二七区政府工作报告

二七区政府工作报告篇一

二七区2010年政务公开工作实施方案(定稿)

二七政开„2010‟1号

二七区政务公开领导小组

关于印发《二七区2010年政务公开工作实施方

案》的通知

各乡镇党委、政府，各街道党工委、办事处，区委各部委，区直各单位，驻区各垂直单位，各人民团体：

现将《二七区2010年政务公开工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

二七区政务公开领导小组

2010年6月29日

二七区2010年政务公开工作实施方案

依据省、市2010年政务公开工作要点和区纪委九届五次全会工作部署要求，为进一步规范并做好政务公开工作，切实转变工作作风，提高依法行政水平，密切党群干群关系，围绕“保民生、保稳定、促发展”这一主线，结合二七区实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以促进权力公开透明运行为重点，创新公开方式，拓宽公开领域，规范公开内容，通过政务公开，进一步密切党群干群关系，切实加强对行政权力的监督，提高行政机关工作效能和服务质量，促进全区经济社会又好又快发展。

二、基本原则

（一）全面公开。根据国家法律、法规和相关规定，凡是应该公开的事项和信息一律公开。

（二）依申请公开。根据相对人的申请，凡是可以公开的事项和信息也要公开。

（三）及时公开。对应该公开的事项，采用方便、快捷的方式及时公开，确保信息发布的时效性。

三、工作目标

进一步转变政府职能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，使政务公开成为一项基本制度，使政府工作透明度不断提高，政府与群众沟通的渠道更加畅通，人民群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到切实保障。

四、公开主体

全区各单位、各部门，驻区各垂直单位，各级各类公用事业和社会服务行业单位。

五、公开内容

（一）围绕中央和省、市、区重大决策部署开展政务公开工作

1、抓好促增长调结构中的政务公开工作。按照十七届四中全会、省市经济工作会议和我区跨越式发展动员大会精神，紧紧围绕加快经济发展方式转变、促进经济跨越式发展，着力结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的公开。加强对重大决策部署贯彻执行及公开情况的监督检查，防止和纠正暗箱操作行为，为中央和省、市、区重大决策部署的贯彻落实提供有力保证。

2、积极推进工程建设领域信息公开。认真落实中央《关于开展工程建设领域突出问题工作的意见》和省、市、区工作部署，切实把公开透明原则贯穿于工程建设项目规划、审批、核准、实

施、监管以及资金管理使用全过程。建立健全项目信息公开目录，制定相关标准和程序，健全和完善考核评估和监督机制，认真解决工程建设信息不透明、公开不规范等问题。

（二）深入推进行政权力公开透明运行

3、着力机关“阳光权力建设”。坚持政务公开与机关业务、思想、组织和作风建设相结合，完善行政职权法定化、公开化、规范化、电子化、绩效化标准，建立行政决策、执行、监督规范，深入推进行政权力公开透明运行。一是推进决策公开。完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询和评估、听证制度，逐步推进决策过程公开。二是优化固化行政流程。加大依法清理审核行政权力力度，编制职权目录，绘制行政职权流程图。加强电子政务、电子监察系统建设，依托电子政务平台推进行政权力网上公开透明运行。三是规范行政自由裁量权。健全行政处罚裁量权的行政执法监察和政府法制监督体系，加强《河南省人民政府关于规范行政处罚裁量权的若干意见》落实情况的后续监管。四是加强审批公开和中心管理。深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批，大力推行网上审批。创新行政服务中心管理体制，认真落实“两集中两到位”，做到一个机构对外、一个机构履职、一枚印章审批。五是强化内部公开。探索建立科学合理、便于操作的机关和单位内部公开机制，认真公开干部职工关注的人事任用、政府采购、{二七区政府工作报告}.

基建工程、重大决策、班子成员履职及廉洁自律、财务收支等情况，提高机关工作透明度，加强对权力运行的内部监督，保障干部职工对机关和单位事务的知情权、参与权、监督权，防止少数人或个人滥用权力。

4、推进公务消费和财政预算公开。将公务消费纳入政务公开范围，探索建立系统规范的财政预算公开机制。加强节约型机关建设，推进公务消费改革，把楼堂馆所建设、车辆燃修、会议、接待、差旅、公款出国（境）、日常办公经费支出等公务消费纳入政务公开重点内容，通过有效的公开和内外部监督，促进公务消费公开透明。

（三）积极推进党务公开

5、建立健全党务公开体制机制。各级党委（党组）要把党务公开工作作为党的建设的重要内容，建立由主要领导牵头、相关部门负责人参加的领导和办事机构，对本地区、本部门党务公开工作进行统一指导和协调。切实形成党委统一领导、纪检监察机关组织协调、部门各负其责、党员广泛参与的领导体制和工作机制。

6、全面推行党的基层组织党务公开。不同党组织要依据自己的特点和条件分别制定党务公开目录，确定公开的内容、范围、形式、时限等。按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，全面真实公开目录所列内容。建立完善例行公开、依申请公开、党

二七区政府工作报告篇二

2017届九年级思想品德第一二单元{二七区政府工作报告}.

