将会是大家都贫穷。经济开放以前，我们长期实行单一的计划经济。分配中平均主义普遍存在。“大锅饭”现象随处可见。割裂了收入与贡献的联系，使经营生产无动力，使劳动群众无积极性，这必然限制经济的发展和社会的进步。实行市场取向的改革后，逐渐讲求效率，拉开收入差距，“让一部分人先富起来”。从农村到城市，经济活跃起来，成效显著。随着市场经济理念和运行规则深入人心，由诚实劳动和合法经营取得的高收入和由此扩大的收入差距，已为广大群众所理解，认同和接受，随着经济增长达到一定的水平，只要国民收入增加到一定程度，不平等程度会自动缓和。

(21)目前我国人均GDP已达到1000美元，从国际经验看，人均GDP从1000美元到3000美元阶段，是社会经济激烈变动时期。“和平与发展”已经成为一种伟大的普世价值，当和平成为世界的普遍现实的时候，我们就不能仅仅停留在“和平”上睡大觉。

三、申论要求：

1．认真阅读给定资料，用不超过350字的篇幅概述材料反映的主要问题。(20分)

2．对于公平与效率的关系问题，材料中有两种不同倾向性的观点，请对这两种观点分别加以概述并谈谈你的看法。字数不超过500。(30分)

3．就给定资料所反映的主要问题，用1000字左右的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。要求中心明确，内容充满，论述深刻，有说服力。(50分)

参考答案

1、答案提示

这是一篇关于我国不公平现象的报告。改革开放以来，我国的经济增长迅速，GDP总量位居世界前列，但是人均GDP占有量非常低，存在着众多的不公平现象。主要表现在以下几个方面：第一，收入不公平，包括：行业间、地域间、城乡居民间收入分配的不平衡；第二，贫富差距的加大，包括：收入、消费等方面的差距；第三，医疗卫生分配的不公平。包括：城市中低收入者不堪重负、医疗保障体系落后（农村几乎没有医疗保障）；城乡医疗资源分配极不平衡；第四，国际上不公平不透明的贸易规则给发展中国家带来了损害。第五，教育不公平，包括：城乡之间受高等教育的机会及中小学其本教育运行费差距大、省与省之间生均教育经费差别巨大、教育资源分配不均；这些问题能否得到有效解决不仅会影响我国的经济建设，还将直接影响我国的社会安定团结。我国政府已开始运用提高个人所得税个税起征点、取消农业税等手段来解决分配不公平问题。

具体分析：第一题要求根据材料分析材料中反映的主要问题。这就需要我们通读全文，然后划出每一段的中心句或关键词。先找出材料的中心思想，就是社会的不公平现象。第一段是一个总论，说明改革开放26年来，我国已成为对世界经济产生重要影响的经济大国。第三段就对第一段作了补充，浙江省发改委2005年年初完成的(浙江省社会发展报告)透露，按照国际通用的美国社会学家英格尔斯所指定的现代化指标体系，人均GDP的标准值应在3000美元以上，而浙江离该目标尚有300美元的距离，而浙江在我国是人均GDP最高的几个省份之一，这就说明我国的人均GDP跟世界平均水平相比还存在着较大的差距。跟世界的差距是存在的，但是我国国内也存在着很多的不公平现象，第二段第三段说的是行业间、地域间、城乡居民间收入分配的不平衡，存在着较大的差距。第四第五第六段说明我国国内的居民收入差距的扩大，收入和消费水平更是不均。联合国开发计划署的一项数据称，目前中国基尼系数为0．45，已超过0．4的警戒线；占总人口20％的最贫困人口在收入或消费中所占份额只有4．7％，占总人口20％的最富裕人口所占收入或消费份额则高达50％。从第七八九十段可以看出，不公平、不透明的国际贸易规则给发展中国家带来了损害。特别是农业补贴使发展中国家遭受损失，因为它们得不到通过向世界市场销售商品换取更多收入的机会。没有新的市场和新的就业机会，是发展中国家长期贫困的重要原因。第十一十二段讲的是我国政府如何解决问题的做法。我国政府已经开始运用提高个人所得税个税起征点、取消农业税等手段来解决分配不公平问题。第十三段到十五段说的是我国医疗卫生分配的不公平现象。从1978年到2003年，卫生总费用占国内生产总值的比重从1978年的3．04％上升到1988年的3．27％，从1988年到1998年，上升为4．7％，特别是1998年到2003年5年，上升为5．62％。虽然投入是增加了，但是分配不均的现象还是没有改变。十七段到十九段讲的是我国教育的不公平现状。教育作为推动社会变革与发展的重要力量，既可以影响经济与社会发展的效率目标，又可以影响经济与社会发展的公平目标，在欧美一些国家看来，教育不公平是一种国家危机。而我国的教育不公平现状却非常的严重，需要引起足够的重视。