2017届九年级思想品德第一、二两单元试卷2016.9

一．选择题（30分）

1. 当下，部分同学遇到不会做的题就上网搜索答案应付了事；最近又出现了一种风靡校园的手机应用软件——“解题神器”，只要将作业题“扫”一下上传，很快就可以得到答案。用这些方式完成作业的同学大多是不求甚解、抄抄答案而已。对此，下列看法正确的是 （ ）

A．未成年人无法抵制网络的不良诱惑 B．课业负担过重影响素质教育的实施

C．抄袭答案是对学习不负责任的表现 D．网络和科技改变了我们的学习方式

2．改革改变了中国的发展历程。党的十一届三中全会以来，我国人民富起来了，国家强起来了，我国是世界上发展最快，变化最大的国家之一。这说明（ ）

A.改革是社会主义发展的动力 B.四项基本原则是我国的立国之本

C.加强社会主义精神文明建设的重要性 D.我们必须抓住机遇，迎接挑战

3. 下列选项中能直接体现现阶段我国社会主要矛盾的是 ( )

A、中国天宫二号成功发射 B、我国在总体上是发展中国家，人均国民收入比较低，还有相当一部分贫困人口

C.京沪高铁开通运营 D.中国跳水队历史上首次包揽世锦赛所有的10枚金牌。

4.曾经网上流传一篇名为《去日本买只盖》的文章，说很多中国游客去日本抢购马桶盖、电饭煲等家用物品。《人民日报》就此评论，这一怪象背后有深层原因：模仿型消费阶段已基本结束，只有创新供给才能激活和满足多层次消费需求。对国人在日本抢购马桶盖现象你最想说的一句话是 ( )

A.拒买外国货，彰显爱国情 B.消费追时尚，思想不落伍

C.国货当自强，品质树形象 D.只求质量好，莫管哪国造

5.2016年中国城市无车日活动于9月22日举行，我省郑州、洛阳、开封、焦作、新乡等16个省辖市参与了无车日活动。开展中国城市无车日活动 ( )

①有利于在全社会倡导绿色出行理念②有利于缓解交通拥堵降低空气污染

③将会彻底杜绝城市交通事故的发生④有利于增强城市可持续发展的能力

A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④

6．中国共产党成立90多年、执政60多年、领导改革开放30多年来，几代中国共产党人始终以实现中华民族伟大复兴为己任，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我们从实践中得出的结论有( )

①没有共产党就没有新中国 ②只有社会主义才能救中国

③只有社会主义才能发展中国 ④改革开放是强国之路

A.①②③④B. ①②③ C. ①②④ D.②③④

7．2015年6月14日，第七届海峡论坛在厦门举办，本届论坛以“关注青年、服务基层”为主题。策划了论坛大会和两岸青年、基层、经贸交流等四大板块，近年来，两岸友好往来日益频繁，这 ( )

①有利于促进两岸的经济文化交流 ②体现了两岸同胞同祖同根，血浓于水

③标志着台独分裂行为已被彻底根除 ④表明实现祖国完全统一指日可待

A.①②B.③④C. ①③D.①④

8．近日，教育部发布《学校民族团结教育纲要（试行）》，要求全国中小学要设置专门的民族团结教育课程，并根据不同年级开设不同课程、保证相应的学时。作为

中学生，维护民族团结就要（ ）

③ 实行民族区域自治政策 ②尊重其他民族的风俗习

③与各民族同胞平等相处 ④严厉制裁民族分裂分子

A.①③B.③④C.①④ D.②③

9、G20杭州峰会上，国家主席习近平强调“国家不论大小、强弱、贫富，都应该平等相待，既把自己发展好，也帮助其他国家发展好。”这体现了( )

A.经济全球化使世界各国的联系更加紧密

B.我国愿意承担作为世界发达国家的责任

C.我国消除了与世界各国之间的政治分歧

D.我国是一个和平、合作、负责任的大国

10、2016年的《开学第一课》用“信念不移”、“勇往直前”、“百折不挠”、“坚持不懈”四节课，在展现长征精神的同时给以青少年正确的价值观引导，让他们得到宝贵的精神财富。这一宝贵的精神财富（ ）

A.是中华民族生存和发展的文化支柱 B.是中华民族根

C.是中华民族生生不息的力量源泉 D.有利于为我国现代化建设提供物质基础

11、我国现阶段的主要矛盾是人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。下列能直接体现现阶段我国社会主要矛盾的是（ ）

A. 2016年上半年全国多地发生洪涝灾害，造成巨大损失

B.很多人早晨四五点钟就守在医院挂号窗口排队，结果还是挂不上号

C.在世界各国举办中国文化年

D.美国派出航母、军舰巡航南海，侵犯我国领土主权

在我国经济社会发展步入关键时期之际，党中央作出了建设创新型国家的重大战略决策，为我国经济社会可持续发展指明了方向。据此回答11～12题。

12．建设创新型国家，归根到底靠人才。作为青少年应该

①树立热爱科学，追求真理的远大志向 ②努力学习科学文化知识，不断提高自身素质 ③培养敢于实践、善于创新的精神④加大对科技创新的投入，为科学家创造良好的工作

A．①②④ B．①③④ C．②③④ D．①②③

13.中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向。建设中国特色社会主义的总依据是（ ）

A．我国是统一的多民族国家 B．我国人口老龄化速度加快

C．世界经济全球化的发展趋势 D．我国仍处在社会主义初级阶段

14.李克强总理在《2016年政府工作报告》中指出：“加强供给结构性改革，增强持续增长动力；推进新一轮高水平的对外开放，着力实现合作共赢。”这是因为（ ）

A．改革开放是兴国之要 B．改革开放是立国之本

C．改革开放是强国之路 D．党的基本路线是坚持改革开放

15.四项基本原则是我国的（ ）

A.强国之路 B. 立国之本 C.兴国之要 D.活力源泉

二.非选择题（50分）

16. （10分）辨析：随着互联网地快速发展，一种全新的自下而上的“微公益”慈善模式，渐渐受到公众尤其是网民的追捧。越来越多的微小善事引发大家关注，越来越多的草根平民加入到这支队伍。集点滴之爱，捐绵薄之力，在新媒体技术搭建的现代化平台上，汇成温情脉脉的爱心洪流。

社会公益靠大家，个人力量不足道。

微公益，优势大，奉献爱心见行动。

17.国务院新闻办公室发表的《中国的民族政策与各民族共同繁荣发展》白皮书。白皮书说，新中国63年的实践充分证明，中国的民族政策适合中国国情，符合各族人民的根本利益，得到各族人民的拥护，是正确和行之有效的。这一政策指引下，中国各族人民维护了国家统一，维护了社会稳定，维护了民族团结，开辟了一条实现各民族共同繁荣发展的光明大道。

（1）63年的实践充分证明，中国的民族政策适合中国国情。请你联系所学知识谈谈适合中国国情的民族政策是什么？（2分）

（2）近年来新疆地区人们生活水平不断提高的主要原因有哪些？（2分）

（3）通过对白皮书的学习我们知道国家为了实现各民族的共同繁荣，采取了哪些之有效的措施？（6分）{二七区政府工作报告}.

18．小亮家准备搬进新居，需要购置冰箱、空调等家庭生活用具。小亮和几个同学来到一家电器商店进行考察，下表是他们了解到的相关信息：

（1）根据低碳生活的要求，你认为小亮家应购买哪款冰箱？请你用两个具体实例对小亮家其它生活用具的购置提出建议。（2分）

（2）请你谈谈国家对节能产品给予补贴的理由。（4分）

（3）由以上信息及对问题的思考，你能得出哪些发展低碳经济的启示？（4分）

19.郑州二七区陇海大院居民高新海从1976年患病高位截瘫至今已39年，期间父母亲人相继离世。当不幸开始笼罩这个家庭的时候，大院里的邻居们就纷纷伸出援助，一个自发形成的爱心群体自觉承担起照顾他的义务——洗澡、理发、上车下床„„这些邻居从青年到中年，从中年到老年，一直都在帮助高新海。有许多邻居年事已高，没有能力继续照顾高新海，他们的后代就接下爱心火把，继续举下去。郑州二七区的“陇海大院”爱心群体凭借39年如一日的邻里大爱当选2014感动中国年度集体。