2、答案提示

一种观点认为，经济发展的效率要以公平为前提，认为当前的各种不平等与差距应该归咎于“效率优先，兼顾公平”的收入分配政策。正是因为长期以来只追求效率而把公平放在了“兼顾”的位置上导致在实践中忽视了公平，使差距逐渐扩大。因此，当前应该实行“公平优先，兼顾效率”的政策；另一种观点认为，应继续坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。指出计划经济时代一味追求公平的结果导致贫穷，而通过市场的引入，“让一部分人先富起来”的措施，经济活跃起来。而随着市场经济的发展，人民生活水平的提高，社会的不公平现象会自动消除。

事实上，效率和公平的关系是辨证统一、相互促进的。一方面，提高效率的过程就是促进公平的过程。效率本身包含着一种公平，仅就深化改革的过程来说，打破平均主义，打破垄断，完善市场经济规则等等既是提高效率的过程，也是促进公平的过程。另一方面，促进公平的努力也极大地提高了效率。因为有公平才有竞争，有竞争才有效率。只有在公平的机会、规则下展开才能提高，而促进分配公平，有利于社会和和谐，也能增进效率。因而效率与公平在一定程度上是相辅相成，共同促进的。中国特色社会主义经济建设就是致力于市场参与者的公平竞争，并最终达到共同富裕。

具体分析：公平和效率问题在文中有两种不同的倾向性观点。一种观点认为，经济发展的效率要以公平为前提，另一种观点认为，应继续坚持“效率优先，兼顾公平”的原则。这些是材料中的观点，主要的是自己对公平和效率的看法。这是一个哲学的问题，公平和效率是辩证统一的，公平与效率又是一对矛盾。它们之间是一种对立统一的关系，既相互对立和相互限制，又相互统一和相互促进。

2006浙江省政府工作报告篇二

2006年浙江高考语文试卷及参考答案

2006年普通高等学校招生全国统一考试(浙江卷)