某班学生围绕“陇海大院”的故事，正在举行“爱心大院大家建”主题班会，请你参与进来：

（1）深度思考：“陇海大院”之所以能够当选“感动中国年度集体”，是因为他们身上凝聚着怎样的民族性格？（两方面即可 4分）

（2）广泛宣传：同学们要以“陇海大院”的故事为原型拍一部微电影，请你为这部影片设计一个片名或主题。（2分）

（3）典型引领：文明星火不断燎原。彰显民族性格，弘扬社会主义核心价值观，你准备怎么做？（两个方面即可 4分）

20．纽约当地时间2015年9月26日上午十时半，中国国家主席习近平走上联合国大会厅的讲坛，发表他在联合国的首次公开演讲。习近平在演讲中提到将增加对最不发达国家投资，力争2030年达到120亿美元，并免除对最不发达国家、内陆发展中国家、小岛屿发展中国家2015年底到期未还的政府间无息贷款债务。在习近平主席演讲结束后，二三十位国家元首等在走廊外与他握手。这是联合国发展峰会开幕一天半以来，第一次有国家元首排队等待与另一位国家元首握手。

（1）上述材料说明了什么？（两方面即可，4分）

（2）为使中国在国际舞台上发挥更多的作用，你有什么好的建议？（三方面即可，6分）

参考答案

一.选择1—4CABC 5—8B A A D 9.D 10.C 11.B 12.D 13.D 14.C 15.B

二.非选择题（50分）

16. (1)我们生活的社会应该是一个互帮互助的社会，只有人人都积极参与公益事业，才能推动公益事业的发展，共享幸福和谐的生活。

(2)公益体现在发扬无私奉献精神，参加公益活动时，或许你觉得自己的力量不够大，但你的一次行动能够影响和带动更多的人参与其中。

(3)与传统公益相比，“微公益”具有传播速度快，参与人员多，涉及到人和社会发展的各个方面，影响范围广等优势。

(4)奉献爱心既有利于提升自己的道德修养，提升自身价值，也有利于弘扬传统美德。我们应从身边的点滴小事做起，积极参加力所能及的公益活动，关爱他人，奉献爱心，为倡导社会新风，促进社会和谐作出积极的贡献。

17. （1）民族区域自治制度。民族平等、团结和共同繁荣作为处理民族关系的原则载入了我国的宪法和法律。

（2）①坚持中国共产党的领导；②坚持党的基本路线不动摇，坚持以经济建设为中心，坚持改革开放；③实行符合我国国情和各民族人民利益的民族区域自治制度；④党和政府坚持民族平等、团结和各民族共同繁荣的基本原则；⑤少数民族地区干部群众发扬团结奋斗、艰苦创业的精神；⑥全国人民的大力支持；⑦新疆各民族之间团结互助、共同发展等；

（3）如：修建青藏公路，成昆铁路、滇藏公路等（1分）；国家把开发优势资源，发展现代工业，作为支持少数民族和民族地区加快发展的重大举措。如：新疆塔里木油田、广西平果铝厂等；（1分）2000年实施西部大开发战略以来，国家把支持少数民族和民族地区加快发展作为西部大开发的首要任务。如：修建了“青藏铁路”等一批重点工程；（1分）不断加大财政支持力度；积极组织对口支援。

18. （1）B款冰箱。①购买节能灯。②购买太阳能热水器。③购买节水龙头和马桶等。

（2）①我国面临严峻的资源、环境形势。②我国实施节约资源、保护环境的基本国策。③国家鼓励、支持、引导消费者使用节能环保产品。④促进资源节约型、环境友好型社会建设。⑤符合可持续发展战略（或科学发展观）的要求。

（3）①发展低碳经济需要技术创新。②发展低碳经济需要国家政策的引导。③发展低碳经济需要每个公民自觉承担起相应的责任。④发展低碳经济需要全社会的广泛支持和参与。

19.（1）无私奉献；舍己为人；助人为乐；坚持不懈；关爱他人；团结一致；坚韧不拔等。（言之有理即可给分 三个方面 每层2分 共4分）

（2）浓情大院爱满人间；38年不离不弃，大院亲如一家；我们一起好好活等等。

（3）认真学习“陇海大院”爱心团队的奉献精神，培养社会责任感；积极参加社会公益活动，从身边事做起关爱他人，服务社会；刻苦学习，立足本职，为共建和谐美好家园出力；传递社会正能量，敢于同不良行为作斗争；等等。（言之有理即可给分 三个方面 每层2分 共4分）