语文试题 一、（18分，每小题3分）

1．下列各句中，没有错别字且注音全对的一项是

A．母亲生前没给我留下过什么隽（jùn）永的哲言，或要我恪（kè）守的教诲，只是在她去逝之后，她坚忍的意志和毫不张扬的爱，在我的印象中愈加鲜明深刻。

B．在亵（xiè）渎一切、消费一切的氛（fēn）围中，精典正在被调侃、嘲讽、戏说所清解，人们心中只残留下少得可怜的一点美好回忆。

C．这番话不免罗嗦，但是我们原在咬文嚼（jué）字，非这样锱铢必较不可。……咬文嚼字，表面上像只是斟酌（zhuó）文字的分量，实际上就是调整思想和情感。

D．在雨中，尽情敞开自己的心扉，让雨淋湿是多么惬（qiè）意啊！然而许多人在美丽的雨天却成了匆匆过客，忘了咂（zā）摸品味一下自然赋予的香茗。

2．依次填入下列横线处的词语，最恰当的一组是

①我掉首东顾，只见云雾弥漫，山峦隐现，绚烂的彩霞竟然已经渺无 ！ ②故乡的小溪永远在我的心中静静流淌，轻轻私语， 我精神的抚慰。

③中韩围棋再度交锋，韩国队实力不可小觑，中国队的水平 高超，行家估计中国队胜率较大。

A．踪迹 给予 越发 B．踪迹 给以 更加

C．踪影 给予 更加 D．踪影 给以 越发

3．下列各句中，加点的词语运用正确的一句是

A．马大嫂为人热情，工作兢兢业业，总是不胜其烦地为小区居民做好每一件事。

B．我终于登上了魂牵梦萦的黄山，奇松异石、流云飞瀑宛然在目，令人赞叹不已。

C．正是这些变通的劳动者，凭借着理想与信念，胼手胝足，夙兴夜寐，创造了一个个奇迹。

D．他鲁莽草率，刚愎自用，走到哪里哪里就被他闹得一团糟，真可谓“人中吕布，马中赤兔”。

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4．下列各句中，没有语病且句意明确的一句是

A．科学工作者需要开阔的心胸，就是和自己学术观点不一样的同行也应坦诚相待，精诚合作。

B．健康休闲是一种以恢复身心健康状态、丰富生活、完善自我为目的的闲暇活动。

C．曾记否，我与你认识的时候，还是个十来岁的少年，纯真无瑕，充满幻想。

D．上海音乐厅精心打造“五一”晚会，奉献给观众的俨然是一桌名家荟萃、名曲云集的文化大餐。

5．填入下面横线处的语句，衔接最恰当一项是

情趣是感受来的，起于自我的，可经历而不可描给的；意象是观照得来的，起于外物的，有形象可描绘的。 。

A．情趣是基层的生活经验，意象则起于对基层经验的反省。情趣如自我容貌，意象则为对镜自照。

B．情趣是起于对基层经验的反省，意象则是基层的生活经验。情趣如自我容貌，意象则为对镜自照。

C．情趣是基层的生活经验，意象则起于对基层经验的反省。情趣如对镜自照，意象则为自我容貌。

D．情趣是起于对基层经验的反省，意象则是基层的生活经验。情趣如对镜自照，意象则为自我容貌。

6．下列有关文学常识的表述，不正确的一项是

A．先秦两汉历史散文内容丰富，形式多样。有编年体的《左传》，有国别体的《国语》《战国策》，有纪传体的《史记》和《汉书》等。

B．盛唐出现了两大诗歌流派：以高适、岑参为代表的边塞诗派，以王维、谢灵运为代表的山水田园诗派。其中王维的诗被誉为“诗中有画，画中有诗”。

C．我国现当代诗坛群星璀璨，优秀诗歌众多，有徐志摩的《再别康桥》、戴望舒的《雨巷》、艾青的《大堰河——我的保姆》和舒婷的《致橡树》等。]

D．俄国的契诃夫、法国的莫泊桑和美国的欧·亨利被誉为世界三大短篇小说家，他们的代表作分别为《装在套子里的人》、《羊脂球》、《警察与赞美诗》等。

二、（12分，每小题3分）

阅读下面的文字，完成7-10题。

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尽管具有人类学意义的工作相当卖老——有两个例子，古希腊历史学家罗多德，或北非学者阿拉伯·英布·卡尔顿，在公元前5世纪和公元14世纪撰写的对他人的描述——但作为独立研究领域的人类学是相对晚近的西方文明的产物。例如，在美国，学院或大学（在罗彻斯特大学）普通人类学含学分的第一次课程直到1879年才开设。倘若人们一直关心他们自己及其起源，以及其他人，那么为什么成体系的人类学学科这么长时间才问世呢？

这一问题的答案就像人类历史一样复杂。在某种程度上说，它与人类的技术局限有关。在大部分历史中，人们一直受限于他们的地理范围。没有到世界遥远地方旅行的手段，对远远不同于人们自己的文化和民族的观察是艰难的——如果不是不可能的话——冒险。大范围的旅行通常是少数人独享的特权；只有当适当的运输和通信方式得到发展，对其他民族和文化的研究才盛行。

这并不是说，人们一直没有注意到世界上与他们自己在看法和行为上不同的其他民族的存在。例如，圣经《旧约全书》与《新约全书》充分提到各种各样的民族，其中有犹太人、埃及人、赫梯人、巴比伦人、埃塞俄比亚人、罗马人，等等。这些民族之间的差异，比之他们中任何人与澳大利亚、亚马孙森林、北极的北美原住民等的差异，就显得逊色了。借助于向真正遥远地方旅行的手段，人们有可能第一镒遇到这类根本不同的民族。正是与迄今未知民族的大量接触——这开始于欧洲人试图把其贸易和政治统治扩大到世界各地之时——人们的注意力才集中于人类各种各样的差异。

使人类学缓慢成长的另一个重要因素是，欧洲人只是逐渐认识到，在所有这些差异的掩饰下，他们可能与任何地方的人共享基本的“人性”。不与欧洲人共享基本文化价值的社会被贴上“未开化的”或“野蛮的”标签。直到18世纪中叶，相当多的欧洲人才开始认为这类人的行为与对他们自身的理解是完全相关的。这样一个时代到来了：人们越来越努力根据自然法来解释事情，对以权威文本为根据的传统解释表示怀疑，对人类多样性的兴趣日渐浓厚。

7．对插入语“如果不是不可能的话”的作用分析正确的一项是

A．强调在不同时期对同一文化同一民族观察的艰难性。

B．强调在不同时期对同一文化同一民族观察的可能性。

C．强调在同时期对不同文化不同民族观察的艰难性。

D．强调在同时期对不同文化不同民族观察的可能性。

8．下面不属于导致人类学缓慢成长的原因的一项是

A．广阔的地理范围，造成交往的局限。

B．落后的旅行手段，造成沟通的不便。

C．显著的民族差异，导致理解的困难。

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D．迟缓的认识发展，导致研究的滞后。

9．下面对“人类多样性”理解最恰当的一项是

A．不同民族的文化差异及其在年龄、性别、性格等方面的不同。

B．人类的不同起源和人们对不同民族、不同文化的独特看法。

C．民风习俗的差异和对“未开化的”或“野蛮的”民族的认同。

D．不同的民族在文化价值观念上的差异及其独特的行为方式。

10．根据全文内容，下面说法不恰当的一项是

A．具有课程意义的人类学工作出现效率，但含有学分的人类课程形成较晚。

B．人们较早关注到与己不同的民族的存在，但关注人类各种各样的差异却较晚。

C．北极的北美原住民与赫梯人之间的差异比犹太人与埃及人之间的差异异要显著。

D．长期以来欧洲人没有意识到“野蛮人”的行为与对他们自身的理解密切相关。

三、（12分，每小题3分）

阅读下面的文言文，完成11-14题。

蚊对 （明）方孝孺

天台生困暑，夜卧絺帷中，童子持翣①飏于前，适甚就睡。久之，童子亦睡，投翣倚床，其音如雷。生惊寤，以为风雨且至也。抱膝而坐，俄而耳旁闻有飞鸣声，如歌如诉，如怨如慕，拂肱刺肉，扑股[撍]面。毛发尽竖，肌肉欲颤；两手交拍，掌湿如汗。引而嗅之，赤血腥然也。大愕，不知所为。蹴童子，呼曰：“吾为物所苦，亟起索烛照。”烛至，絺帷尽张。蚊数千，皆集帷旁，见烛乱散，如蚁如蝇，利嘴饫腹，充赤圆红。生骂童子曰：“此非吾血者耶？尔不谨，蹇帷而放之入。且彼异类也，防之苟至，乌能为人害？”童子拔蒿束之，置火于端，其烟勃郁，左麾右旋，绕床数匝，逐蚊出门，复于生曰：“可以寝矣，蚊已去矣。”

生乃拂席将寝，呼天而叹曰：“天胡产此微物而毒人乎？”

童子闻之，哑而笑曰：“子何待己之太厚，而尤天之太固也！夫覆载之间，二气絪緼，赋形受质，人物是分。大之为犀象，怪之为蛟龙，暴之为虎豹，驯之为麋鹿与庸狨，羽毛而为禽为兽，裸身而为人为虫，莫不皆有所养。虽巨细修短之不同，然寓形于其中则一也。自我而观之，则人贵而物贱，自天地而观之，果孰贵而孰贱耶？今人乃自贵其贵，号为长雄。水陆之物，有生之类，莫不高罗而卑网，山贡而海供，蛙黾莫逃其命，鸿雁莫匿其踪，其食乎物者，可谓泰矣，而物独不可食于人耶？兹夕，蚊一举喙，即号天而诉之；使物为人所食者，亦皆呼号告于天，则天之罚人，又当何如耶？且物之食于人，人之食于物，异类也，犹可言也。而蚊且犹畏谨恐惧，白昼不敢露其形，瞰人之不见，乘人之困怠，而后有求焉。今有同类者，啜栗而饮汤，同也；畜妻而育子，同也；