20.（1）我国的综合国力显著增强，国际地位日益提高，中国在国际舞台上发挥着越来越重要的作用；一个和平、合作、负责任的中国形象已经为国际社会所公认。

（2）坚持以经济建设为中心，大力发展生产力；坚持改革开放，增强综合国力；坚持独立自主的和平外交政策，建设和谐世界；推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。

二七区政府工作报告篇三

朱是西

[朱是西]区委书记朱是西在区委中心组学习扩大会议上的讲话

【收藏此页】【打印】【关闭】 日期：2010-04-22 来源：文秘科 点击：1083

深刻领会讲话精神 加快发展方式转变

全力推动二七经济社会新一轮跨越式发展

（2010年4月20日）

同志们：

今天，我们在这里举行区委中心组学习扩大会议，主要内容是学习胡锦涛总书记和卢展工书记两位领导同志的重要讲话。中心组学习制度是一个很好的制度，我们应当坚持，一方面区委要以身作则，宣传部作为牵头部门要做好组织工作，组织部、纪委等单位要积极参与，确保学习成效；另一方面，各委局、乡镇办也要组织好中心组理论学习。没有理论上的清醒，就没有政治上的清醒；没有理论上的坚定，就没有政治上的坚定；没有理论上的支撑，就不能很好的指导实践和发展。{二七区政府工作报告}.

现在，很多同志好像有一个误区，总感觉理论学习太空、太虚、太假。当前，在广大党员干部中普遍存在学风不浓的问题，很多干部认为学与不学一个样；基层干部不同程度地存在着理论水平不高的情况，整天浑浑噩噩，甚至到了愚昧的程度。有些同志根本听不懂或听不进去发展方式转变、经济结构调整方面的知识，结果导致无法创造性地开展工作？这些都严重阻碍了我们的发展。实际上，我区在这方面确实需要加强。学习非常重要，它是一个长期积累的过程。如果你一天不学习，甚至一个月不学习，可能没有什么；假如你长期不学习，要想在工作中做出成就，恐怕就非常

困难了。古人云：“腹有诗书气自华”；“一日不学，腹中空空；三日不学，面目可憎”。我在这里强调一下，组织部、宣传部要利用“四个一”活动的载体，进一步加强理

论学习，重点在学习成效上下功夫。借此机会，下面我再讲以下三方面的意见。

一、充分认识胡锦涛总书记和卢展工书记讲话的重大意义和精神实质

目前，在国内经济形势持续向好、转变发展方式任务尤为迫切的紧要时期，胡锦涛总书记和卢展工书记，在深刻分析国内外形势的基础上，发表了重要讲话。全区上下务必站在讲政治、讲大局、讲党性、讲原则的高度，充分认识两位领导讲话的重大意义和精神实质。

一要深刻领会讲话的背景。一是当前我省正处于关键发展阶段，今年是全面冲刺“十一五”、蓄势谋划“十二五”的关键之年，也是加快推进中原崛起的重要时期。二是在应对金融危机冲击中，尽管成绩显著，但一些干部沉浸在取得的成绩中，对当前的严峻挑战缺乏清醒认识。三是全国上下已深刻认识到金融危机对我国经济的冲击，表面上是对经济增长速度的冲击，实质上是对经济发展方式的冲击，加快发展方式转变已成为迫在眉睫的问题。

二要深刻领会讲话的精神实质。胡总书记的重要讲话，对我省近年来各方面工作取得的成绩给予了充分肯定，同时结合当前形势和河南实际，对我省提出了“四个大力”（大力推动经济发展方式转变、大力推动农业发展方式转变、大力保障和改善民生、大力推动文化发展繁荣）和“四新”（在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在推动科学发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效）的要求。卢展工书记的重要讲话，从“什么是加快经济发展方式转变、为什么要加快经济发展方式转变、怎样加快经济发展方式转变”三个方面，深刻阐述了经济发展方式转变的科学内涵，深入剖析了加快经济发展方式转变的重要性和紧迫性，并对我省加快经济发展方式转变进行了详尽、科学的安排部署。