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衣冠仪貌，无不同者。白昼俨然，乘其同类之间而陵之，吮其膏而盬其脑，使其饿踣于草野，流离于道路，呼天之声相接也，而且无恤之者。今子一为蚊所，而寝辄不安；闻同类之相而若无闻，岂君子先人后身之道耶？”

天台生于是投枕于地，叩心太息，披衣出户，坐以终夕。

[注] ①翣（shà）：扇子

（本文有删节）

11．对下列句子中加点词语的解释，不正确的一项是

A．赋形受质 质：资质

B．今人乃自贵其贵 贵：以……为贵

C．畜妻而育子，同也 畜：养

D．乘其同类之间而陵之 欺凌

12．下列各组句子中，加点词的意义和用法相同的一组是

A．生惊寤，以为风雨且至也 邻之厚，君之薄也

B．尔不谨，褰帷而放之人 宁赴常流而葬乎江鱼腹中耳

C．其食乎物者，可谓泰矣 其孰能讥之乎

D．而物独不可食于人耶 臣诚恐见欺于王而负赵

13．下列各句括号中补出的省略成分，不正确的一项是

A．天台生困暑，夜卧（于）絺维中

B．童子拔蒿束之，置火于（其）端

C．其烟勃郁，（烟）左麾右旋，绕床数匝

D．蚊一举喙，（人）即号天而诉之

14．下列对原文有关内容的赏析，不正确的一项是

A．“对”，奏对、对策，原本用于臣子向君主陈述见解，提出建议。本文借用“对”的形式，以小喻大，借物讽人，言在此而意在彼，耐人寻味。

B．本文由生活小事入笔，从闻蚊、拍蚊写到照蚊、驱蚊，然后引发议论，逐步推进，最后以天台生“叩心太息”、“坐以终夕”作结，照应开篇。

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2006浙江省政府工作报告篇三

2006浙江申论试题及答案

2006年浙江省录用国家公务员和机关工作人员考试

《申 论》试卷

一、注意事项

1．本卷总分100分，限时150分钟。

2．仔细阅读给定资料，按照后面提出的“作答要求”作答。

3．用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题

卡（第一、第三页）相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准

考证号的信息点。

4．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题

卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。

二、给定资料

1．2005年12月20日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上国家统计局公布了经济普查资料初步测算的结果，2004年我国国内生产总值（GDP现价总量为159878亿元，比年快报核算数增多2.3万亿元，增加了16.8%。国家统计局局长李德水说，经济普查后，我国2004年GDP总量从世界第七位上升到世界第六位，排在美国、日本、德国、英国、法国之后。改革开放26年来，我国经济保持年均9.4%的增长速度，我国已成为对世界经济产生重大影响的经济大国。

2．全国政协常委安启元指出，“国有经济单位中，电力、烟草、自来水、燃气生产与供应、电信业、航空运输业、铁路运输业等行业，依靠垄断经营的优势，获取比其他行业平均工资高得多的收入”。相比之下，有些行业职工收入仅够温饱。

收入差距大

在全国各地中，2004年上半年人均收入最高的5省市是：上海（8513元）、北京（7836元）、浙江（7771元）、广东（7264元）和福建（5879

元），平均为7453元，是人均收入最低的5省（区、市）的2倍还多。

3．浙江省发改委2005年年初完成的《浙江省社会发展报告》透露，1999年，我省城镇居民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.13倍，但到2003年差距已扩大到2.43倍。如果考虑城镇居民从单位得到的各种实物收入、享受的住房公积金，城乡居民间的收入水平差距更大——初步测算，已超过2.6倍。报告称，按照国际通用的美国社会学家英格尔斯所制定的现代化指标体系，人均GDP的标准值应在3000美元以上，而浙江离该目标尚有300美元的距离，收入差距的扩大已成为浙江社会走向现代化的最大障碍。

4．有媒体报道，杭州中心市区空房率比较高，达到30%以上，有些小区更是达到惊人的70%。在浙江大学旁一个高档住宅小区里，保安告诉记者，他们的小区普通居民根本买不起，绝大部分是外地有钱人买的：有的是周围工业开发区内的企业老板，这其中包括一部分台商；还有温州、义乌、台州等周围地区的老板。这些人平时都不住这，只是偶尔来，所以亮灯率不高。{2006浙江省政府工作报告}.