三要深刻领会讲话的深远意义。两位领导的讲话通篇贯穿科学发展观，站位高、立意

深、针对性强，既从历史的纵深分析问题，又着眼于现实和未来的长远发展，为我们今后加快发展方式转变和实现可持续发展提出了明确要求，指出了明确方向。这既体现严格要求，又包含殷切希望，既凝聚了人心，又鼓舞了斗志，不仅具有重大的现实意义，对我们的未来发展也具有深远影响。只要我们按照两位领导的要求抓好落实，坚定不移地加快发展方式转变，一定会在科学发展的道路上迈出更大的步伐。

二、切实将胡锦涛总书记和卢展工书记讲话精神落到实处，指导二七实践、推动二七发展

学习领导讲话精神，贵在实效，重在落实。各单位务必认真学习，反复讨论，准确把握其丰富内涵和精神实质，迅速把思想和行动统一到胡锦涛总书记、卢展工书记的讲话精神上来，多思考、多研究，勇敢担负起自己的职责，进一步激发全区人民干事创业的激情，推动全区经济社会科学发展新跨越。

一是必须在发展中实现转变。这主要包含两方面含义：一方面，发展作为第一要务的地位不能有丝毫动摇，不能因为转变发展方式而放慢发展速度。转变是发展的必然路径，必须在发展中促转变，不能因为转变发展方式而停下脚步，甚至裹足不前，停止发展。既要看到当前发展方式存在的一些问题，又要看到发展是解决一切问题的总钥匙，只有发展才能切实解决问题。另一方面，不能盲目发展，必须更加注重质量和效益的提高。转变经济发展方式并不是一个新问题，早在1981年全国《政府工作报告》就提出了以提高经济效益为中心，发展国民经济的10条方针。“十一五”规划更是把转变经济发展方式作为这一时期的战略重点，但实际效果并不明显。以2009年为例，我国虽然实现了保“八”目标，但在8.7%的经济增速中，投资拉动了8个百分点，贡献率达到92.3%；消费拉动了

4.6个百分点，贡献率为52.5%；净出口拖累了3.9个百分点，贡献率是负44.8%。而单纯靠投资拉动，特别是靠公共投资来支撑经济增长是不可持续的，也是非常危险的。从这个

角度讲，转变经济发展方式，改变的不只是一组数字，更需要改变数字背后的体制性因素，不断提高发展的质量和效益。

二是必须在立足现实中实现转变。作为我区，最大的现实是传统商贸中心区：一方面是“商贸中心区”，商贸服务业这一优势必须得到最大发挥；另一方面是“传统”，发展档次必须提升，发展方式必须转变。具体到今年，我区“一二三四五六”的发展部署必须不折不扣地落到实处，其中，“三大行动”是今年工作的总抓手。

一要深化项目落地年行动。项目是促进经济发展方式转变的重要载体，任何时候都不能动摇和松懈。前一段时间，已经对全区的项目进行了梳理；近期，相关责任人和责任单位将与区里签订目标责任书，年终将严格兑现奖惩措施。希望大家充分利用当前项目建设的黄金季节，坚持大小项目一齐抓。在昨天的区委常委会上，我专门讲到这个问题，抓项目要始终按照产业集聚区建设和产业规划的要求，抓大不放小，同时也要符合科学发展观的要求。现在，大项目抓起来困难多、难度大，进展缓慢，更多的限制性因素是手续办理难，而抓立竿见影的小项目就相对好些，但工作力度还不够。从客观上讲，我们城市的承载力不强，有待进一步提升。城市承载力的内容很广，很重要的一条就是承载这些经济体的硬件不够，如要发展楼宇经济，没有足够的楼宇作支撑，就不可能发展起来。

最近，我一直在观察和思考，发现管城区、金水区、中原区的宾馆、娱乐、洗浴等三产服务业都比我区发展快。在座的各位，尤其是乡镇街道的同志要引起高度重视。在抓项目建设过程中，一方面各指挥部要抓好大项目，服务好大项目；另一方面各乡镇街道要考虑立竿见影、税收见效快的项目，如引进快捷酒店、餐饮、娱乐等项目，还有楼宇经济、总部经济，只要在二七区注册，就会有税收。一季度，我区有7个单位没有实现时间和任务同步，这是不能原谅的。我在区委常委会上指出，凡是没有完成任务的，组织部要对单位一把手谈话，如二季度仍然没有完成任务，予以诫勉；如果第三季度仍没有完成任务，

要考虑是否换人。现在，各单位抓项目的积极性和创造性还没有完全发挥出来，有些是态度问题，有些是方法问题，有些是能力问题。无论是什么问题，都不能影响发展。要先换思想再换人，不换思想就换人。

加快发展，项目是总抓手，没有项目就谈不上发展。4月底，我区要专门召开第一季度经济形势分析暨项目落地推进会。乡镇街道一把手、委局负责人和县处级领导干部，一定要把抓项目作为重中之重。同时，项目直接责任领导、责任单位，一定要尽职尽责，力争把作用发挥到极致；没有直接承担项目责任的乡镇街道、委局也不能袖手旁观，要营造良好的项目建设环境，主攻薄弱环节，扎实搞好服务，确保第二季度掀起项目建设高潮。特别是万达广场、华润万象城、金博大城扩建、二七商圈、旧城改造、城中村改造项目，以及一批重大工业项目，有关单位或部门必须抛除一切杂念，调动一切积极因素，抓紧、抓牢、抓实项目，抓出成效。

二要深化市容环境美化年行动。这是一个系统工程，城市更新领导小组要切实负起职责，统筹安排好各区域、各阶段的任务。就今年来讲，一方面要利用旧城改造和城中村改造项目，提升城市形象；另一方面要加强清洁城乡、美化家园活动，不断完善城乡环卫体系，并充分发挥其作用，逐步改善农村环境。尤其要抓好城市环境，做好市殡仪馆搬迁、路网建设、城市绿化、迎接国家卫生城市复审等专项工作。昨天上午，我专门查看了市容整治工作，如大学路、黄郭路的绿化，南四环绿化整治以及市殡仪馆周边整治，已经取得了初步成效。但任务仍然十分艰巨，市容美化指挥部、有关职能委局、各乡镇街道，要把此项工作列入重要议事日程，并且要快速、高质量地抓好落实。

三要深化工作效能提升年行动。要组织全区范围内的效能提升大讨论，每个干部都要撰写心得体会，结合“四个一”活动进行点评，由组织部牵头，纪委、宣传部配合，制定实施方案。区纪委、区联合督查室要加大督查力度。

二七区政府工作报告篇四

行政管理案例

案例分析：

“当我们遇到难处找政府的时候，有时却发现落实政策的“最后一公里”走得十分艰难。”全国人大代表、福建省新大陆科技集团总裁王晶说。

今年的政府工作报告中把增强微观经济活力、创造良好发展环境、增强企业投资信心作为保增长、保民生、保稳定的重要措施。

王晶说，希望各级政府以此为契机，认真梳理各项政策法规，让国家惠及企业的政策突破落实阶段的瓶颈。

全国人大代表、福州市市长郑松岩说，今年地方政府将完成新一轮机构改革。政府机构改革的关键不在于机构撤并、人员精简，而在于职能的转变。他指出，目前地方政府大量的精力和资源消耗在向上申请项目、向下审核审批上，而在宏观引导和服务职能方面却明显不足。政府工作报告提出继续推行行政审批制度改革，落实企业的投资主体地位，这非常重要。

全国人大代表、广西花红药业股份有限公司董事长韦飞燕说，在政府服务到位的情况下，企业一般不去找政府，除非“有困难才找政府”。她认为，政府要更好地服务企业，特别是帮助企业战胜金融危机，应继续做好以下几点:一是加强对企业在政策信息方面的传达和引导，二是帮助企业开展各种业务培训，三是通过改造城市硬件、软件等，为企业创造一个吸引人才的外部环境。

全国人大代表、福建众和股份有限公司董事长许金和说，“良好发展环境”意味着企业的社会成本大幅度降低，风险补偿机制不断完善。目前，作为创造就业岗位主要来源的中小企业承担了过多的培训成本，同时面临着人才流失的困境。这正是政府工作报告中“加大对农民工职业技能培训的政策扶持”所要解决的问题。{二七区政府工作报告}.

全国人大代表、广西钦州市委书记汤世保说，当地政府在对进城务工人员的培训中，特别注重各种基础技能的培训，包括说普通话的能力，目的是让他们具备产业工人的基本条件，能够迅速适应新工作岗位的要求。

王晶说，转变政府职能的另一项重要内容是各级政府工作人员观念和心态的转变。

许多基层代表反映，虽然国家出台了支持中小企业发展和劳动者创业的一系列市场准入、财税金融、经营用地等方面的优惠政策，但是在与具体职能部门打交道时，仍会遇到许多麻烦。开办一家服务企业要跑10多个部门，有的部门要跑好几趟，落实税费优惠往往要拖很长时间。