5．杭州某房地产公司老总说：开窗看得见西湖的，即使是远眺，也要1万元每平方米起价，一般是2～3万元每平方米。市中心的房子至少也要1万元每平方米，而且现在几乎没有现房。

据杭州市人民政府办公厅和杭州市统计局公布的数字，2001年，杭州市人均可支配年收入为10896元，2003年杭州市民人均可支配年收入也仅为12898元。在杭州，更多人买不起房了，西湖边、市中心已成为富人圈，世代居住于此的平民面对高昂的生活费用，被迫迁离。顺从市场的公共资源，在各地的富人大量挤入杭州市区时，成了平民所不能承受之重。

6．联合国开发计划署的一项数据称，目前中国基尼系数为0.45，已超过0.4的警戒线；占总人口的20%的最贫困人口在收入或消费中所占份额只有4.7%，占总人口20%的最富裕人口所占收入或消费份额则高达50%。劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表研究报告更指出，国内居民收入差距自2003年以来急剧加大，目前已达到第二严重的“黄灯”警戒水平，今后五年内若不采取有效措施，将恶化到“红灯”危险水平。

7．社会的发展就像一场汽车拉力赛，而中国就是其中的一辆赛车。我们需要不断加快速度向前跑，但必须要在保证车子平安无事的前提下继续跑完剩下的路。改革开放后的不断高速发展带来的许多社会问题，如果处理不当，一味强调速度的提高，那么只会是车毁人亡！

8．据世界银行报告，阿根廷在本世纪初发生了严重的经济衰退，贫困人口迅速增加，基尼系数从0.43上升到0.55。基尼系数变化虽小，在现实生活中却能强烈地感觉到，最明显的一点就是阿根廷近年来绑架和抢

劫案大量增加。阿根廷是世界上最有竞争力的农业国之一，其人文发展水平一度接近发达国家。

9．2005年12月11日，数千名来自世界各地的反全球化、反世贸团体成员在香港举行了针对世贸组织第六次部长级会议的示威游行。分析人士指出，大多数反对者并不是否定自由贸易，而是反对不公平、不透明的国际贸易规则，以及由此给本国产业和个人生计带来的损害。

10．出席世界贸易组织第六次部长级会议的中国农业部副部长牛盾指出，美国每年给2.5万户棉农大约30亿美元补贴，这些补贴阻止了他们的产品受到竞争，导致美国棉花以低廉的价格大量进入中国，对中国的4600万户棉农造成了很大的冲击。非政府组织乐施会的报告更是直指美国违反世贸组织规定对其棉农实行补贴，导致中国72万棉农失业。

巴西总统卢拉也曾观点鲜明地说：我们怎能同意发达国家的母牛每天可以享受2美元的补贴？要知道现在世界上半数人每天的基本生活水准都还达不到2美元。

“对很多发展中国家和最不发达国家来说，不公平的农业补贴导致他们被排斥在国际市场之外”，世贸组织总干事拉米说。世界银行副行长丹尼·莱普泽格也表示，农业补贴使发展中国家遭受损失，因为它们得不到通过向世界市场销售商品换取更多收入的机会。没有新的市场和新的就业机会，是发展中国家长期贫困的重要原因。

11．十届全国人大常委会第十八次会议表决通过全国人大常委会关于修改个人所得税法的决定，个税起征点为1600元，于2006年1月1日起施行。财政部副部长楼继伟算了笔账，按照现行的每月800元扣除标准，工薪阶层纳税人数占总人数的比例约为60%。而按照1600元标准，工薪阶层纳税面降至26%左右。“最终受益的是中低收入者”，楼继伟说，收入越低，减负越多；收入越高，减负越少。这种政策效应符合个人所得税立法宗旨，有利于发挥个人所得税调节社会分配的积极作用。