“行政效率有待提高，形式主义、官僚主义比较突出。”温家宝总理在政府工作报告中指出。

“应该认识到，国家帮助企业发展的优惠政策并不是施舍，而是转变职能，为纳税人提供服务的举措。”王晶说。

郑松岩说，目前许多地方政府在服务企业等方面普遍存在“重门槛、轻监管”的情况，企业不得不花很大精力去搞政府公关。一旦进入门槛，就是一马平川，政府对企业行为的日常监督、引导职能明显缺位。

全国人大代表、广西玉林市委书记金湘军表示，要实现服务型政府的目标，应该从以下三点入手。首先，理念要转变。各级政府“一定要有服务的意识，要自觉自愿转型。”其次，服务方式要转变。要改变与投资者、公众打交道的方式，通过建设电子政务系统和政务服务中心、实行一站式服务等，提高效率、增加透明度。第三，绩效考核方式要转变。加大企业等服务对象在考核方面所占的权重，以起到监督和促进政府服务的作用。

（新华网2009年3月11日记者刘东凯、向志强、刘晓莉报道）

问题：

以上案例给了我们什么启示？结合案例谈谈如何建设服务型政府。

案例分析：

郑州人爱吃馒头，为了让群众能吃上所谓放心馒头，郑州市区两级政府分别成立了“馒头办”。2001年3月14日下午，郑州市“馒头办”在金水区白庙市场内查获一家没有在“馒头办”办证的所谓“黑馒头”厂，正要对其进行处罚时，区“馒头办”也及时赶到，坚持要由区“馒头办”罚款。两级“馒头办”为争夺罚款权，当街对骂，引来围观群众耻笑。

此前不久，郑州市区两级“馒头办”因权力之争已有过一次交锋。市“馒头办”年初决定，从区里收回办理馒头许可证的权力，区“馒头办”立刻用行动反击：查处从市“馒头办”办理了生产许可证的郑荣馒头，从而引发了一场“馒头风波”。

3月2日，郑州市畅销多年的品牌产品郑荣馒头被二七区“馒头办”查处，区“馒头办”开出了500元和1000元的罚单；3月6日，郑荣馒头在管城区又被查处，其经销商又领到了一张1000元罚单，理由都是小包装没打生产日期。市“馒头办”当即表示，区“馒头办”的做法没有依据，将撤销其处罚决定。区“馒头办”反击：郑荣馒头要想在区里销售，必须按我的规矩。另几个区“馒头办”也群起响应。一时间，“馒头风波”在郑州闹得沸沸扬扬，馒头厂家人人自危。郑荣馒头也不示弱：我有市的生产许可证，要求二七区和管城区“馒头办”收回处罚决定，并登报道歉，赔偿没收郑荣馒头所造成的经济损失。

为什么会发生“馒头风波”呢？原来在办理馒头许可证上有利可图。在市“馒头办”办一个许可证一般要交1100元，区里办个许可证要交1600元，郑州平均每个区都有近30家在区里办过证的企业。金水区一位馒头老板说，在区“馒头办”办了证的生产厂家，必须要在其指定的几家面粉厂买面粉，而且每个月都要用够一定的袋数，他的厂子就被要求必须每月用够600袋。50斤一袋的面粉要比市价贵0.5元，并且要拿着“馒头办”开出的三联单去买，自己多掏0.5元，面粉厂再掏0.5元，上交“馒头办”。只要算算区里办了证的厂家每天用了多少袋面粉，便知道“馒头办”每天收了多少钱。厂家如果不按规矩办事，或者用其它厂家的面粉，“馒头办”发现一起便查处一起。现在市里要收回办证权，这些区“馒头办”当然不愿意。

2001年4月4日，郑州市政府召开新闻发布会，就“馒头风波”做出如下决定：

一是撤销市区两级“馒头办”，由工商、卫生、质量监督等职能部门依法对馒头生产和销售管理工作进行管理，确保市民吃上放心馒头。

二是市“馒头办”未经物价部门批准擅自收取的每户企业1000元的公告宣传费，如数退还企业。对区级“馒头办”收取的各项费用，现成市内五区认真进行清退。

三是从“馒头风波”中吸取教训，举一反三，认真转变观念，查找纠正不适应市场经济要求的做法，采取切实的措施，为市场经济的健康发展和人民生活质量的提高做出不懈的努力，切实改善经济发展环境。

问题：

（1）从政府职能的角度审视，此案例给了我们什么启示？

（2）在市场经济条件下，政府应如何改进对市场的监管？

二七区政府工作报告篇五

开题报告

华北水利水电大学本科生毕业设计开题报告