12．自2004年以来，我国已有28个省份免征农业税。据统计，免征农业税、取消除烟叶税外的农业特产税，可减轻农民负担500亿元左右，2005年已有约8亿农民受益。

2005年12月29日十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定，自2006年1月l日起废止《农业税条例》，这意味着在中国延续整整2600年的“皇粮国税”正式走入历史。

13．从1978年到2003年，卫生总费用占国内生产总值的比重从1978年的3.04%上升到1988年的3.27%；从1988年到1998年，上升为4.7%；特别是1998年到2003年这5年，上升为5.62%。

1978年全国医疗卫生机构不到17万家，医疗病床204.2万张，卫生

技术人员246.4万人。2004年末，全国卫生机构总数达到29.6万个，医疗床位325.1万张，全国卫生人员总数535.4万人，其中：卫生技术人员439.0万人，其他技术人员20.9万人，管理人员31.6万人，工勤人员43.9万人。每千人拥有医疗床位2.4张、卫生技术人员3.5人、医生1.69人、护士（师）1人。

几十年来医疗卫生事业的发展，解决了建国以来直至改革开放初期缺医少药的情况。多种传染病的发病率大幅度下降，地方病得到控制，人民的健康水平进一步提高。国民平均预期寿命提高到目前的71.4岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率等健康指标居发展中国家的前列，有些已接近西方发达国家的水平。

14．中国工程院院士、美国科学院医学部外籍院士巴德年在《中国公共卫生系统面临的挑战》的报告中警告说，中国的医疗费用在同等发展中国家中，所占的GDP的比例相当高，但是中国卫生分配公平性在全世界排名中居第188位，在世界上几乎是倒数。

在卫生医疗总费用的构成中，个人支出占了6成。目前城乡居民尤其是中低收入者不堪医疗费重负，这些费用已成为生活的后顾之忧。据卫生部第三次卫生服务调查，目前50%以上的城市人口、近90%的农村人口无任何医疗保障。城乡低收入者应住院而未住院的比例达41%，应就诊而未就诊采取自我医疗的比例城市占47%，农村贫困地区未就诊、未住院比例高达70%～90%。

据卫生部调查统计，医疗卫生资源约有80%集中在城市，其中2/3又集中在大医院。用于农村卫生经费的比例，从1991年的20%降至2000年的10%，其中专项的农村卫生费只有1.3%，农民人均卫生事业费只有12元，仅为城市居民的28%。乡镇卫生院只有1/3正常运转，2003年每千人口医师数，农村只有0.68人，仅为城市的1/3，农村中还有10%的村没有医疗点，新的农村合作医疗覆盖面仅为9.5%。在2004年底召开的新闻发布会上，卫生部负责人说，近几年卫生支出上有70%的医疗费用于只占总人口30%的城镇人口，在农村约有40%－60%的人因病致贫、返贫，中西部地区因病而死亡的比例高达60%～80%。

15．据世界卫生组织测算，通过预防保健手段，挽回一个“生命年”，就可获得年收入500多美元，挽回100万人的“生命年”，就是5亿美元。卫生部测算结果显示，目前全国城乡居民因病、损伤和早亡，造成的经济损失相当于GDP的8.2%，因病和损伤所消耗的医疗费相当于GDP的

6.4%，两者合计占14.6%。

16．发达国家的经济模式是科技、经济、社会保障的铁三角，通过良好的社会保障使公民的收入减去吃饭、住房、教育、医疗后有盈余，公民

的财富盈余拉动经济发展，经济发展又推动科技的发展，科技的发展又促进经济发展，经济的发展又促进就业，就业扩大又增加了公民财富盈余，社会财富盈余又再次拉动经济发展。因此，发达国家更重视公平，更重视公民就业的工资、福利与社会保障。前十几年，我国由于医疗、教育、住房等支出猛增，中低收入阶层手中盈余迅速减少导致经济疲软，经济疲软导致内需不旺，内需不旺带来工业效率不好，工业效益不好带来的是下岗失业，尽管政府在政策上给投资以极大的优惠，但仍然不能扭转就业率低与公民盈余下降的势头。发达国家的GDP数据很高，并且主要是由消费构成的，反观我们国家的GDP主要是依靠投资，尤其是政府投资支撑的。而政府投资虽然在熨平经济的波动上很有效果，但无法长久拉动经济。

经济发展的前提条件是由每一个公民手中的盈余组成的社会财富盈余所决定的。如果各级政府坚定不移地把公平放在首位，只要再有三到五年时间中国公民手中的社会财富盈余将会充分拉动国内消费，促进经济繁荣。经济繁荣后政府收入增加会高兴、企业主产品热销会高兴、工人农民收入增加会高兴，这是一种多赢，只有多赢才是真正的赢。

中国有句很有代表性的老话“不患寡而患不均”。不均，人心就不稳，人心不稳则易乱。必须明白在实现温饱之后，社会的不公比不富更能破坏人们的幸福感。

17．全国85%的人口地区已基本实现“普九”，我国的文盲率已从22.23%下降到8.7%以下。“两基”的实现，书写了中国教育史上乃至世界教育史上的奇迹。现在，全国受教育人口近3亿，在校正规学习的人口达2.3亿，堪称世界之最。到2001年，全国科技人员中仅科学家、工程师就有207.1万人，专门的科技机构近3万个，职工中的专业技术人员有3053.3万人。

18．一项对全国37所不同层次高校的调查显示，城乡之间获得高等教育的机会整体差距为5.8倍，在全国重点院校中则达到8.8倍，即便是在地方高校中也有3.4倍，均超过了城乡居民经济收入2.8倍的名义差距。

北京大学的一份报告披露，我国省与省之间的生均教育经费差别是

7.8倍；《中国教育报》2004年对174个地市和县教育局长的问卷调查显示，超过50%的农村中小学“基本运行经费难以保证”，超过40%的小学仍然在使用危房。

19．按照有关“规定”，中小学生应该在户口所在区域就近上学，如果跨区域上学，就必须交择校费。事实上，有的区可能名牌中小学云集，而有的区可能连一所重点中学都没有。如此一来，一些跨区域到名校上学的中小学生就必须交高额的择校费，这就直接导致了教育资源享用机会的不公平。在浙江，名牌中小学择校费都要几万元以上，一些家长望子成龙，

2006浙江省政府工作报告篇四

2006年浙江省高考数学试卷及答案(理科)

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绝密★考试结束前

2006年普通高等学校招生全国统一考试（浙江卷）

数学（理科）

本试题卷分选择题和非选择题两部分。全卷共5页，选择题部分1至3页，非选择题部分4至5页。满分150分，考试时间120分钟。

请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。

选择题部分（共50分）

注意事项：

1.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号用黑色字迹的签字笔或钢笔分别填写在试卷和答题纸规定的位置上。

2.每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上对应题目的答案标号涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。 参考公式

如果事件A,B互斥 ，那么

其中S表示柱体的底面积，h表示柱体的高

锥体的体积公式V

如果事件A,B相互独立，那么

P(AB)P(A)P(B)

1

Sh 其中S表示3

锥体的底面积，h表示锥体的高

P(AB)P(A)P(B)

如果事件A在一次试验中发生的概率为P,那么n次独立重复试验中事件A 恰好发生k次的概率

kknk

P(k0,1,2,...,n) n(k)Cnp(1p)

球的表面积公式

S4R2

球的体积公式

4

VR3

3

其中R表示球的半径

台体的体积公式

1

Vh(S1S2)

3

其中S1,S2分别表示台体的上、下面积，h表示台体的高

柱体体积公式VSh

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一、 选择题：本大题共10小题，每小题5分，共50分。在每小题给出的四个选项中，只有一项是

符合题目要求的。

1．设集合A{x|1≤x≤2},B={x|0≤x≤4},则A∩B=

(A)［0,2］ (B)［1,2］ (C)［0,4］ (D)［1,4］ 2． 已知

m

1i

1ni，其中m，n是实数，i是虚数单位，则mni (A)1+2i (B) 1-2i (C)2+i (D)2-i 3．已知0＜a＜1，logamlogan0，则